民安镇2022年法治政府建设年度报告

民安镇2022年法治政府建设年度报告

2022年，民安镇在市委、市政府坚强领导下，将法治政府建设作为重点任务抓紧抓实，扎实推动法治政府建设高质量发展。

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。积极推进管理体制改革，认真完成机构改革工作。完善政务服务平台，实行“一枚印章管审批（服务）”，提高政务服务便利化水平。及时强化行政监督责任，规范服务窗口运行，通过多渠道、多平台加大重点领域信息的公开力度，做好政务公开工作。在目录清单管理方面，严格按照“清单之外无审批”的要求，无另外实施其他行政审批，无对已取消的行政许可事项以其他名目进行变相审批。以法制化推动优化营商环境，主动适应发展新形态，认真做好辖区经济管理工作，构建亲清政商关系。

（二）健全依法行政制度体系。一是加强行政规范性文件制定监督管理。制定行政规范性文件的管理、审核制度，严禁越权发文,严控发文数量、严格制发程序。严格实行规范性文件“三统一”制度，即统一登记、统一编号、统一印发。坚持规范性文件的备案以及审查,做到有件必备、有错必纠。二是完善行政决策机制，推进依法科学民主决策。落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策等工作中的积极作用，确保重大行政决策始终在法治轨道上运行。

（三）强化行政执法队伍建设。抓住领导干部这个“关键少数”，将***法治思想作为党委（党组）理论学习中心组集体学习重点内容，同时充分利用主题党日活动等集中活动机会学习《宪法》、《国家安全法》、《民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规知识，镇党委中心组成员召开专题学习会2次，提升领导干部思想政治素质和业务工作能力，树立立党为公、执政为民的宗旨观念。

（四）加强法治教育培训。一是定期开展培训，学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则，全面加强行政执法队伍的业务水平和依法行政的能力。二是创新行政执法方式，积极运用说服教育、警示告诫等非强制性的执法手段，努力做到宽严相融、法理相融，让执法既有力度又有温度。三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，用通俗易懂的语言和生动案例进行普法，实现普法主体与教育对象之间的有效互动交流。

（五）完善矛盾纠纷调解机制。一是层层压实责任，实施镇政府和单位领导干部包村、村（社区）干部包组、生产组长包网格、专人包案件或重要人员的“四包”责任制，确保矛盾纠纷化解工作落到实处、取得实效。二是制定了矛盾纠纷预警查处机制和处置突发事件的预案机制，最大限度预防现实危害。三是加强矛盾纠纷隐患排查。按照“属地管理、分级负责”的原则，由村（社区）“两委”牵头，以基层网格为单位，组织网格员及驻村工作队“入村、进户、见人”，收集各类可能引发矛盾纠纷和风险隐患信息，建立台账，及时上报。四是及时化解矛盾纠纷。充分发挥镇、村干部、派出所、司法所、“三官一律”等人员的作用，形成合力去调处化解矛盾纠纷，分轻重、分层次、分类别进行调处化解，切实把矛盾问题化解在基层，消除在萌芽状态，争取“矛盾不出村”。

（六）强化行政权力制约和监督。一是自觉接受党内监督、人大监督、司法监督。积极办理人大代表建议和政协委员提案，取得良好成效。二是全面主动落实政务公开。严格落实政府公开条例，规范信息公开主体、内容等，充分利用公示栏、微信等渠道做到法定主动公开内容全部公开到位，让广大群众看得到、听得懂、易获取。

（七）严格落实法治建设第一责任人职责。镇党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人的职责，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人所负职责一条一条履行好、落实好。全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

二、当前存在不足

一是干部群众法律意识有待加强。部分领导干部法治意识不够强，一些单位对法律知识学用结合不够。村民没有整体的法律知识体系、法律意识相对缺乏。二是法治宣传工作不够到位。普法学习活动和教育宣传形式单一，还需要进一步丰富。三是基层民主自治能力有待提升。村委会议事、决策的民主程度还是不够高，群众较少参与，影响群众对法律权威的看法和民主法治建设的信心。

三、下一步工作计划

（一）不断加强组织学习，提高依法行政的能力。

深入抓好领导干部学法用法，组织全镇领导干部认真学习宪法、党内法规、行政法规等各方面法律法规学习，提高领导干部的法律素质和增强依法行政的自觉性，注重加大执法队伍的业务能力培训，进一步提高依法行政的能力和水平。按照岗位工作职责、任务，始终把普法和依法行政作为部门工作的基本准则，将普法和依法行政贯穿于日常各项工作之中，把严格规范公正文明执法落到实处。

（二）加大法治宣传教育，提升公民法治意识。

深入学习《论坚持全面依法治国、》《***法治思想学习纲要》，以载体学习为点，通过微信群、学习强国等新媒体平台转发法律法规学习纲要；以集中学习为线，充分利用新时代文明实践所（站）传递党政声音、传播法律知识、传承精神文化；以社会宣传为面，在村委会（社区）、圩镇等显眼位置悬挂标语，实现法律知识学习宣传全覆盖。把***法治思想作为普法宣传的首要任务，落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用各类媒体、平台持续组织开展宣讲活动，推动***法治思想学习宣传进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进网络。将青少年群体作为普法重点，全面推进***法治思想进教材、进课堂、进头脑，营造浓厚的良好氛围，全面提高公民的法治意识。

（三）强化基层民主自治，推动基层治理法治化。进一步激发群众参与社会管理的踊跃性和积极性，提高议事、决策的民主程度，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，巩固和完善村（社区）自治组织的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能，进一步规范村（社区）自治组织的职责和工作制度等，推动依法治村、按章办事。

文件：