2009年上半年全市科学发展记录之基层组织建设篇

       
　　题记：我市各级党组织立足廊坊全面加快发展，着力创新基层组织建设工作机制、制度、载体。广大基层党组织和共产党员在我市波澜壮阔的发展大潮中，争先创优，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
　　
　　党的基层组织是党的组织机体中的细胞，只有健康，充满生机和活力，整个党才会朝气蓬勃，党的事业才能兴旺发达。
　　
　　今年以来，我市各级党组织以学习实践科学发展观活动为契机，积极探索和创新基层组织建设工作机制、制度、载体，为“保当期增长，促科学发展”凝聚了力量，提供了坚强的组织保障。
　　
　　统筹兼顾，全面发展
   
　　在农村，截至4月底，全市村“两委”换届工作圆满完成，按照市委要求选出了精干高效的“两委”班子，实现了依法、科学、民主、文明换届。今年，全市村街党组织换届选举一次成功率达93．8％，村委会换届选举一次成功率达94．8％。扎实而有效的农村党建工作，极大地增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。
　　
　　据了解，截至6月底，全市农村新当选的“两委”班子已经全部实现“承诺有责任书、目标有上墙、考核有制度”。
　　
　　目前，全市已投入2417．65万元用于发放农村干部职务补贴，同时，为调动各县(市、区)财政积极性，市财政还为每个行政村补贴活动经费2000元。
　　
　　我市以规范提高农村干部待遇为重点，落实了“一定三有”激励保障机制，实现任期承诺目标管理监督制度全覆盖、农村干部基础职务补贴不低于当地劳动力人均收入水平标准全覆盖、村党支部(党总支)书记和主任养老保险全覆盖。
　　
　　7月2日，燕郊开发区38个社区党支部、居委会集中揭牌，标志着三河城市管理和社区建设将进入新的发展阶段，社区建设工作走在了全市前列。
　　
　　在社区，党组织建设中开展了以服务群众为主题的创建“党建示范社区”活动，今年以来，各个社区党组织通过量化标准，强化督导，现场会议互相交流等方式，使创建活动扎实有效地开展，全市涌现出一大批各具特色的党建示范社区。
　　
　　目前，全市593家规模以上非公企业全部建立了党组织，通过开展“保增长、促发展、筑堡垒、做先锋”主题实践活动，培树了新奥集团党委、汇福粮油集团党委等一批非公有制企业先进典型，在抗击金融危机、促进企业平稳较快发展过程中发挥了企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
　　
　　此外，在机关、学校等领域的基层党组织建设日趋健全完善，工作开展得有声有色。
　　
　　我市基层组织建设坚持统筹兼顾、突出重点，整体推进，健全机制，形成了农村、企业、城市社区和机关、学校等领域的基层党组织建设全面发展的局面。
　　
　　推进民主，创新活力
   
　　“12345，有事找政府”。通过市长热线，倾听群众呼声，关注群众利益，把群众的“小事”办好，反映的问题解决好，是建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐发展的新型社会的要求。
　　
　　全市在村党组织换届过程中在坚持和完善“两推一选”办法的基础上，倡导试行了村党组织领导班子直接选举办法，由党员直接选举村党组织书记，扩大了基层党内民主。全市共959个村试行了村党组织直接选举办法，占30．1％。通过健全和完善公正、科学、合理的党内基层选举制度和机制，努力实现组织满意、党员公认、群众拥护的统一。
　　
　　加大对无职党员的关注度，提高他们在“定岗位、定职责、定目标”活动中的参与率，杜绝在基层党建活动中出现的“各种各的田，各赚各的钱，有职党员团团转，无职党员旁边看”的现象。
　　
　　共产党员李鸣是前进钢铁集团炼钢厂的一名普通工人，在一次集团党委组织的“我为发展献一策”活动中，他将多年潜心研究出的一套节能增效的技术程序，通过党委递交给集团，该技术为企业每年节省资金130万元……李鸣是我市基层组织建设为党员发挥主体作用创新载体，畅通渠道，完善机制，营造环境中所涌现出的代表。诸如这样的例子伴随我市非公党建工作的深入开展数不胜数，企业基层党组织建设这样一个小节点却开创了企业文化如火如荼、企业技改方兴未艾、企业员工凝神聚力的良好局面，推动了企业快速健康发展。
　　
　　我市在推进党内民主建设进程中，牢固树立党员主体意识，拓展保障党员民主权利的新途径，积极推进党内基层民主建设的经常化、制度化、规范化，充分激发广大党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性。
　　
　　提升素质，抓好队伍
   
　　在深入学习实践科学发展观活动中，大城县针对第三批学习实践活动中党员人数多、组织难、分布广、缺乏互动交流等同题，积极创新学习实践载体，以手机短信的形式对全县15000名党员干部随时随地进行教育，有效弥补了传统教育方式的不足，实现了党员教育的即时化、经常化。
　　
　　当前，我市正逐步健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，建立健全城乡一体党员动态管理机制，构建党员联系和服务群众工作体系，“使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。”
　　
　　我市社区和农村基层建立了党员服务中心(站)、村民事务代理中心等工作平台，组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动，使每个党员不论职务高低、能力大小，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用，提高自身素质。
　　
　　在发展党员这道关口上始终贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点做好在生产和工作一线、高知识群体和青年中发展党员的工作，不断优化党员队伍结构。
　　
　　全市村“两委”换届工作中，共回请创业有成人员283名、返聘提前离岗干部43名，新当选村党组织书记达到“一好双强”标准的占76．8％。
　　
　　一些新经济组织党组织中还及时提出了“双向培养”计划，即：从发挥党员的先锋作用出发，坚持把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员，切实让党员成为企业的中流砥柱。
　　
　　在全市深入开展学习实践科学发展观活动和“干部作风建设年活动”中，广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，解放思想、实事求是，立足当前，着眼长远；紧跟时代发展潮流，解决新问题，形成新知识，开辟新境界。广大基层党组织和共产党员在我市推进“科学发展、进位争先、和谐安定、富民强市”中争先创优，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

记者 张翠伶