从饮品集群到钢构集群

——农业黄冈工业蜕变记之二

　　面对企业少、存量小的实际，黄冈工业要实现大突破，必须借外力，抓引进。

　　回过头来看，黄冈几年时间工业的巨变，也主要得益于招商引资。

　　2003年至2007年，全市共引进项目4785个，总投资1074.3亿元，完成投资275.37亿元。其中亿元项目152个。今年元月至5月，全市引进及签约规模以上项目576个，总投资688.2亿元，其中亿元项目32个。

　　黄州城，团风城，相距不过20公里。几年前，黄州没有一家饮品企业，团风没有一家钢构企业。今年3月，我省评出了52家重点成长型产业集群，黄州饮品产业、团风钢构产业的上榜让人眼睛一亮。这两个产业集群都是从零起步，完完全全靠招商引进的。

　　一

　　汇源、太子奶、伊利，我国三大知名饮品企业生产基地聚集鄂黄长江大桥桥头。花园式的环境，别具一格的建筑，气势宏大的厂标——三家名企，三道风景，引人注目。三大饮品名企的落户，是黄冈市自2002年以来强力招商、振兴市区工业的缩影。

　　2002年底，按照“重点抓工业、突出抓招商”思路，黄冈解放思想，确立了全新的招商理念，采取了一系列促进开放的措施。短期让利，长期受益，先“舍”后“得”，出台了吸引项目落户的优惠政策。招商引资是硬本领，项目落实是硬政绩，对引进项目有功之臣实行重奖。专业招商与全民参与相结合，市直成立了专门的招商局。

　　万事开头难。经济欠发达的地方，引进项目难上加难。黄冈不知道客商在哪里，客商不知道黄冈在哪里。招商局的同志回忆：机构挂牌之初，他们连续几个晚上开会，在茫然中寻找突破口。当时的打算是在年内（2003年）能抓个5000万元的项目。几个月后，投资5亿元的汇源黄冈项目签约，不仅招商局的同志激动不已，也让全市人民大为振奋。

　　汇源的引进，很大程度上是“大员招商”的结果。为争取汇源项目落户黄冈，时任市委书记段远明、时任市长刘善桥多次到北京与汇源集团高层接触，以真诚的举动促成了朱新礼总裁的考察。

　　重要客商亲自接待，重大项目亲自洽谈。黄冈市主要领导始终坚持带头抓招商，将招商引资工作纳入重要议事日程，亲历亲为。2006年10月、11月间，市委书记刘善桥率专班赴北京、湖南，分别与汇源集团、太子奶集团总裁会谈，力促这两个集团在黄冈追加投资上二期。去年8月的一天，市长刘雪荣在百忙中挤时间到厦门洽谈项目，下午5点多钟飞赴厦门，谈完后第二天下午3点又赶回黄冈。

　　而促成这个项目引进的，是黄冈市体育局干部。2003年他们筹办市第一届运动会，得到湖南太子奶赞助，并与之建立良好的关系。运动会结束后，体育局开始游说太子奶来黄冈办厂。太子奶项目2004年签约，2005年投产，总投资规模6亿元。

　　黄冈招商不是搞对部门下任务，结硬账，而是靠营造舆论，靠政治上、经济上的激励，让广大干部群众自觉地关心招商，参与招商。人人都是招商资源，个个都有招商职责。工作在黄冈，就是要招商。有全社会的参与，可以广泛捕捉招商信息，深入挖掘招商资源。全员招商，也有利于培养安商、亲商的社会风气。

　　“诚信招商”，让黄冈引来了伊利。早在2002年底，黄冈招商小分队就去内蒙古叩访过伊利，可当时伊利没有在华中布点的计划。但黄冈招商专班着眼将来，继续与伊利保持着热线联系，并帮伊利做市场调查。2006年，当伊利决定挺进南方市场时，黄冈抓住了机遇，第一时间呈上了“可行性分析报告”。伊利黄冈项目投资额6.5亿元，这是中国乳业史上最大的一笔产能投资，于2006年9月开建，目前日产200多吨液态奶、250多吨冷饮产品。全部生产线投产后，年销售收入可达21亿元。

