环境就是生产力

    12月8日，南岔区委、区政府收到浩良河水泥有限公司送来的锦旗，上写：情系企业促发展，心为浩水保发展。同日，南岔公安分局也收到了这家公司送来的锦旗，上写警企联手促和谐，热情服务保畅通。这两面锦旗，不仅仅表达着浩良河水泥有限公司对南岔区委、区政府和南岔公安分局为企业创造宽松发展环境的感谢之情，还蕴含着更多的企业与南岔区委区政府水乳交融的情意。
    今年以来，南岔区委、区政府紧紧围绕市委、市政府确定的保增长促发展这一主题，牢固树立环境经济新理念，把优化发展环境作为落实科学发展观的重要之举，围绕企业活起来、强起来的目标，由区纪委牵头抓好三个清理，开展三个活动，创建五个环境，力促政府转变职能，干部转变作风，确保企业合法权益不受侵害，从而推动了区域经济实现又好又快发展。
    经济发展环境是否优良，很大程度上取决于服务和政策环境是否宽松。在追求和谐发展的今天，服务这个软环境建设的水平高低，对企业起着越来越重要的作用。
    受金融风暴带来的影响，南岔区内的浩良河化肥分公司、浩良河水泥有限责任公司、信诚家具公司等化工建材企业生产成本增加，效益下滑。面对这种情况，南岔区委、区政府清醒地认识到，好的发展环境对内能产生凝聚力、向心力和驱动力，对外能增强影响力、吸引力和竞争力，只有发展环境宽松了，保稳定、保增长的目标才能实现。为此，南岔区委、区政府结合区情，积极应对金融危机，着力引导全区上下危中寻机，以机化危。他们在充分调查研究的基础上，针对企业反映的原材料紧张、职工思想波动大、市场信息不畅等问题，帮助企业出主意想办法。南岔信诚家具有限责任公司从2004年开始，向美国出口厨柜，连续三年荣获伊春市出口创汇企业先进单位。去年，受国际金融危机影响，企业订单迅速减少了50%，销售收入急剧下降，工厂被迫停工一个月，企业严重亏损。
    针对这种情况，南岔区委、区政府主要领导带领相关部门，多次***调研，对企业存在的问题认真研究，共同商讨应对困难的措施和办法，鼓励企业克服当前困难，坚定发展信心。信诚家具公司通过政府引导帮助，于今年初在美国6个州10个城市，拜访12家企业，争取回10份订单，总金额为120万美元。3月4日，美国马丝克公司行政主管和技术人员慕名来到信诚家具公司，参观、考察了企业的生产线和产品质量，签订了100万美元的订单。4月29日，信诚公司再次到美国考察市场，利用16天的时间，走了7个城市，又带回了两份订单。目前，公司已向美国的洛杉矶、纽约等地区出口50个40尺标准集装箱的产品，产值比去年增加25%，实现了产品销售顺差。
    创新工作思路，科学制定政策，推动科学发展，从思想观念上，转换工作理念，着力解决思想观念上与发展不适应的问题。
    这个区纪委充分发挥纪检监察机关的行政效能监察作用，把这项工作作为一项全局性、基础性的重要任务，以作风建设年为基础，围绕中心，服务大局，从整治政务环境、服务环境、法制环境、信用环境入手，着力治理破坏影响发展问题，以硬措施抓软环境，努力打造流程最优、效率最高、服务最好的一流经济发展环境，先后组织相关部门出台了优化发展环境政策和措施110项。区物价局为企业取消收费项目13项；区税务部门针对浩水企业转制之初资金短缺问题，对陈欠税款给予缓缴政策，免收价格调节基金三年，积极帮助企业退税483万元；区中小企业局为信诚公司争取无偿资助款5万元；区公安分局先后为企业办好事30件。
    今年，***提出了三年内解决240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房和积极推进农村危房改造，我省提出了三年内打造公路管网建设目标。利用这个契机，南岔区积极帮助引导浩良河水泥有限责任公司开工建设两条日产5000吨生产线，各有关部门严格兑现服务承诺制，做到份内的事情立即办、份外事情协助办、重大事情***办，真正让企业在生产经营中享受优质服务。4月11日，浩良河水泥有限公司日产4000吨熟料新型干法水泥生产线扩建工程正式开工，标志着浩良河水泥有限公司进一步扩大了生产规模，提升了核心竞争能力。
