我市王益区政府和惠塬工业集中区受到省政府表彰奖励

        省政府在对2012年度各市、县、区中小企业和重点建设县域工业集中区发展情况进行综合考评后，对4个设区市、31个县（市、区）和20个县域工业集中区进行了表彰奖励。我市王益区政府被评为全省加快发展中小企业先进单位，耀州区惠塬工业集中区继2011年被评为县域工业集中区发展先进单位后，2012年再次被评为先进单位。 省政府将对获奖市、县、区在安排省级中小企业发展专项资金项目上给予倾斜；对获奖的县域工业集中区各奖励100万元，奖励资金以奖代补方式针对项目下达。

        一、发展现状

        截止2012年底，我市共有中小企业（含个体工商户）3.32万户、占全省的2.3%。全省共有县域工业集中区近200个，其中重点建设工业集中区100个，参与统计监测和考核的95个；我市4个县域工业集中区均被列为全省重点发展区。虽然我市中小企业撑起了全市经济的半壁江山（占比52.5%，高出全省3.2个百分点），工业集中区营业收入突破百亿元（125.6亿元），发展速度也较快（中小企业增速30.4%、高出全省12.1个百分点，工业集中区增速50.8%、高出全省20.4个百分点），但是从全省来看份额很小、实力不足。

        从发展规模看：2012年，我市中小企业实现营业收入378.2亿元、占全省的1.9%，实现增加值148.5亿元、占全省的2.1%。全省重点县域工业集中区平均营业收入39.04亿元，超过100亿元的6个，超过50亿元的24个，超过30亿元的38个；铜川没有一个过百亿元的集中区（宜君县科技工业集中区5.4亿元、惠塬工业集中区86.3亿元、王家河工业集中区19.4亿元、顺金工业集中区14.5亿元）。

        从投资和项目看：2012年，我市中小企业完成投资44.59亿元、占全省的1.1%，其中投资过亿元项目4个、总数占全省的1.3%。我市县域集中区入驻企业373个、占全省的8%，其中规上企业48个、占全省的3.7%。

        从社会贡献看：2012年，我市中小企业从业人员16.38万人、占全省的2.1%。我市县域工业集中区从业人员2.3万人、占全省的3.9%，支付劳动报酬6.2亿元、占全省的4.6%。

        从开发程度看：虽然我市县域工业集中区总规划面积61.44平方公里、占全省的5.8%，但建成面积仅6.9平方公里、占全省的2.7%，4个集中区建成面积没有一个达到全省平均水平。且后劲不足，在建面积1.24平方公里、仅占全省的0.61%。

        二、建议

        （一）政策扶持、规划先行。坚决贯彻执行中、省市出台的一系列优惠政策，出台我市扶持政策。进一步明晰工业集中区产业定位，形成制度保障，避免乱建设和无关项目入驻。

        （二）抓好现有企业提产增效。实行企业包抓制，一人一企、一企一策。每年下达培育中小企业上规模指标，超额完成的给予奖励。提高名牌产品奖励资金，以品牌建设提升企业竞争力。

        （三）以工业集中区为载体发展中小企业。把中小企业发展与工业集中区发展结合起来，凡是产业项目都要入区发展。“放水养鱼”，学习浙江绍兴的作法，政府在集中区内修建厂房、市政设施和职工宿舍，凡在集中区创业的，给予贴息贷款，三年内住宿免费，电费、厂房租金优惠。

        （四）大力开展招商引资和项目建设。积极引进关联度高、投资强度大、带动性强的项目入区发展。建立项目建设责任制和清退机制，倒排工期、落实责任，对到期未开工的项目予以清退。

        （五）为企业发展和集中区建设营造良好环境。抓好公共服务设施建设，做好环境保障工作，为企业提供优质的服务和公平公正的发展环境。努力解决资金难题，搭建银企、银区合作平台，充实小额贷款公司、担保公司资本金，争取中省扶持资金。（以上数据经市中小企业局提供）

 网络编辑：冯木正
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