常州征地补偿新标准高于省政府新标准

　　今年4月1日起，全市征地补偿标准按照新标准执行了。据悉，我市一类地区征收农用地的土地补偿费最低标准为每亩32000元，比老标准提高了10000元/亩；安置补助费最低标准为每人35000元，比老标准提高了10000元/人；新标准中，青苗补偿费最低标准为每亩1600元。这是记者在昨日关于调整常州征地补偿标准情况说明新闻发布会上获悉的。
　　全省的新标准是这样的
　　今年3月25日起，省政府下发了《省政府关于调整征地补偿标准的通知》，主要调整了两项内容：一是征用土地补偿的地类统一按照农用地、建设用地和未利用地划分。二是征收农用地的土地补偿费最低标准，一、二、三、四类地区分别提高到每亩24000元、21000元、18000元、16000元，比老的全省标准调高了33%、31%、29%、33%。三是安置补助费最低标准，一、二、三、四类地区分别提高到每人26000元、23000元、17000元、14000元，比老的全省标准调高了30%、35%、31%、27%。
　　此次常州的征地补偿标准，其提高幅度要高于省政府新标准
　　根据此次全省征地补偿新标准，并结合常州的实际情况，我市出台的征地补偿的新标准主要有以下调整：全市征地补偿标准仍按两类地区分别执行，其中一类地区为武进区、新北区、天宁区、钟楼区和戚墅堰区；二类地区为金坛市和溧阳市。一类地区征收农用地的土地补偿费最低标准每亩32000元，安置补助费最低标准为每人35000元，青苗补偿费最低标准每亩1600元。二类地区征地补偿标准由金坛市、溧阳市政府按不低于省政府的最低标准，结合当地经济发展水平、人均收入增长幅度等因素自行调整。
　　另外，对征收建设用地的土地补偿费，是按照征收农用地土地补偿费计算；对征收未利用地的土地补偿费，按照征收农用地土地补偿费的0.5倍计算；对征收建设用地和未利用地的，不支付安置补助费。
　　此次调整提高后的土地补偿费标准，比我市的老标准提高了10000元/亩，也比省政府新标准多了8000元。至于调整后的安置补助费标准，比全市老标准提高了10000元/人，比省政府新标准多了9000元。
　　此次调整还考虑到了与现有社会保障体系的衔接
　　目前，我市市区被征地农民分三个年龄段进行社会保障，其中工作年龄段人员普遍以自由职业者身份参加城镇职工养老保险。根据市人社局的测算，如果对工作年龄段被征地农民按自由职业者缴费标准一次性补交最低缴费年限的企业职工养老保险，所需费用（不含医保）至少为每人5.3万元左右，并且随着缴费基数的逐年提高，今后所需费用还会进一步提高。
　　此次征地补偿标准调整后，按规定可计入被征地农民社会保障个人账户的征地补偿费用为50360元（32000×0.8×0.6+35000=50360，即土地补偿费的80%和安置补助费的全部，人均农用地按0.6亩计算），可以基本满足被征地农民社会保障资金的需要。
　　常州市征地补偿安置费用新老标准对比表
　　记者还就有关热点问题，采访了市国土资源局相关负责人。
　　问：省政府新标准从今年4月1日起执行，市新标准也已执行，至今是否已有农民从新标准中得到实惠？
　　答：从4月1日起，我市所有的征地报批材料中的测算，都已经按照省政府的新标准执行。我市依据省政府40号文件精神，结合本市实际情况，于5月11日颁布了市新标准，相应提高了征地补偿标准。目前的征地行为是受征地计划指标控制的，今年的计划指标在经过层层分解后，到常州已是今年6月份了，所以不影响新标准执行，农民的合法权益是能得到保障的。
　　问：这次调整为什么没有把被征地农民医保费用考虑其中？
　　答：没有把被征地农民医保费用考虑其中，是充分考虑了财政承受能力并为今后调整留有余地。因为如果一次性提高的幅度过大，地方政府财政难以负担，且容易引起社会矛盾。目前，省政府还就有关情况制定相应新条例，我市将待省条例正式实施后再作相应调整，届时可以把被征地农民参加基本医疗保险问题、健全征地补偿标准动态调整机制等问题作出统筹考虑和安排。
　　问：被征地农民基本生活资金专户由哪些组成？
　　答：由被征地农民基本生活保障个人帐户和社会统筹帐户组成。个人帐户由80%的土地补偿费和全部的安置补助费组成。社会统筹帐户由政府出资和其他可用于被征地农民基本生活保障的资金组成，主要用于补充被征地农民基本生活保障资金缺口、风险准备金等。
　　问：国土部门采取什么措施来确保征地补偿费落实到位？
　　答：国土部门将采取预收征地补偿款的办法来落实征地补偿费的足额收缴。在征地报批前，各辖市、区人民政府要将征地补偿费用和被征地农民社会保障资金中政府出资部分存入补偿资金预存专户。同时在征地过程中严格执行征地报批前告知、听证、确认程序和征地批准后的两公告一登记、补偿安置方案批准等程序。征地补偿费必须在征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付，不得分期支付。
　　问：按照省政府40号文件，征地补偿标准分为四类地区，但我市仅按照两类划分，这是为什么？
　　答：省政府40号文考虑到苏南、苏北等不同地区经济发展水平的差异性，详细地划分了四类。但我市各辖、市区经济发展水平相对均衡，所以分为两类。

　　附1：常州市征地补偿安置费用新老标准对比表

　              费用标准（元）          人均土地（亩）        社保个人账户可   土地补偿安置费用（元）
    类 别                                                       用资金（元）
　　         老标准 新标准 增加幅度   老标准      新标准      老标准  新标准   老标准 新标准 增加幅度
　                                 （人均耕地）（人均农用地）
　土地补偿费  22000  32000    45%       0.5         0.6         8800   15360     22000  32000    45%
　（每亩）
　安置补助费  25000  35000    40%       0.5         0.6         25000  35000     50000  58333    16%
　（每人）
　 合 计                                                        33800  50360     72000  90333    25%
　　青苗补偿费
　　         　老标准  　新标准  　　增幅
　　一类地区　 1100元  　1600元  　　45%
　　二类地区 　800元  　自行制定

　　1. “人均土地”中老标准按人均耕地计算安置人口数，新标准按人均农用地计算安置人口数。

　　2. “增加幅度”计算不保留小数点。