优化营商环境企业开办再提速

　　压缩企业开办时间是深化“放管服”改革的有效手段，也是推进我市加强作风转变、建设活力城市的有效载体，更是进一步改善我市营商环境，优化政务服务，促进大众创业，万众创新的现实要求，是广大人民群众的殷切期盼。今年以来，我市先行先试，进一步优化营商环境，释放改革红利，将压缩企业开办时间作为商事制度改革的重要抓手，以“一次办好”为标准,以方便企业、群众办事需求为导向，以实际行动助力寿光构筑营商环境高地。

　　容缺受理 让群众省心 

　　市民张钦东想开办一家企业，打算到窗口问问需要哪些材料回去准备，结果来到行政审批服务局商事经贸科，窗口的帮办员主动服务，免费为其提供审批流程等方面的帮助，一次性告知他在企业开办过程中所需提供的材料。更让张钦东想不到的是，通过窗口工作人员全程电子化申报、审核，不到1个小时，一张“山东春鑫建筑工程有限公司”的营业执照新鲜出炉。接着，张钦东在入驻大厅的公章公司处办理公章刻制。“没想到半天就把注册企业的手续办了，真心要给商事经贸科的帮办员点个赞。”

　　其实，张钦东享受的代办服务并非特别的优待，而是每一家寿光开办企业在行政审批过程中的“标准配置”。今年以来，我市紧紧抓住“企业的诉求就是我们工作改进的目标”的原则，编制“一次办好”系列清单，实施“互联网+电子政务”模式。

　　我市制定 《容缺受理审核目录》，对企业提交的登记材料在 《目录》 范围内的，允许在规定时间内暂时缺少，过后补齐，实行非主审要件缺项受理和审批。同时，继续推行“全程电子化”，依托省、市政务服务平台，加快推进公共服务事项上网运行，提高网上咨询回复率、网上申办率和全程网办率。目前，寿光市企业开办网上办理占比100%。

　　“针对企业反映较大的‘准入不准营’这一问题，我们创新性地开展了企业简易注销改革，为企业提供了便捷高效的市场退出服务。”市行政审批服务局商事经贸科负责人介绍说，截至目前，企业名称自主申报 3447 户，全程电子化登记 304 户，简易注销324 户。同时，落实住所申报承诺制，在材料齐全的情况下，实现即时办结，业务办理时间最快 30 分钟内完成，营业执照立等可取。

　　就近办理 让群众称心 

　　细化审批流程，全面激活营商环境。行政审批服务局以企业办事需求为导向，与银行开启“政银合作”新模式，充分借助和发挥银行机构网点多、渠道广、服务优的优势。目前，已与农业银行、工商银行、建设银行、农村商业银行4家商业银行签订战略合作协议，将首批15个银行网点培养发展为创业开业登记的延伸窗口。

　　我市通过对银行工作人员企业登记基础知识、全程电子化登记操作实务培训，使银行工作人员成为全程电子化登记的“帮办员”，为投资者提供企业名称申报、工商注册登记、代领营业执照等全流程免费代办服务。企业自主就近办理登记事项，实行“申报-受理-打照-刻章-报税-开户-快递送达”一体化流程，企业开办服务就近能办、线上可办、即时办结已经基本得到实现。

　　寿光婴然教育咨询有限公司负责人田丰，通过银行免费代办窗口，直接在寿光农商行营业网点办理了网上登记，银行代办员为企业提供免费登记办理事项，按程序受理审核企业提交的基本账户开户申请材料后，将申请材料提交人民银行核准，完成开户审批，行政审批服务局通过后台受理，迅速完成了企业申报，全程电子化，节约了时间，提高了效率。

　　精准服务 让群众暖心 

　　窗口工作的服务水平和服务态度直接影响办事企业群众的满意度，我市在提高窗口服务水平和树立良好服务形象上狠下功夫，积极开展“四办”活动，材料齐全当场办、一线服务***办、全程网络在线办、预约服务限时办。

　　“从日常工作中来看，接近午休及下班时间，经常会出现办事企业匆匆赶来办事的情形，甚至还有从外地赶来的。考虑到此类情况，商事经贸科制定了窗口延时服务制度，来人即办，不让群众‘跑空趟’。”工作人员介绍说，及时开展注册登记指导帮办服务，指导证照不全企业及时补办，形成人人都是营商环境，事事关乎发展大局的工作格局，娴熟的业务水平和贴心周到的服务，令企业赞不绝口。

　　经过不断努力，截至 10 月10 日，今年我市企业新成立5469户、个体新成立13263户，总计市场主体 117591 户。我市企业开办总体时间从10个工作日压缩至3个工作日内，企业办理环节由7个减少至3个，基本实现了工商登记“随时办、就近办、马上办”的服务目标，极大便利了办事企业。办事环节减少了，流程优化了，时限压缩了，成本降低了，企业有了更多获得感。