智慧当阳让群众生活更美好

　　（通讯员蔡红影、冯娟娟）2018年7月，从全国电子政务理事会年会上传来喜讯，当阳市人民政府荣获2017年度互联网+政务服务先进单位，这是当阳市突出以人民为中心，深入实施信息惠民工程，大力推进政府职能转变的重要成果。近年来，在当阳市委、市政府的领导下，当阳信息化工作迈入4.0模式，通过加大软硬件设施投入和人才队伍建设，着力实现让办事像网购一样方便的智慧政务。

　　网上办公：让政府多费心，群众少跑路

　　光纤入户，搭建信息高速路。2012年，当阳围绕建设光网城市，服务群众最后一公里的目标，提前两年完成155个行政村和18个社区光纤户户通项目，全市光纤覆盖率达到100%。在城区人口密集公共场所、4A景区开通372个免费WIFI热点，基本实现城区公共场所免费WIFI全覆盖，为百姓工作、生活带来极大的便利。

　　四大家以身示范，实现办公全程网上流转。2012年，当阳四大家领导率先垂范，通过网上办公平台签阅公文，倒逼部门加快推进网上办公，实现请示报告全网签阅流转；2013年，非***公文全面通过办公门户传输；2014年，成功实现笔记本、手机等移动媒介批阅文件，应用手写真迹签名技术，打破时间、空间限制，极大提高了文件处理的时效性和便捷性。

　　一网覆盖，打造智慧政务加速度。2018年7月，当阳市发改局向社会发布公开承诺推行行政审批办理流程全透明、办理时限双承诺、办理环节三必须，这是互联网+放管服改革为老百姓带来的又一项红利。

　　当阳大力推进一网覆盖、一次办好，整合18个部门46个登记备案事项，审批时限由40个工作日压缩至23个工作日，实现住建（规划）、消防、人防、气象4个部门5个审查事项一窗受理、同步审查、限时办结联合审查模式，实现住建（规划）、消防、人防、气象4个部门7个验收事项统一时间、集中组织、一次验收联合竣工验收模式。41个部门共认领行政职权和服务事项1068项，编制发布服务指南1058项，审查细则445项。实现280项事项一次办好，实现126项行政许可事项网上办理，实现企业注册登记全程电子化，发放全程及半程电子化营业执照189户。全程电子化登记太方便了，不用来回奔波，足不出户，就可以拿到营业执照。2017年6月8日，当阳市金彤网络科技有限公司法定代表人朱佟彤领到首张通过全程电子化登记模式办理的营业执照，欣喜不已。

　　智慧民生：一切为了群众对美好生活的向往

　　互联网+分级诊疗，解决百姓就医难题。当阳投资1600多万元，建成涵盖居民健康档案、电子病历、新农合、医院管理、公共卫生、绩效考核等功能应用的区域卫生信息管理平台。搭建分级诊疗转诊协作平台，实现全程服务人性化、转诊过程智能化、政策管理规范化、服务平台社会化、患者利益最大化。投资2000余万元建设以当阳市人民医院为中心，辐射辖区内其他医疗机构和镇处卫生院，依托医疗专网实现远程会诊、影像、超声、心电、检验五大功能于一体的远程医疗中心，并与宜昌市三级医院实现远程医疗系统互通，形成了首诊在基层、会诊在网络、一般治疗在当地的就医秩序。当阳淯溪镇卫生院内科主任张黎峰说：以前转诊，要跑主诊科室、医院新农合科、市新农合办、医院院长四处，盖四个章，至少花半天时间。现在医生点点鼠标，十分钟就能搞定。

　　2017年4月，当阳市作为公立医院综合改革成效较为明显的县（市、区）和试点城市获得***通报表扬。

　　智慧招生平台上线，消除多年择校顽疾。2018年7月7日，当阳市中小学智慧招生平台正式开放，该系统充分运用房产、户口网络大数据的比对核查功能，打造出规范、便捷、高效、准确、智慧的招生管理模式。适龄儿童及小学应届毕业生必须通过网上平台申请学位、提交资料，破除多年来城区中小学招生集中登记和审核的旧模式，彻底解决择校顽疾，引得家长们纷纷点赞，这样给了孩子一个公平接受教育的机会。

　　智慧停车4.0，让百姓出行更随意。2018年，当阳投资1000多万元建设全视频智慧停车系统，采用全球首创的高位视频技术，全视频采集泊位信息、车辆信息，实现泊位查询、预定与引导一体化服务，与交警、城管部门协作，减少违章停车及长期占用公共停车泊位的现象。该系统建成后，百姓出行可提前知晓目的地泊位情况，提前预约车位，无需四处寻找；缴费手机支付，无需排队等候；全视频监控，无需担心出现剐蹭纠纷，真正实现快乐出行、无忧出行。

