坚持创新发展争取两个前列——一论用五大发展理念引领本溪振兴发展

党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，吹响了向“两个一百年”奋斗目标阔步挺进的新号角。深入学习贯彻好五中全会精神，我们要结合落实省委十一届十一次全会和市委十一届十次全会精神，用“五大发展理念”引领本溪振兴发展实践，加快推进“三都五城”新本溪建设，力争全面建成小康社会的目标早日实现。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。五中全会将“创新发展”放在“五大发展理念”之首，就是要着力解决发展动力问题，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，让发展的质量更好、效益更高、结构更优。

不创新就要落后，创新慢了也要落后。因为传统的发展是做加法，创新发展是做乘法。谁抢占了创新这个制高点，谁就能占得先机、赢得主动。近年来，我市紧紧抓住沈本一体化战略机遇，加快建设“三都五城”，选择生物医药产业作为产业结构调整和经济转型的突破口，经过产业为重、科技支撑、大学为要、产城结合的创新努力，短短几年时间，药都实现了从无到有、从小到大，生物医药综合评价指数位居全国前列。而在经济发展新常态下，一些传统产业遭遇“寒流”，药都这一战略性新兴产业的稳定产出带给我们以更大的惊喜。我们近两年积极推进的智慧城市建设，目前也走在了全国前列，先期重点打造的市民网、市民卡项目已惠及民生，而拥有了国家信息惠民试点城市、宽带中国试点城市及信息消费试点城市等若干“国字号”试点城市殊荣，则为今后促进信息消费、拉动经济增长奠定了坚实基础。因而，只有创新发展，才能积极稳妥地解决好遗留的历史问题和发展中遇到的新问题，甩掉包袱轻装上阵；只有创新发展，才能不断突破体制机制束缚，不断开拓新的发展空间；只有创新发展，才能提高发展的质量和效益，促进各项工作不断取得新的突破，达到新的高度。

坚持创新发展，我们必须把创新摆在全市发展全局的中心位置，让创新贯穿于市委、市政府一切工作之中，使其真正成为引领全市发展的第一动力。要全面贯彻落实《本溪市创新驱动发展实施方案》，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强政府为科技创新提供全方位服务保障，以体制机制创新促进发展环境为切入点，集中力量抓重大、抓尖端、抓基本，形成推进自主创新的强大合力。要充分发挥市场在创新中的作用，强化企业创新主体地位，全力推进全民创业五年行动计划，让大众创业、万众创新在全市蔚然成风，让创新成果更好更快地进入市场、创造价值。要积极营造有利于创新创业的环境，发挥政策集成和协同效应，着力降低创新创业门槛，放宽民营资本市场准入，鼓励民营企业通过境内外资本市场上市。要坚持把人才作为创新第一资源，完善人才培养、流动、使用、评价政策，营造有利于科技人才发展的制度环境。

坚持创新发展理念，我们要拿出实干、担当、争先的工作劲头，坚决打破以往工作中的传统思维和常规方式，在振兴发展的各个领域、各个方面、各个环节都要敢为人先勇于创新。市委主要领导在多次讲话中强调，要争取“两个前列”，即市委各位常委和市政府副市长的分管工作要走在全省前列，重点工作要走在全国前列。我们要把“两个前列”作为检验各级党委、政府是否坚持创新发展理念的重要标志，力争更多工作迈进全省、全国先进行列。