五朵金花含苞待放——青岛文化体制改革向纵深发展

                                                                                   　　中德合作话剧《龙牙》昨日启程，赶赴德国帕德博恩市进行首场演出。这是青岛话剧院有限公司实行转企改制之后按照市场化运作排演的第一部跨国剧目，也是话剧院建院以来首次走出国门演出。
　　青岛话剧院走出国门，还只是青岛文化体制改革的若干事件之一。冲出思想的禁锢，打破体制的藩篱，改革为推动文化事业蓬勃发展所带来的不竭动力，在极具自主创新意识的时尚之都青岛，显得尤为突出。如果以去年8月在我市召开的全国文化体制改革工作会议作为一个历史节点，一年多来我市精心培育、含苞待放的“五朵金花”以及一系列加快改革步伐、提升产业发展的政策出台、成果问世，便是“稳步快跑”的青岛节奏跻身全国文化体制改革前列的力证。
　　把握机遇改革迈大步
　　去年8月，全国文化体制改革工作会议在青岛举行，并不是一种随机的选择。
　　彼时，青岛的各项文化体制改革成果已在全国崭露头角：实行“三局合一”，整合市文化局、市新闻出版局、市广播电视局的行政管理职能，建立起了科学有效的宏观文化管理体制；组建市文化市场行政执法局，实现了文化市场的统一执法；青岛出版社已整体转企，形成了拥有图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、网络出版等六大出版形态全功能覆盖的城市出版集团，综合实力位居全国副省级出版社第一位；老年生活报成为全省首家、全国老年类报刊第一家实施整体转企改制的非时政类报纸；青岛歌舞剧院、青岛话剧院、青岛京剧院三家艺术院团接踵转企改制，趟出了一条市场化运作的新路子；青岛日报报业集团、市广播电视台积极推进新闻与经营“两分开”，实现了事业和产业“两加强”……
　　全国文化体制改革工作会议期间，***政治局委员、中宣部部长刘云山在我市考察时指出，已经成为经济大市、工业大市的青岛将来应当建设成为“文化青岛”。
　　今年6月，***政治局常委李长春来青视察，对我市的文化体制改革和文化产业发展工作给予充分肯定和高度评价，并再次提出了“改革、改组、改造和加强管理”的要求。
　　在历史的机遇和挑战面前，我市的文化体制改革风头正劲。去年以来，省委常委、市委书记李群先后4次到宣传文化系统调研，先后10余次召开有关会议研究文化改革发展工作。今年6月，我市确定组建青岛报业传媒集团有限公司、青岛广电影视传媒集团有限公司、青岛演艺集团有限公司、青岛网络传媒集团有限公司、青岛出版发行集团股份有限公司五大国有文化传媒集团，文化体制改革迈出了新步伐。
　　市文化体制改革和发展办公室主任周连坤告诉记者，青岛的文化体制改革较南方一些城市起步较晚，但一步一个脚印，推进速度比较快，“已经走在了全国的前列。”今年4月，我市被中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署授予“全国文化体制改革先进地区”。
　　“五朵金花”次第绽放
　　“争取年底前，整合优势资源的青岛出版发行股份有限公司挂牌上市。”青岛出版发行集团股份有限公司副总编辑高继民日前在接受采访时向记者透露了这一消息。
　　率先在省内实现转企改制的青岛出版集团始终没有停下改革的步伐，他们在建设了新媒体出版基地和数字出版基地，大大提升了出版软实力之后，更加整合优质业务资源，积极打造编辑、出版、发行、贸易等完整的产业链条。目前集团正在进一步深化推进股份制改革，建立起产权明晰、管理规范的现代企业制度。
　　按照全市的统一部署，同青岛出版发行集团股份有限公司一样，被誉为青岛文化“五朵金花”的其他几家国有文化传媒集团，也在转企改制的基础上积极建立现代企业制度和现代产权制度，培育自主经营、自我发展、自我约束的合格文化市场主体。
　　青岛日报社组建的青岛报业传媒集团有限公司，就是要不断优化体制、创新机制、转变方式、调整结构、加强管理，努力打造一个合格的充满活力的市场主体。按照改制方案的既定目标，“十二五”期间，青岛报业传媒集团的报业主营业务收入、非报业务和新媒体业务收入将实现较大幅度增长，从而成长为一个以传媒文化经营为主业、多媒体融合、多元化发展、多品牌集聚的全国一流现代传媒集团，并通过多种渠道进入资本市场，力争实现整体或部分上市。
　　青岛演艺集团将整合原先的青岛歌舞剧院、青岛话剧院、青岛京剧院等文化演出公司，打造精品创作，拓展演出市场，努力成为全国一流的文化演艺集团。谈到出国演出《龙牙》，青岛话剧院院长王克表示，“这是一次具有里程碑意义的合作。”青岛话剧院改革之后的“制作人制”不仅改变了以前按照行政命令来安排演出任务的模式，充分发挥了艺术家的创作才能，顺应了艺术创作的规律，而且彻底打破了之前大锅饭的分配模式，极大地调动了演员们的积极性，整个团队迸发出前所未有的活力。
　　除此之外，青岛广电影视传媒集团正构建系统完整的文化产业体系，加快形成主业突出、模式多元、规模生产、资源综合利用、品牌效益显著的文化产业新格局；青岛网络传媒集团则要整合全市的优质网络资源，打造有重大影响力的龙头网站。
　　目前，按照我市的统一部署，各个文化单位正在主动适应市场，积极引入市场手段，激发内部活力，普遍推行了干部、人事、分配三项制度改革，全面推行聘用制度和岗位管理制度，健全了岗位目标责任制。人才能上能下，分配从“身份薪酬”变为“岗位薪酬”，企业从“养人”变成“养事业”，一股昂扬而开放的文化生产力为文化青岛的建设带来勃勃生机。