    南岔区抓住国家对化肥、磷肥敞开，限制钾肥，对生产化肥的企业煤电气运要保护、税要保护，特别是今年春要保证20%的化肥到农民手里的政策和我省打造千亿斤粮食大省的机遇，积极帮助引导和扶持浩良河化肥分公司全力上马增产扩容项目，扩大产量，增加销售收入。4月28日，浩良河化肥分公司继合成氨尿素增产改造项目试产成功后，又一举创造了尿素最高日产1032.6吨新记录。单日尿素产量首次突破千吨大关，创浩化分公司建厂39年来历史最高记录。
    基础环境是制约经济发展的瓶颈，也是在推动发展过程中需要面对的最大课题。只有采取有效的方式，切实加大基础环境投入力度，才能不断改善基础建设。
    南岔区致力改善基础环境，采取政府投入、对上争取、社会化运作等多种方式，不断加大城乡水、电、路、热等基础建设投入力度。7月19日，省电力公司电网里程碑杯项目、惠及南岔的民生工程南岔区110千伏变电站开工兴建。南岔变电站现变电设备容量为16300伏安。长期以来，变电所严重超负荷运行。随着南岔区经济建设步伐的加快，现有的变电设备，已经满足不了南岔地区经济和社会发展的需求，也不符合国家电网全寿命周期管理要求，供电成为企业和群众关心的热点、难点问题。
    为了更好地服务地方经济发展和为当地百姓提供可靠的电能保证，经南岔区委、区政府沟通协调，通过南岔供电局和伊春市电力公司积极对上争取，省电力公司决定投资2753万元新建南岔变电站，南岔变电站的开工建设，将使南岔区电网结构将趋于合理，输变电容量将有较大增长，供电能力大大提高，不仅能满足南岔区国民经济发展的需要，而且为今后的发展留有一定的富裕度，为企业发展奠定了有力的电力能源基础。
    优化发展环境，只有把服务理念渗透到环境建设的全过程，寓管理于服务之中，以服务的理念抓管理，才能切实维护好群众和企业的利益，从而达到优化环境、树立形象、促进发展的目的。
    7月31日至8月23日，南岔区委为深入贯彻市委全会精神，进一步优化经济发展环境，派出由6名常委带队55人参加的6个推进组，利用三周多的时间，分深入基层、情况反映、推进落实三个阶段，深入到全区的89个企事业单位，采取听、看、访、谈等形式，察民情、汇民意、聚民智、解民忧，问政、问需、问计于基层干部和群众，与企业一起谋划南岔的发展大计，架起一座座政企连心桥，现场解决各类问题35个。8月28日，市暨南岔区在浩水会议室举行了区域优环境促发展政企联动座谈会，来自市、区的15个涉企部门30多人与浩水的领导一起面对面座谈，与企业共同探讨如何摆脱当前困境实现更好发展，受到了公司领导和员工们的一致欢迎。座谈会上，浩水全面介绍分析了目前企业的现状，并提出急需市区两级政府支持解决的问题。市规划局、市环保局、南岔区委、区政府、区公安分局、工商局、发改委、经科委、财政局、资源林政局、国土资源局、国税局、劳动局、技术监督局、交通局、社保局、浩良河地税局针对浩水提出的共性与个性的问题做出了明确答复，现场解决制约企业发展的瓶颈难题26个，令企业老总十分感动。
    南岔区纪委针对浩水存在的大型生产设备运输难的问题，积极协调有关部门加强对道路安全的监管，成立了浩水扩建工程大型设备部件运输领导小组和指挥部，制订了详细、周密的运输方案，设立了信息、抢险、交通管制、设备运输、医疗救护、后勤保障6个工作组。在运输过程中，区纪委和战线主管领导现场指挥，全面加强了对浩水大型车队的安全监管，确保大型运输车辆迅速、安全、及时、有序地运抵浩水，保障浩水二线工程项目建设进程。目前，大型设备运输车队途经南岔7个批次。截止10月份，浩水公司生产熟料44.68万吨，同比增长63.18%;生产水泥45.05万吨，同比增长143.97%。产值实现1.8亿元，实现利润1292万元。
    宽松的经济发展环境，为南岔的发展注入了生机，全区经济持续稳定发展。截至9月末，全区地区生产总值实现113603万元，完成目标的62.3%，比上年同期增长5.2%；工业增加值实现34336万元，完成目标的61%，比上年同期增长8%；非国有增加值实现76954万元，完成目标的51.2%，比上年同期增长9.7%；固定资产投资完成25897万元，完成目标的57.6%，比上年同期增长75.3%；招商引资到位资金2.3亿元，比上年同期增长55%。