莱西市突出四结合扎实推进主题教育落地落实

　　我市把主题教育与推进落实“突破莱西攻势”、深化“莱西经验”“学龙华、赶龙华”等工作结合起来，推动主题教育富有成效。

　　与“突破莱西攻势”相结合，激发突破发展的强大动力

　　把主题教育“干事创业敢担当”目标与突破莱西攻势紧密结合，聚焦工业化、农业现代化、新型城镇化、提升交通基础设施、招商引资、招才引智六场硬仗，担当作为、狠抓落实。坚持顶格协调推进，构建“1+6”推进机制，即成立 1 个作战指挥部，由市委、市政府主要负责同志担任 总指挥;组建 6 个作战分队，由分管工信、农业农村、城乡建设、交通运输、招商、人才工作的市级领导担任队长，形成工作合力。细化作战方案。对照突破莱西攻势确定的各项任务，聚 焦六场硬仗，按照总目标比青岛市下达目标高 5 个点的原则，逐 一制定详细作战方案，细化到具体项目、具体事项，明确责任分工、完成时限，建立台账、挂图作战。抓实日常调度督导，推行市委主要负责 同志交办制，推动问题在一线解决、政策在一线落实。坚持事不过夜、马上就办，建立钉钉移动办公平台，对重要工作即时部署、重大问题即时调度。突出双招双引、乡村振兴等重点，制定导向更鲜明、内容更精准、操作更简便的考核办法，对考核任务不达标的单位进行约谈，对先进集体、先进个人大张旗鼓进行表彰，奖励先进、鞭策后进，调动全市各方面积极性。

　　与深化拓展“莱西经验”相结合，打造乡村组织振兴莱西样板

　　紧扣主题教育着力点，把深化拓展“莱西经验”作为 “一号工程”，加强各类组织建设，搞好乡村治理，抓好产业发展，扎实推进乡村振兴。打破村庄、行业壁垒，因地制宜设置功能型、网格型党支部，构建起“镇党委——农村社区党委(村党组织)——网格党支部——党员中心户”的组织体系，并调整充实 1732 名党员干部到功能型、网格型党组织，将党的组织触角延伸到农村工作的方方面面，把党员群众团结到党组织周围。建立“镇呼市应、上下联动”机制，依托市社会治理智能化平台建立“响应”机制，镇级无法独立解决的复杂事项或突发事件，可通过平台向市级职能部门“呼叫”，上下联动予以解决，打通服务群众“最后一公里”。

　　开展党情民情大调研活动，问计于民、问政于民、问需于民。经镇街党委政府提出、户代表会议表决、市政府批准，依法依规撤并村民委员会，村民代表参与率达到 80%以上、同意率达到 95%以上。实施“党组织+公司+合作社、村集体、农户”土地运营模式，解决小农户分散经营的问题。农村宅基地退出规模化，针对房屋空置率高达 40%的实际，重点规划打造以乡村旅游为主导的水集街道产芝片区，以特色农业为主导的院上镇“葡萄风情小镇”片区和日庄镇沟东片区，以土地规模经营为主导的南墅镇东石格庄片区，以红色文化为主导的马连庄镇河崖片区，以人口集中居住为主导的河头店镇龙泉湖片区等 6 个示范片区，渐次推开，建设产业融合、治理融合、服务融合的示范样板。同时，发挥姜山镇产业集聚、企业较多优势，探索新形势下的村企合作模式。

　　与推进“双招双引”相结合，注重以平台思维做强产业

　　在主题教育推进过程中，把担当作为体现在“双招双引”上，坚定不移推进市场化、专业化招商，确保完成“三个一百”目标，固定资产投资增长 30%以上。按照“一个重点产业、一个工作专班、一个市场化团队、一支产业基金、一套推进方案”的要求，构建“招商中心+11 个专业招商事业部+市场化公司”体系，积极推进产业链招商、专业化招商、社会化招商，力争完成新签约、新开工、新竣工投资过亿元项目各 100 个以上，固定资产投资增长 30%以上。深化与中国汽车研究中心合作，拉长中科钢研碳化硅集成电路产业链条，新签约国家碳化硅实验室、生晶、切片加工、集成电路等重点项目，深化与山东航空产业协会合作，推动一批重点项目尽快落地。试点告知承诺制，做到“拿地即开工”。制定“双招双引”和支持实体经济发展若干意见，及时兑现惠企政策。深化“千人百企”大走访活动，为企业解决实际问题。

　　与“学龙华、赶龙华”相结合，推动莱西创新突破发展

　　主题教育开展以来，对标深圳龙华区找差距，放大坐标查摆短板，聚焦现代化经济体系、对外开放、营商环境等重点领域和关键环节拉高标杆创新突破，抢占新一轮发展制高点。组建专业招商团队，出台鼓励“双招双引”政策措施，确定新能源汽车、新材料、绿色建筑、航空航天和高端装备等 12 个专业招商小组。借鉴深圳前海蛇口片区“小政府+大企业”管理运营模式，在开发区、姜山等重点区域推动去行政化。学习借鉴龙华区“龙舞华章”人才计划，创新开展“柔性引才”“市场引才”“以才引才”模式，全面试点实施“人才飞地”政策。学习借鉴深圳依靠深创投等基金撬动社会资本经验做法，强化金融思维，全力推进青岛姜山基金小镇建设。着力推进市、街道(镇)、社区行政服务大厅“三位一体”政务服务建设，优化审批流程，实现“最多跑一次”目标。