　　三个一，让百姓不再东奔西跑。当阳推行校园一卡通用，充分利用学生市民卡身份认证与识别、支付等功能，实现校园安全管理、学生考勤、家校互动、社会实践、素质评价、校园消费等，打造当阳智慧教育生活圈，家长实时了解学生在校情况。推行异地住院结算一站式服务，实现商业保险公司、民政救助、财政等多部门联网一站式结算。建立人社大数据，实行养老保险、医疗保险等一窗式办理，并实现市民网上认证、求职、应聘，单位网上招聘等。以前城乡居民养老保险生存认证必须本人到人社大厅现场办理，自推出QQ远程、微信公众号进行人像认证后，老百姓纷纷点赞当阳人社部门便捷、温馨的23℃人社服务。当阳两河镇群合村村民孙红梅说：现在可以用手机进行远程人像认证，我公公、婆婆再也不用每年从江苏专程回来了。

　　智慧管理：构筑当阳和谐平安美丽新天地

　　雪亮工程，编织百姓安全网。2017年，当阳建立党政领导、综治牵头、公安负责、各地各部门配合、社会参与的工作格局，全面落实人力物力财力保障，确保将雪亮工程打造成精品工程、民心工程、放心工程、廉洁工程。经过一年的建设，完成了610路A类监控点、2190类B类C类监控点部署，实现上联宜昌下联镇级综治中心的三级互通。一些群众反映有了雪亮工程，村里的治安好了，就连晚上睡觉都更踏实了。雪亮工程成为不法分子不可触碰的高压网，群众的安全网。2018年，当阳将再建500个A类探头，并实现与各部门的共享应用。

　　圈、网、格，立体防控布下天罗地网。2014年，当阳形成村村有天眼、户户有天哨、城乡有天卫的治安防范格局。2017年，再次升级天网、天眼、天卫、天哨，实现当阳云视频中心和公安视频监控系统并轨运行，将视频监控、人脸识别、车辆识别、轨迹分析等新技术高度集成应用，实施天眼一网通, 建立射频识别基站370个，安装天卫芯片，为13500余台摩托车和电动车搭建人、车、物安防平台。2017年，借助天网预警，当阳警方一举打掉一个利用伪基站实施电信诈骗的团伙，抓获作案成员3名。2018年6月，12名特大跨国电信网络诈骗案嫌疑人被押解回当阳。

　　数字城管再升级，阳光管理让生活更美好。2016年，当阳数字城管正式运行，覆盖范围包括中心城区13平方公里的区域及城市四大入口至中心城区的道路。工作人员配置城管E通，随时采集上报相关问题，2017年共上报城市管理事件问题297件，办结262件，办结率88.22%。2018年，部署城乡垃圾统筹治理在线监控系统，利用数字城管业务系统软件的资源，进一步达到数字化城市管理全天候、全方位、全覆盖的监控，市民对城市管理的满意度显著提升。

　　2017年7月14日，当阳市被全国爱卫会授予2015-2017周期国家卫生城市称号。

　　智慧河长，守护一方绿水青山。2018年，当阳启动智慧河长制建设，推进雪亮工程深度应用，以雪亮探头为基础，整合公安、水利、环保、农业等部门管控网络，通过高清视频、水质监测、气象预警、污染源自动监控、巡河等，形成治水一张图、管理一张网、一键巡河模式，实时可视化管控水位、水质、排污、采砂、捕捞、保洁等，使当阳青山常在、绿水长流。

　　线上线下：为群众致富奔小康插上腾飞的翅膀

　　2017年，当阳市四个统一助力电商发展，即统一实施买全市、卖全国发展路子、统一打造长坂坡品牌、统一搭建长坂坡土特产O2O大平台、统一推行电商+精准扶贫，实现当阳电商发展弯道超越。坝陵办事处精准扶贫爱心超市把从农户收购来的农副产品进行二次包装后，实行线上线下统一销售，年销售额突破百万元，帮当地百姓解决了农产品销售难的问题；鲜绿园苹果醋创造2小时10000单的线上销售神话，年销售额超过1000万元；糜城藕线上售价高达15元/斤；老丁柑橘借助网络平台远销俄罗斯，年销售量达600吨，年创收入200余万元。目前，全市297家规模以上工业企业中，开展电子商务的企业有217家；256家限额以上商贸企业中，开展电子商务的企业有113家； 49家宜昌市级以上农业产业化龙头企业，开展电子商务的有42家。

　　2018年7月18日，宜昌市委书记周霁在全市县域经济工作会上指出，要更大力度优化服务，深入推进互联网+放管服改革，落实政务服务一网通办、办事只进一扇门最多跑一次，推进跨部门联合监管和互联网+监管，大力推进服务贸易便利化，探索推行标准地+告知承诺先建后验等改革试点。周霁的讲话为当阳市智慧政务建设指明了方向。

　　今后，当阳市将按照深入实施+改革试点的模式，进一步加快智慧当阳建设步伐，让数字走进千家万户，让智慧服务便利每位市民。