鸣凤镇地质灾害应急预案

 一、编制目的                        

　　为防止地质灾害事件发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的地质灾害事故，保护广大人民群众的生命财产安全，本着预防与应急并重的原则，根据《地质灾害防治条例》、《四川省地质环境管理条例》和市、县人民政府的相关要求，结合我镇实际，制定本应急预案。                      

　　二、工作原则                      

　　坚持预防为主，以人为本的工作原则。建立健全群测群防、群专结合的监测网络和地质灾害预报预警、应急处置机制，把人民群众的生命财产安全放在首位。按照地质灾害灾情和险情级别分级负责，条块结合，做好突发地质灾害应急处置工作。                      

　　三、适用范围                      

　　处理在全镇范围内自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流等与地质作用有关的灾害适用本预案。                      

四、突发地质灾害应急组织机构和有关部门的职责分工                      

（一）应急指挥领导小组                      

组  长：刘松林  镇党委书记                      

张  挺  镇党委副书记、镇长                      

副组长：夏  训  镇党委副书记   

刘志军  镇党委委员、人大主席                      

刘高祥  镇党委副书记                      

席  超  镇党委委员、纪委书记                      

蒋春艳  镇党委委员、组织委员                      

李  丽  镇党委委员、宣传统战委员                      

何  东  镇党委委员、政法委员                      

        蒲泳舟  镇党委委员、武装部长、副镇长                      

        文  良  副镇长                      

廖  虹  副镇长                      

成  员：冉  杰  镇自然资源和规划所副所长                      

罗小林  镇武装部干事                      

李承兵  镇民政办主任                      

刘金元  鸣凤派出所所长                      

罗荣辉  镇财政所所长                      

蒲其全  镇卫生院院长                      

梁洪华  镇党政办主任                      

各村村支部书记                      

领导小组下设办公室，办公地点在镇自然资源和规划所，电话：0825-5400090，由冉杰同志任办公室主任，梁洪华同志任办公室副主任。                      

（二）职责分工                      

1、镇自然资源和规划所：在抢险救灾机构的统一指挥下，负责地质灾害信息的调查、收集、整理和上报。                      

2、镇人民武装部：负责组织指挥民兵、预备役人员参加抢险救灾工作。                      

3、鸣凤派出所：协助政府做好受地质灾害威胁居民的疏散和转移，负责维护灾区的社会治安及交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。                      

4、镇民政办：组织协调做好灾民的紧急转移和安置，及时调配救灾物资，并加强对救灾物资分配、发放的指导、监督和管理，妥善安置灾民，安排好灾民的生活，协助相关部门做好受灾情况的调查、统计、上报工作。                      

5、镇卫生院：迅速组织医疗救护和卫生防疫队伍赶赴灾区开展伤员救治工作，对灾害可能发生的传染疾病加强监测并采取有效措施预防和控制暴发流行，加强灾区的饮用水源卫生消毒、卫生安全的监管，防止事物中毒等公共卫生事件的发生。                      

6、镇财政所：负责做好镇应急救灾资金及应急处置所需资金的准备和调拨工作。                      

7、镇村镇建设管理所：负责对灾区的道路交通进行抢修，配合相关部门查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，并提出应急治理措施。                      

8、镇政府办公室：负责相关部门的协调工作。                      

9、各村：对地质灾害隐患点进行监测，及时对突发地质灾害的情况进行上报，组织灾民安全转移疏散，并做好灾民的安置工作。                      

（三）地质灾害防治措施                      

1、完善地质灾害防治领导机制：镇人民政府成立地质灾害防治工作领导小组，建立健全地质灾害防治责任制。增强预防灾害和治理灾害的能力，确保机构、人员、职责到位，切实加强领导，将我镇地质灾害防治工作落到实处。                      

2、及时发放两防“明白卡”，镇政府对地质灾害点进行调查分析，认真填写《地质灾害防灾明白卡》和《地质灾害防灾避险明白卡》，及时将两防“明白卡”发放到地质灾害防治单位和受灾威胁的群众手中。                      

五、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备                      

（一）抢险救援人员的组织                      

抢险救援人员包括抢救被埋灾民的民兵和预备役人员、医生和护士、公安干警、消防武警等抢险救援人员，按下列要求组织：                      

1、镇武装部组织民兵、预备役人员30人作为民兵机动抢险救灾突击队，队长由罗小林担任。                      

2、大桥村、红光村、宽台村、欧村沟村、金钱村、田沟村、盐井沟村各组织村民10人，由镇武装部部长蒲泳舟调动。                      

3、镇卫生院组织医疗救护队人员10人，由卫生院院长蒲其全指挥。                      

4、镇派出所组织应急人员5名，由所长刘金元负责。                      

5、镇安办组织应急抢险队人员5名，由主任冯鹏飞负责。                      

（二）应急求助装备、资金、物资的准备                      

1、随时接听上级有关水情、雨情及天气预报工作，镇政府办公室要及时向镇应急指挥领导小组报告。                      

2、专职监测员做好地质灾害隐患点的监测巡查工作，各村支部书记负责对本辖区内的地质灾害点隐患信息进行反馈，发现险情及时上报。                      

3、做好值班及应急准备工作，值班严格按照鸣凤镇政府干部值班安排表执行，同时做好值班记录和应急联系工作，应急联系电话：0825-5400090。                      

4、镇村镇建设管理所要准备好抢险救灾物资运送和人员转移的运输工具以及排险机械车，随时听应急指挥领导小组的调动。                      

5、镇财政所将地质灾害应急所需资金列入预算向上级财政报告，并随时准备充足地质灾害应急所需的资金。                      

6、鸣凤镇民政办准备好抢险救灾所需的物资，随时听从镇应急指挥领导小组调动。                      

六、地质灾害的等级与影响分析准备                      

根据《蓬溪县地质灾害防治规划》，结合实际，确定我镇地质灾害防治应急有11处，主要危害对象是人员、房屋和公路，分布在大桥村、红光村、宽台村、欧村沟村、金钱村、田沟村、盐井沟村及其地质灾害的类型、规模与影响分析见下表：                      

今年5-10月为主汛期，是暴雨集中再现的时期，易造成山洪灾害同时诱发滑坡，崩塌等类型的地质灾害，因此，5-10月是地质灾害的重点防范期。                      

七、地质灾害的上报和应急处理                      

1、发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人应当立即向镇人民政府报告，其他部门或者基层群众接到地质灾害报告后，应当立即转报镇人民政府，镇人民政府接到地质灾害报告后要及时上报县人民政府和县自然资源和规划局，同时启动地质灾害应急响应，按照本预案立即组织相关人员赶赴受灾现场开展抢险救灾工作，转移和妥善安置受灾群众。                      

2、会同镇自然资源和规划所、村建所等部门人员进行现场调查，尽快查明地质灾害发生的原因，影响范围和发展趋势，疏导群众，抢救人民群众的生命财产安全，防止灾情和损失的扩大。                      

3、根据《地质灾害速报制度》的规定填写出《速报报告》，尽可能详细说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪人数、地质灾害类型、灾害体规模，可能的引发因素，地质成因和发展趋势，并上报县级人民政府。                      

八、工作要求                      

1、镇直各部门及相关人员应提高思想认识，熟悉本预案，牢记相关职责，要以高度重视、高度负责的态度投入到抢险救灾的各项工作中。                      

2、加强对地质灾害隐患点的日常监测巡查，提前预判险情，转移和妥善安置群众，减少人民群众的生命财产损失。                      

3、镇相关部门应准备好抢险救灾所需的人员、物资、设备、资金，保证抢险救灾工作能够随时顺利开展。