医疗卫生从无到有从多到优

市人民医院门诊大楼和住院大楼。 

□记者 翟汉元

健康是人类永恒的追求，医疗事业是社会事业发展的重要组成部分，也是全面建成小康社会的重要内容，“没有全民健康，就没有全面小康”。

新中国成立以来，保障人民群众身体健康成为党和政府施政的优先选项之一。我市医疗卫生事业经过历届党委、政府攻坚克难、砥砺奋进，取得了从无到有、从有到多、从多到优的发展成就。

新中国成立至六盘水建市之前，我市现辖的六枝（原郎岱县）、盘县、水城县的医疗设施缺乏，医疗技术落后，老百姓往往是“小病基本靠挨、大病基本靠拖”，直到上世纪80年代末至90年代初，城乡居民看病难、看病贵的问题才有所缓解。

据统计，1950年全市（时为郎岱、盘县、水城）共有卫生机构3个（每县各有1个），共有县及县以上医院3家（每县各有1家），当时门诊部（所）、卫生防疫站、妇幼保健站等均为空白。到1979年，全市卫生机构发展到402个，医院发展到296家，门诊部（所）91个，卫生防疫站5个，妇幼保健站4个，药监所2个，其它卫生事业机构3个，病床数3847张，卫生机构工作人员6273人，卫生技术人员5069人。截至2018年，全市医疗卫生机构发展到1***9个，其中医院114个，基层医疗卫生机构1509个，专业公共卫生机构23个，其他卫生机构3个。全市医疗卫生机构实有床位19221张，卫生人员24522人，卫生计生技术人员18781人。

随着六盘水医疗事业的不断发展，先后建成市医院综合住院大楼、水矿总医院综合住院大楼，改扩建市妇幼保健院、首钢水钢总医院等，基本解决县级人民医院、卫生急救、卫生监督业务用房紧张问题，实现了镇卫生院、村卫生室标准化建设全覆盖，群众就医条件得到极大改善。

2003年，我市开展新型农村合作医疗试点，2007年实现全市新农合全覆盖，有效解决广大农民的基本医疗保障问题。

为了让医疗更好地为民生服务，2018年以来,我市还大力推进市、县两级建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。

六枝特区围绕让贫困人口“看得上病、看得起病、看得好病、方便看病、少生病”的目标，大力实施健康扶贫普惠民生，按照“五个一批”的要求实现村级卫生室建设全覆盖，并由龙头医院派专家坐诊，使基层群众在家门口就可以享受到与城市一样的优质诊疗服务。

盘州市采取“大手牵小手”，从2017年开始推进“医共体”建设,4家二级及以上医院与全市27个乡镇（街道）卫生院（卫生服务中心）分别成立4个“医共体”,实行优势互补，逐步实现“小病不出村、常见病不出镇、大病不出县”的愿景。

水城县壮大基层人才队伍高招频出，紧紧围绕医疗卫生服务能力“三年提升计划”,对医疗卫生人才队伍建设进行了顶层设计,将“三年提升计划”中“每年新增医务人员500名以上”写入政府工作报告,列为政府民生实事之一。

钟山区全面落实政府办医主体责任,破除以药养医运行机制，财政加大对医院的各项投入，全面夯实基层医疗卫生基础……

近年来，全市医疗领域变化突出。重大疾病防治工作扎实推进，公共卫生服务和保障得到提高；社区卫生服务加快发展，新型城市卫生服务体系正在形成；医疗机构管理得到加强，医疗服务更加规范；城镇职工医疗保险覆盖面及新型农村合作医疗制度覆盖面扩大，城镇居民医疗保险开始试点，农民就医条件得到改善；中医药工作稳步推进，中医药事业得到进一步发展。

从早期群众看病的老三样“听诊器、血压计、体温表”，到如今的“B超、CT、核磁共振”；从背着药箱走村进寨的“赤脚医生”到互联网医院专家远程问诊；从条件简陋的乡村诊所到现代化的“超级医院 ”……七十年的沧桑巨变，见证了六盘水医疗卫生事业的飞速发展与进步。

“原来医疗条件简陋，卫生院很少且环境差，感冒发烧都要到很远的地方看病，除了来回的车费，看病的开支也不少。”六枝特区月亮河乡隆茂村11组80岁的陈祥友老人说：“现在村里建起了卫生室，药品齐全，离家又近，随时有医生值班，还按合作医疗给予报销，百姓看病检查身体方便又省钱。”

人人健康幸福，是时代的呼唤与百姓的期盼。推进健康六盘水建设，必将为全市人民带来更大福祉，让全民健康托起全面小康。

故事链接：

主任医师扎根卫生院

2018年8月，45岁的主任医师管英离开了工作多年的一家三甲医院，来到了水城县发耳镇卫生院工作，成为该院的骨科带头人。

正高职称，“三甲”平台，为何还要选择到乡镇卫生院工作呢？

2016年以来，水城县紧紧围绕医疗卫生服务能力“三年提升计划”，对医疗卫生人才队伍建设进行了顶层设计，将“三年提升计划”中“每年新增医务人员500名以上”写入政府工作报告，列为政府民生实事之一。该县党政主要负责人亲自督促、***问效，形成党委政府牵头，有关部门共推落实的良好局面。

管英说:“领导多次找我谈话，希望我能助基层卫生院一臂之力。”权衡再三，他接受了邀请，成为当地第一个也是唯一一位到乡镇工作的主任医师。

欲引金凤凰，先栽梧桐树。针对医务人员不足和增编困难的突出矛盾，水城县积极开辟医疗卫生用人绿色通道，创新出台了《水城县合同制医务人员管理办法》。合同制医务人员除不占编制外，所有工资福利待遇全额纳入县级财政预算，薪酬标准参照同类事业单位人员执行，身份得到认同，薪酬有了保障。

水城县在财力紧张的情况下，调整支出结构，优先保障医疗卫生事业发展资金投入，特别是保障合同制医务人员和乡村两级医疗卫生队伍的收入。县级2家医院职工财政工资补偿比例提高25%，“五险一金”由县级财政全额承担。

同时，该县还简化人才引进手续，探索实施紧缺人才年薪。2016年以来共招引编制内医务人员125名，其中，引进紧缺型卫生专业人才34名。设立了医疗卫生技术人员到基层工作生活补助专项基金，落实高学历、高职称医务人员基层岗位生活补助，促进基层医疗卫生服务能力提升。

记者手记

身体健康才能生活小康

食五谷杂粮生百病。高质量的生活就有必须良好的就医环境和条件，老百姓最盼望的就是患病后能得到及时治疗，恢复健康。

从新中国成立以来我市医疗事业的发展与进步，我市的医疗条件不断改善，看病难的问题基本得到解决。可是百姓收入多寡不一，对低收入家庭，尤其是广大农村精准贫困户而言，一旦身患疾病，医疗费用的支付就成了患者治病难的问题。对此，我市在决战脱贫攻坚中，大力实施健康扶贫普惠民生，通过加强医疗设施建设，实行医疗参保、大病统筹、社会救助、医共体改革、家庭医生签约服务等一系列举措，为广大贫困百姓提供了必要的医疗保障，充分体现了党的先进性和社会主义制度的优越性。

只有身体健康，才能生活小康。随着我市医疗事业的不断发展和决战脱贫攻坚的推进，六盘水决胜全面小康指日可待！