食品安全法

　　为切实改善我区农产品生产消费环境，提升我区市民农产品消费安全性，我局从2012年以来，认真贯彻落实《农产品质量安全法》和《湖北省实施<农产品质量安全法>办法》等相关法律法规，积极开展农产品生产、销售、储运和食用等方面质量安全监管工作，强化舆论宣传引导和技术培训，狠抓农业标准化生产基地建设、规模养殖场建设和农产品交易市场安全检验检测等工作。2012年，实现了全区无农产品质量安全事故发生。具体工作报告如下：

　　一、明确目标考核，细化责任管理

　　农产品质量安全，事关人民生命安全和社会稳定，事关农业产业健康发展。为切实加强农产品质量安全监管，贯彻落实好《食品安全法》，我局分解市区农产品安全考核责任书，量化考核指标，分多个层次签订了考核责任书。一是市政府与区政府签订了《农产品质量安全工作责任状》；二是市直单位与我局签订了畜产品、水产品《产品安全责任书状》；三是区政府与我局签订了《食品安全责任状》；四是我局分别与街办签订了《农业农村工作责任状》，将农产品质量安全工作纳入重要的考核指标，五是我局督促区内餐饮业和集体伙食单位签订了《动物及动物产品质量安全承诺书》，与超市、农贸市场签订《农产品销售安全承诺书》，确保层层有人抓，事事有人管，责任到人。

　　二、大力宣传引导，营造浓厚氛围

　　一是面向社会消费者的宣传。采取多种形式，利用农村广播网、宣传车、宣传标语和农业科技简报宣传《农产品质量安全法》和《湖北省实施<农产品质量安全法>办法》，扩大相关法律法规的知晓率和影响率。2012年，共出动宣传车25台次、发放宣传资料8000余份，悬挂条幅23余条。二是面向专业工作者的知识培训。我局组织干部职工认真学习和讨论了《农产品质量安全法》和《湖北省实施<农产品质量安全法>办法》；三是面向生产经营者的宣传。对柑桔、蔬菜生产基地，农贸市场，超市和全区农资经营户集中进行了农产品生产质量安全知识和市场准入的宣传；三是面向种养殖大户的宣传培训。以农药、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品合理使用为重点，加强对农民的培训和技术指导1200人次，指导农民科学用药。使用符合国家强制性标准的农业投入品，杜绝使用国家明令禁业的农药、兽药和其他化学物质。

　　三、调整产业结构，确保产业安全

　　一是积极创建高马河蔬菜基地。新投资建设标准化大棚100亩，基地内的配套喷灌设施已安装到位，与谷瑞特公司达成200亩蔬菜基地生物病虫防治的实验示范支持计划，基地面貌大为改观。二是抓好柑桔精品果园建设。对区内精品果园进行了以基础设施、种植技术和产品包装外销为主的改造升级。三是规范畜牧产业发展。按照规模化、生态化养殖要求，适度有序发展畜牧养殖业，全区现有规模养殖场14个，年出栏50头以上的农户55户。蛋鸡养殖2家和肉鸡养殖6家，利用天然林放养的万只土鸡规模养殖场1户，新发展万只肉鸡养殖场2家。正农畜牧有限公司被评为市级标准化样式示范基地。

　　四、加强市场检验，改善消费环境

　　我区4个农贸市场、超市均配备了自律性农残检测设备，健全了检测制度和公示牌。农产品实施销售网格化管理，为超市、农贸市场落实4个网格员、4个网格监管员。安排专人对蔬菜残留进行检测，坚持日检制度，每次检测品种不低于10个，并对抽检情况进行公示。全年共抽检7500多个，合格率为99%。同时积极配合市农产品安全检测中心，抓好产地和农贸市场检测。一年来，共取样6次，达210多样品种，未发现蔬菜，水果农药残留超标，合格率达99%，使广大消费者吃上了放心菜和放心水果。对检测不符合农产品质量安全要求的品种一律退市并且进行无害化处理，为广大消费者营造了健康的消费环境。

　　五、推广准化生产，规范原料投入

　　以农产品标准化创建为总体目标，扎实加强蔬菜、水果、养殖基地标准化生产与规范管理，建立柑桔合作社，养殖企业，养殖大户信用档案，制定量化分级管理办法并组织实施。对蔬菜、畜禽、水果等农产品生产过程逐步实行标准化生产，禁止剧毒农药和违禁兽药使用，确保农产品上市前农药安全间隔期。蔬菜大力推广使用防虫网、杀虫灯和生物农药等生产技术，大大减少了化学农药的使用用量，为上市优质安全放心菜打下了良好的基础。充分发挥柑桔专业合作社的作用，指导柑农进行田间操作，全面推广DB4205《无公害食品宜昌蜜桔生产技术规程》。积极开展三品认证工作。我区黄龙寺柑桔合作社楚留香品牌的绿色产品认证已经取得。同时抓好柑桔大实蝇防治。畜禽养殖，加强养殖大户规范化管理，认真抓好防疫，兽药添加剂，加强动物和产品检疫。

　　六、推行绿色防控，提高产品质量

　　一是加强对柑桔病虫害的预测预报。对主要病虫害实时监控，特别是在柑桔大实蝇的防控上，按照我区自己总结的一个宗旨、两套班子、三项监测、四个侧重、五个统一、六个结合的防控模式，严格防控程序，全区柑桔精品果园内大实蝇防治率控制在1%以内，大范围大实蝇防治率控制在2%以内，符合国家对柑桔大实蝇的防控要求。二是加强畜禽疫。春秋两季共防疫生猪36714头，防疫密度超过98%，家禽15万只，防疫密度100%，免疫档案建档率100%。三是加强市场和运输检疫。严格实行检疫申报制度，加强养殖、运输、屠宰、销售等各个环节的监管，对检测不合格的动物及动物产品不得开具检疫合格证明，从源头上消除畜产品质量安全隐患。全年共检疫生猪1500头，家禽32万只，消毒车辆40辆，检疫率和出证率达100%。

　　七、下一步工作打算

　　（一）突出五个重点。一是突出重点品种，以蔬菜、柑桔为重点监管产品，确保农产品质量安全，做到重点产品不出问题。二是突出重点经营环节，以农贸市场作为监管的主要领域，做到重点领域不出问题。三是突出农产品生产重点基地，保障基地生产不出问题。四是突出重点生产经营主体，加强农民专业合作经济组织以及种植大户的监管，保证主要生产环节不出问题。五是突出重点季节，主要是农业病虫害发生和用药高峰期、农产品集中上市期、消费集中期三个重要季节，保障正常消费不出问题。

　　（二）抓好四个环节。一是在农产品生产基地建设上，对主要农产品产地环境进行检测，依托专业合作社实施农业标准化生产经营。二是在农药经营上,实行农药监管责任制，明确监管责任人，确保违禁农药不进入经营市场。三是抓好三品认证。重点推进无公害农产品认证工作。四是在农产品质量检测上,将监测的范围扩大到超市、农贸市场和生产基地，对抽检不合格的农产品、经营者和生产基地实行重点监管。

　　（三）强化三项措施。一是完善相关制度。逐步建立产地管理、投入品管理、产品认证管理、例行监测、应急处理等制度。二是加强宣传培训。主要是加强生产经营者的培训工作，特别是农药，让农民掌握农产品用药方面的禁令和使用注意事项等。三是加强组织领导，逐步建立服务、管理、监督、处罚和应急五位一体的农产品质量安全工作长效机制。