解读一号文织牢安全生产防护网市应急管理局这么做

　　东莞阳光网3月18日讯     东莞市政府发布《关于坚持和完善民生保障机制 建设高水平小康社会的实施意见》(简称市政府“一号文”）提出，要持续抓好安全生产，开展有限空间、粉尘涉爆等领域安全生产整治，稳定实现安全事故数、死亡人数“双下降”。记者从市应急管理局获悉，2020年，全市应急管理系统将持续大力推进应急管理体系和能力现代化，力争实现全市生产安全事故起数和死亡人数双下降10%、较大生产安全事故起数不超过近五年平均数、无人员因自然灾害和森林火灾死亡的目标。

　　2020年力争实现全市生产安全事故起数和死亡人数双下降10%

　　2020年，结合东莞推动产业转型升级的契机，市应急管理局将紧盯全市散乱差企业，特别是散乱差的危化企业和粉尘涉爆企业，组织实施“散乱差”企业安全执法专项行动，加大安全生产执法力度，依法关闭一批不符合安全生产条件的企业，引导企业淘汰危及生产安全的工艺和设备，深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作，制定相应的风险管控和隐患治理措施。

　　另外，东莞将统筹深化预防与控制生产安全事故专项行动，持续推进道路交通、水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、大型群众性活动、旅游、工商贸等重点行业领域安全生产专项整治，坚决防范各类安全事故发生。同时，持续深化安全生产监管检查（巡查）全覆盖工作，突出化工园区、危险化学品企业和有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷、锂电池制造企业安全专项整治，切实加强安全隐患排查治理，确保危险化学品和工商贸行业领域安全形势稳定。

　　有限空间：创新有限空间监管模式 严防事故发生

　　今年2月以来，市应急管理局部署开展为期四个月的2020年危险化学品企业有限空间作业安全专项整治，把危险化学品生产、经营带储存企业的有限空间辨识出来、管控到位，建全有限空间监管台账，规范有限空间作业行为，切实落实企业主体责任，坚决遏制有限空间作业安全事故发生，坚决遏制因盲目施救导致伤亡扩大。

　　同时，市应急管理局督促各镇街（园区）分局加强对辖区内有限空间企业实现网格化管理，要求以组为单位，分片挂点全责管理，每组至少安排两名安全巡查员，专门负责十家有限空间企业，每周必须对责任企业巡查一遍，确保把好有限空间作业安全关。

　　2020年4月前 力争金属粉尘涉爆企业全部更换湿式除尘系统

　　2019年，全市共排查出2401家粉尘涉爆企业。全市应急管理系统共巡查检查粉尘涉爆企业10634家次，查处事故隐患13507项，责令停产停业整顿271家。

　　根据《关于印发

　　持续推进应急管理体系和能力现代化

　　为加强应急管理信息化建设顶层规划，2020年，市应急管理局系统将狠抓支撑体系建设，着力提高应急管理保障水平。在应急管理专业支撑方面，将加快推进市应急管理事务中心运营筹备工作，加强应急管理专家库建设，把应急管理专家库建设成为应急管理工作的思想库、智囊团、参谋部，并保证专职专家处于随时待命状态，确保第一时间为应急救援决策提供支持。市应急管理局还将鼓励、引导和支持社会组织、第三方专业机构参与应急管理各项工作，引智借力解决应急管理工作中人员不足、专业技术水平不高等短板问题。

　　打造东莞市应急救援培训基地 创新宣传教育载体

　　2020年，市应急管理局将加快推进东莞市应急救援培训基地建设，全力打造全市性应急管理宣传培训基础平台。将统筹整合各镇街（园区）应急管理宣传教育资源，增强全市应急管理宣传教育工作的整体效应，推动各镇街（园区）利用辖区现有资源条件，加强资源整合优化，建设各类应急教育体验中心，针对不同区域、不同人群，提供全方位的应急管理和防灾避险宣传教育服务。

　　市应急管理局还将组织开展“安全生产月”等活动，推动应急管理宣传教育进企业、进校园、进农村、进社区、进家庭。同时加快推进东莞市应急救援培训基地建设，全力打造全市性的应急管理宣传培训基础平台，提供全方位的应急管理和防灾避险宣传教育服务。

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