　　锲而不舍，以诚感人。精诚所至，金石为开。从“不动”、到“感动”，再到“心动”、到“行动”，一个又一个客商被老区人的真诚与执著所感动，前来投资兴业。黄冈为引进无锡振达钢管项目，也是一波三折，前后4年时间、三次握手才成功。2005年时，已经完成项目选址，但签约前夕，因故生变。但黄冈没有埋怨，没有放弃，继续与振达像老朋友一样来往。2007年，振达来黄冈建厂，一期投资3亿元，今年可实现销售收入10亿元。

　　二

　　团风是个建县只有11年的新县，是个工业为空白的农业小县。但团风用不到两年时间打造出了钢构产业集群。

　　2006年1月，团风县引进的第一家钢构企业——潮流钢构在城南工业园破土开工。2007年，团风共引进钢构生产企业12家。今年头4个月，团风又引进钢构企业7家。至此，团风现入园的钢结构企业达20家，项目总投资达28亿元。年设计生产能力近百万吨，年预计产值近80亿元。

　　中国建筑金属结构协会授予团风“中国中部钢结构生产基地”。

　　团风的成功是科学招商的结果。团风在“两个对接”中（对接东部沿海产业转移、对接武汉城市圈），选准产业巧招商，找到了发展的突破口。团风钢构企业的投资者主要来自东部“长三角”地区，而钢构企业依托的资源来自毗邻的武钢、鄂钢、黄石冶钢。

　　在“两个对接”中寻找机遇，有针对性的招商，黄冈其他县市区也都有可圈可点之处。麻城引进的兴业钢铁炉料公司，为武钢、鄂钢、冶钢配套，去年实现销售9亿元，上缴税收3800万元。今年可望实现销售20亿元，上缴税收过亿元。浠水县根据产业转移的新动向，瞄准重点区域和产业，在上海、深圳、广州、浙江等9个地区，派专班定向招商，今年引进投资过亿元项目2个，过千万元的项目10个。

　　黄冈科学招商，还体现在与本地资源对接。黄冈是农业大市，农业资源丰富，有利于吸引农产品加工项目落户。黄冈目前规模以上工业企业中，涉农企业占四成。黄冈引进的涉农品牌企业有娃哈哈、上好佳、绿润，以及汇源、太子奶、伊利。

　　黄冈拥有长江岸线216公里，其中深水岸线83.45公里，均为港口建设得天独厚的特色资源，可以停靠5000吨级船舶，但这一优势长期以来没有转化成生产力。去年黄冈专班规划、推介岸线资源，打造造船产业集群。不到一年，13家造船企业就慕名而来，总投资达到33亿元。

　　在招商中学习招商，近几年来，黄冈各地不断创新招商工作方式方法，实现了由单个企业招商向产业集群招商的转变，由招商引资到招商“选”资的转变，招商的效率提升，引进项目的质量提高。蕲春漕河镇依托县内丰富的石英石资源，去年规划兴建硅制品工业园。园区选址荒山坡，不占耕地，但三通一平投入大。为解决资金不足，漕河镇动员下辖的40多个村（居委会）参与，采取“镇里平整土地，一村一栋厂房，集中对外招商”的模式建设这个园区。仅8个月时间，就推走了十几座山头，硬化园区道路1万平方米，建起了16栋钢构厂房，引进了6家照明电子企业。十里畈支部书记姜才宝说：“农民能就业，村里有房租，政府得税收，这种办工业的模式好！”十里畈又着手在园区建第二栋厂房。

　　招商引资改变增强了黄冈的经济实力与发展后劲，同时促进了干部群众思想观念的更新。通过招商引资，各级干部开阔了视野，增强了开放意识、机遇意识、创新意识和服务意识。通过招商引资，老百姓由“仇富”转变为“亲商”，像当年欢迎红军那样欢迎外来投资者。“只求所在，不求所有”、“客商赚钱我发展”的观念深入人心。（胡思勇 杨耕耘 胡祥修 董友胜）