内生式结合嵌入式***二元

　　谢地 吉林大学经济学院副院长

　　《***二元——一个大都市郊区结构转型的透视》一书是以近郊区工业化和城镇化进程为案例进行具体分析的一部学术著作，很有价值，可作为下一步研究的一个很重要的参考。

　　这本书中非常正确地指出要***二元经济结构，主要是靠工业化、城镇化。要实现工业化和城镇化，无论从国外的经验还是我们国内改革开放30年的实践看，概括起来可分为两大类型：

　　一类是内生式的道路，就是从农业和农村当中，随着自我积累、自我的发展渐进式地生长出工业化和城镇化。其最大的特点就是农民在农业的基础之上发展第二产业、第三产业，以及通过这种生产要素和人口的集聚生长出小城镇。它的最大的好处是附加值不外溢，农民在这个过程中能够直接享受到农村经济社会发展的成果。但“内生式”面临着一个天生缺陷，即缺少资金和技术。

　　二是嵌入式的道路，就是各种生产要素、特别是资金和技术这些要素（包括管理）主要是来自于外部。这个外部可能是国外的，可能是国内的，也可能是城市辐射的。站在经济全球化、新型工业化的大背景下来考虑，无论是内生式的还是嵌入式的，任何单一的道路都是走不通的，只有把二者有机结合起来，才能***二元经济结构这样一个难题。在从二元走向一元的过程中有一个很棘手的问题，就是政府应该怎样来发挥作用，因为无论哪一种形式的工业化和城镇化，总体说来都是以市场为主体的，但考虑到中国政府具有一个超级强势的特质，政府肯定要扮演一个非常重要的角色，对内生式的工业化和城镇化进行积极的引导和扶持，把它和新农村建设有机结合起来；而对嵌入式的工业化和城镇化，则要主动地承接、吸引、规范和引导，在这个过程中，政府要为农村城镇化和工业化提供良好的公共产品和公共服务，同时公众的参与、官民的互动同样重要。