汕头市城乡规划局部署贯彻落实市委九届九次全会精神

 
　　8月13日，市城乡规划局召开局系统干部职工大会，传达市委九届九次全会精神，对深入贯彻落实全会精神，进一步推进城乡规划工作进行全面部署。
　　为深入贯彻落实市委九届九次全会精神，市城乡规划局制订了《汕头市城乡规划局贯彻落实市委九届九次全会精神的实施意见》，号召局系统全体干部职工切实增强责任感、紧迫感和使命感，念好“干”、“特”、“快”、“高”、“正”、“民”六字诀，围绕着“三大工程”“三大计划”，加强执行力建设，狠抓工作落实。城乡规划工作将以提升城市竞争力、建设幸福汕头为目标，以促进集聚、加强辐射、优化空间布局、完善城市功能为核心，把经营城市、保障民生的理念贯彻于规划编制、规划实施、规划管理全过程。进一步提高规划编制的科学水平，切实发挥规划龙头作用；进一步强化规划实施的刚性要求，切实树立规划管理权威；进一步提高规划服务的行政效能，切实优化规划服务环境；进一步提高规划队伍的整体素质，打造规划行业品牌形象。具体将抓好以下10项工作：
　　1、加快城市化进程，积极推进城市总体规划的修编工作。
　　按照市委、市政府的工作部署，加快推进汕头市城市总体规划修编工作。开展汕头市城市发展战略研究，积极做好支撑未来城市发展的各项专题研究工作，包括打造粤东中心城市规划研究、应对融入海西和珠三角经济区发展战略研究、城市综合交通研究及城际快速交通规划研究、“四规”融合规划、统筹区域城市基础设施规划研究、区域城市公共服务设施布局规划研究、区域生态规划布局研究（包括城市沿海、沿江休闲绿道）等。
　　2、积极推进市域层面规划及一批区域规划的编制工作。
　　继续积极参与《粤东城镇群协调发展规划》编制工作，在更高层面上确立以汕头为中心的粤东城镇群协调发展机制。
　　优化完善濠江新城发展概念规划，以更高的起点和标准，更大的气势和魄力，把规划建设扩大到整个南区，一步到位把南区规划建成现代化海滨新城，使之成为全国新城建设的典范；一步到位从体制机制上转变农民的生产生活方式，使之成为推进城市化进程和我国城乡一体化建设的典范，全面推动汕头加快城市化进程。
　　抓紧开展《汕头市工业经济带（深化）概念规划》（暂名）的组织编制工作，围绕建设生态型滨海工业新城的目标，对原来工业经济带规划进行优化，适当调整各种功能区的产业布局，重点发展高新技术产业和新兴产业，集聚培育一批具有较强竞争力的高技术、高附加值产业集群。
　　3、树立经营城市、以人为本理念，积极推进控制性详细规划、“三旧”改造等专项规划的编制工作。
　　加快推进“一湾二岸”概念设计和“珠港新城”控制发展规划，实现以港兴市发展战略。科学统筹整合珠池港区、黄厝围片区、内海湾码头等现有的小港口资源，通过整体规划，调整优化功能, 通过投融资平台，筹集资金，经营城市，进而优化中心城区布局，加快建设拥有纵深内海湾的生态型海滨城市。
加大力度做好“三旧”改造规划工作。要在旧村居、旧城镇、旧厂房的改造上取得新突破，通过规划引导、改善我市的人居环境，优化城市发展空间，提升公共服务和配套设施，创建宜居城乡，促进产业升级转型。
　　调整优化各产业园区功能规划布局。以产业聚集为规划核心理念，以形成产业链为手段，规划整合全市产业园区资源，设计各个园区的产业定位、产业结构、产业布局，形成技术协作条件、产业市场条件，形成特色鲜明的产业聚集区，提高工业用地效率，实现工业用地价值。
　　从粤东区域经济一体化的高度规划建设城市基础设施，重点加强铁路、港口、高速公路等重大基础设施的规划研究，做好规划对接和预留，促进项目尽快实施；认真研究建设粤东最大、最好的学校、医院和文化设施的规划选址和汕头美术馆的规划建设，努力打造粤东现代服务中心；认真研究公共交通、给排水、停车、肉菜市场、卫生站、老人公厕、垃圾转运站等服务设施的规划建设，积极推进基本公共服务均等化。
　　4、加强城市基础测绘工作，为城乡规划提供基础性服务。
　　积极开展城乡基础测量和汕头市空间基础地理信息服务平台建设。
　　5、推进规划管理信息系统建设。
　　建设一个职能全覆盖，过程全贯穿，信息全共享，资源全整合的汕头市规划管理信息系统，搭建一个方便群众互动的网站平台，提高公众参与力。
　　6、优化审批流程，推进阳光规划。
　　按照市委市政府实施工程建设项目并联审批制度的要求，进一步优化审批流程；切实推进“阳光规划”、“透明审批”。
　　7、切实转变机关作风，不断提高规划服务水平。
　　以 “百人服务团”下基层、下企业，点对点、面对面为基层、为企业服务作为切入点，切实提高规划服务水平，建立健全改善投资软环境的长效机制，对在我局办理的“百人服务团” 重点服务企业的项目、全市性重点项目、涉及公共事业发展和经济社会发展的项目进行清理登记，在依法依规的前提下，特事特办，特事快办。
　　8、加强城乡规划法制建设，推进依法行政。
　　积极配合市人大加快《汕头市城乡规划条例》和《汕头市城市规划管理技术规定》等有关配套规章制度的立法工作步伐，使之尽快颁布实施，为科学规划、依法审批、严格管理奠定坚实的基础。
　　9、加强领导班子和干部队伍建设。
　　进一步深化和拓展创建“团结和谐、开拓创新、廉洁务实、执政为民”好班子活动；在基层党组织和党员中，围绕“统筹城乡，转变方式，争当科学规划先锋；努力工作，干净干事，争当勤政廉政先锋；提高效率，优质服务，争当为民服务先锋；认真读书，提高素质，争当勤奋学习先锋；落实责任，帮扶脱贫，争当扶贫开发先锋”等主题深入开展创先争优活动。
　　10、加强规划宣传力度，让广大市民参与城乡规划。
　　创新形式、注重实效、形成机制、常抓不懈，大力开展规划宣传工作，不断提高全社会的规划意识，让全体市民了解规划、理解规划、尊重规划、支持规划，形成严格执行城乡规划、严格遵守城乡规划的氛围，共同维护城乡规划的严肃性、权威性，使城乡规划真正成为城乡建设发展的刚性依据。
　　九届九次全会对我市城乡规划工作再次吹响了科学发展的号角，城乡规划工作将以建设文化强市、幸福汕头为目标，推进城乡规划科学发展；以实现加快发展、赶超进位为要求，做好城乡规划服务工作；切实发挥城乡规划的龙头作用，为建设文化强市、幸福汕头作出积极的贡献，把建设区域中心城市的过程，变成创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程，切实推动城乡规划工作迈上新台阶。

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