昆明创新
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于2021年12月25日发表
创业贷款的额度调升至10万元、打造创业梦工厂、3000名毕业生进行电商培训……大众创业、万众创新是富民之道、强国之举。今年以来，我市把促进就业作为保障和改善民生的头等大事抓紧抓好，出台了一系列鼓励创业促进就业的政策措施，全面推进大众创业。
突破 创业贷款调至10万元
近年来，我市以鼓励创业、以创业促就业为基本要求，按照“非禁即准”的原则，降低市场准入门槛，全面贯彻落实有利于劳动者创业的创业小额贷款、资金补贴、场地安排、***服务、减免行政事业性收费等扶持政策，促进中小企业和个体私营等非公有制经济发展，扶持劳动者创业。
2009年起，在创业小额担保贷款的基础上，我市推出鼓励创业“贷、免、扶、补”政策，用“组合拳”击破创业难题。为首次创业人员提供了创业小额贷款，减免行政事业性收费和相关税收，给予创业者一条龙创业帮扶，给予创业者1000元至3000元的一次性创业补贴，在***服务机制方面建立了“1+3”创新性机制。
同时，我市还建立小额担保基金长效机制。在借用3亿元失业保险基金的基础上，又从市级失业保险基金中借用2.5亿元作为创业小额贷款担保基金，进一步扩大了创业小额贷款担保基金规模。
通过推进“贷免扶补”、小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款“三项贷款”为重点，创业促就业倍增效应明显。去年，全市共发放“贷免扶补”创业贷款4.2785亿元，发放小额担保贷款7.2938亿元，发放劳动密集型小企业贷款0.6943亿元。“三项贷款”直接扶持1.65万人创业，带动约4.95万人就业。
今年起，我市将小额担保贷款、“贷免扶补”的贷款最高额度由针对不同人群的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元，加大力度支持大中专、技工院校、城镇登记失业人员、农民工等各类群体自主创业。
此外，全市进一步加大了就业创业资金投入力度，积极争取省级就业创业扶持资金，加大对创业工作的投入，设立了专项资金用于创业促就业工作。从2009年起，市级财政每年安排100万元设立“昆明大学生创业基金”；从2010年起，市级财政又新增每年安排100万元设立“昆明妇女创业基金”。今年市级财政又安排200万元作为“泛海扬帆”项目的配套资金。
创新 打造创业梦工厂
除了为创业者提供资金帮扶，我市还积极搭建创业平台，建立创业孵化体系。
2009年我市率先在全省建成了首个免费为创业大学生提供服务的大学生创业园，逐步在四区一市一县建立创业园，为大学生创业者提供办公场所和办公设备，给予适当的通讯费补贴，提供政策咨询、资金扶持、创业培训、专家辅导以及后续***、法律咨询等创业服务。
截至目前，全市建设大学生创业园35个，为创业人员提供场地、办公设备等全方位创业平台。我市有3个大学生创业园被省政府授予“全省大学生创业示范园”称号，有15个大学生创业园被市政府认定为“昆明市大学生创业示范园区”。
为深入推动大众创业、万众创新，我市计划探索利用市场化手段帮扶创业。目前，市就业局正积极与云南复兴实业有限公司联合在市中心商业CBD地段阳光A版6800平方米写字楼，打造我市众创空间等新型创业服务平台——“复兴梦·春城创业工厂”（试点），为以青年、大学生为重点的创业者打造一个结合创新、创意、创业、创投、众筹、市场推广与展览及资本运作的综合平台，一个提供超市化服务的公共创业服务平台，促进我市创业服务体系更加完善。
跟进 电商培训全面开展
创业教育，是提高劳动者自主创业意识和能力的有效途径。近年来，我市以创业培训为抓手，建立了面向城乡的创业培训体系，将免费的创业培训向高校毕业生、农村劳动者、退役军人、残疾人等城乡各类创业者延伸和拓展，严格组织培训，为创业者参加创业培训提供便捷的***培训服务。
针对大学生就业难的现状，在驻昆17所高校对毕业前两年的大学生开展规模化、标准化的SIYB创业培训，并以扩大SIYB创业培训项目对象和突出创业培训效果为重点，建立了严格的创业培训质量监控体系，制定了科学规范的业务流程，实现了SIYB创业培训对象城乡全域覆盖。2014年，昆明市开展创业培训5484人，其中，在校大学生3032人，农村劳动力2219人，失业人员233人。
同时，在现有创业工程专家志愿团的基础上，我市进一步加强创业导师库建设，通过“坐诊咨询”、“***巡诊”、“一对一”帮扶等，为小微企业提供咨询和指导，及时帮助其解决存在的问题。2011年以来，全市已开展“春城创业讲堂”14期，邀请专家学者、企业家、创业导师等为小微企业创业者开展创业讲座，帮助创业者现场解决创业过程中遇到的问题。
今年，随着“互联网+”行动计划的推出，我市计划对3000名高校毕业生开展电子商务创业培训。内容包括创业基础知识、电子商店的流程与维护、网络营销技巧、客户服务与交易处理，旨在助推高校毕业生创新与创业相结合、线上与线下相结合的创业新模式。（昆明日报 记者杜托）
