区市监局乐从分局多维度多触角打造法治市监
2013年,区市监局乐从分局紧跟上级战略部署,深入贯彻落实党的十八大精神,坚持以依法行政为重点,紧紧围绕市场安全监管工作大局,持续深入开展法制宣传教育和依法治理工作,为构建现代化的“商贸之都,物联新城”创造良好的法治环境。
一、多维度履行监管职责,引导企业、社会守法自律
(一)做好七大文章,推动安全生产。做好知识传播文章,举办安全生产知识竞赛,在全社会形成学法用法的浓厚气氛;做好警示教育文章,对各类事故案例进行深入剖析,举一反三;做好宣传文章,通过各种形式,营造人人关心安全的良好氛围;做好示范文章,扎实做好“国家安全文化建设示范企业”的考核、推荐和评选工作,进一步推动我镇企业落实安全生产主体责任,实现安全发展;做法执法督导文章,查处非法行为,整治重大事故隐患;做好应急演练文章,开展生产安全事故应急预案演练,着力提高应急管理能力和水平;做好标准化创建文章。以标准化和专家指导协助的方式,强力推动企业安全生产水平上新台阶。
(二)优化法治环境,“三打”开新花。截至11月底,分局共立案查处各类案件614宗,其中工商类案件369宗,质监类案件16宗,安监类案件89宗,文体类案件3宗,餐饮消费食品安全案件137宗,引导办证300多户。
(三)规范家具监管,擦亮“家具之都”名片。推进家具行业标准化建设,倡导企业诚信经营,草拟了乐从镇家具服务标准化建设工作的框架和脉络;注重家具行业对消费者的赔付工作,成功协调2单实际赔付工作;把好质量监督关,推进企业转型升级,加大检测力度,重点开展对家具材料、家具产品及床上产品质量的监控工作;开展专项质量检测行动,检查企业960户,发出责令整改通知书145份,发出限期提供检测报告通知书1005份,检查家具生产企业质量检测报告1500多份,立案查处无照家具案件184宗。
二、健全公共服务,提升窗口服务水平,维权触角进一步延伸
(一)一个窗口对外,提升公共服务水平
认真梳理各项职能,组织力量对事权下放后的登记业务办理环节进行梳理、简化、合并、规范,将餐饮登记、户外广告登记、动产抵押登记、机电类特种设备登记业务、机构代码证、危险化学品许可、压力类特种设备登记、音像制品零售许可、娱乐经营许可、高危体育项目经营许可等10多项审批业务统一由登记窗口办理,在全区范围内率先实现“一个窗口对外”。同时开通乐从行政服务中心网上预约系统,乐从辖区内办理市监业务可享受到“预约优先”的VIP服务,服务进一步升级。
(二)建设消费维权服务站,维权触角向纵深发展
分局着力于重点推进12315维权网络进商场、进市场、进企业工作,在充分调查摸底的基础上,按照“先中心后边缘,先易后难”的原则建立了21家“消费维权服务站”,其中包括九大超市、十大家具城及乐从钢铁世界。至2013年12月12日,21个消费维权服务站共受理投诉257宗,挽回经济损失70.8万元。“消费维权服务站”已成为消费者维权的“绿色通道”。
三、加强全员法制教育,抓好普法队伍建设
(一)加强全员法制教育。分局结合实际出台了《分局法治镇创建工作实施方案》,全面部署法制宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作,制定全局普法学习计划、建立定期学法制度、健全自主学法模式、开展定向专业培训、完善考核制度。
(二)抓好普法队伍建设。加强对安全协管员、专管员、监督信息员的管理和培训,使协管员队伍更好地掌握有关法律法规和业务知识,积极协助分局深入村居开展市场安全监管工作。通过食品协会以及特种设备协会等各行业协会的力量,加大对协会的法律宣传与指导,促进整体行业的规范和健康发展。
(三)依法行政,严格核审执法案件。严格根据《依法行政实施纲要》规范行政执法监督工作制度、流程,优化行政处罚案件办理程序,提高行政执法效能和行政处罚的质量;成立案件核审工作组,增强法制机构力量。分局专门成立16人的案件核审工作组,进一步提升案件核审效率和质量,储备法律专业人才,增强法制机构的力量。