青岛市2013年清洁生产绩效报告

                                                                                   　　自2003年1月1日《中华人民共和国清洁生产促进法》实施以来，市经济信息化委、市环保局、市发展改革委协同配合，共同推进全市清洁生产工作，创建青岛市清洁生产企业1002家，占全市规模以上企业的21%，超过全国9%的平均水平，得到了工信部的肯定。累计争取青啤股份、即发集团等10个国家清洁生产示范项目，获得中央财政支持5400万元；累计实施市级清洁生产示范项目达到110个，市财政累计投入支持资金5000万元。创新开展园区清洁生产建设试点工作，10个园区开展清洁生产建设，在2013年全国节能和综合利用工作会议上，我市作为唯一的副省级城市，针对园区清洁生产建设作了经验交流。
　　一、2013年清洁生产工作主要情况
　　2013年，全市完成清洁生产企业建设139家，其中自愿清洁生产企业100家，是2012年的两倍，涉及10个行业。海尔（黄岛）工业园、即发工业园、高新区机电产业集聚区、空港产业聚集区、软控装备产业园等5个园区通过清洁生产示范园区评估验收。
　　主要特点：
　　1. 清洁生产行业分布广泛。2013年度清洁生产涵盖了10个行业， 其中企业清洁生产审核数量位于前五位的行业为机械37家、轻工23家、化工11、纺织7家、建材14家。
　　2. 省级清洁生产咨询机构发挥重要作用。我市经省经信委认定的8家省级清洁生产服务机构工作，因具备技术人员多、工作经验丰富等条件，工作较为突出，共完成了90户企业清洁生产审核和4个园区清洁生产建设的清洁生产咨询服务工作。
　　3. 企业清洁生产审核效益明显。100家清洁生产自愿行动企业共实施清洁生产无/低费方案1379个、中/高费方案245个，清洁生产方案共实际完成投资2.6亿元，取得年经济效益2.2亿元。清洁生产方案的实施，实现年节水90万吨、节约能源折标煤2万吨（节电2717万千瓦时），相应年减少二氧化碳产生量3.8万吨、减少二氧化硫产生量444吨；年减少废水排放量153万吨、减排化学需氧量160吨、氨氮22吨；年减少固体废弃物排放量4万吨。
　　4. 园区清洁生产集聚效应显著。5个清洁生产工业园区的66个入驻企业中，有53个企业通过了清洁生产企业建设，占全市企业清洁生产审核的53%。园区清洁生产建设共实施无/低费方案48个、中/高费方案29个，清洁生产方案总投资8亿元，获得年经济效益4507万元。清洁生产方案的实施，实现年节能折1.9万吨标准煤，相应年减少二氧化碳产生量4.7万吨，年减少二氧化硫产生量2***吨；年节水5.5万吨；年减排废水1.6万吨。
　　5.各区市清洁生产工作情况不均衡。各区、市清洁生产责任制度逐步建立，但发展很不平衡，已经设立清洁生产专项资金和工作考核制度的开发区、黄岛区完成20家以上企业清洁生产审核，占全市的42%；城阳区、即墨市、莱西市、胶州市完成10家以上企业清洁生产审核，占全市的44%。
　　二、主要工作完成情况
　　1.清洁生产制度建设逐步完善。一是建立和完善与市环保局、市发展和改革委的横向协同工作机制和与各区、市清洁生产主管部门、企业的纵向联动机制。二是会同市财政局、各区市清洁生产主管部门建立市、区市两级清洁生产政策支持体系。三是印发《关于青岛市2013年自愿清洁生产工作指导意见》、《关于青岛市清洁生产园区建设的指导意见》等文件，建立工作指导与服务体系。四是召开2013年度青岛市清洁生产工作会议暨清洁生产培训会议，对2012年度自愿清洁生产企业进行通报，并颁发标志牌，建立宣传培训体系。五是加强清洁生产咨询机构管理和指导，建立清洁生产质量控制体系。
　　2.创新开展清洁生产园区建设。组织相关专家制定《青岛市清洁生产园区建设实施意见》，提出我市开展清洁生产园区建设的路径，通过推进园区企业间的循环化改造和配套设施的优化，建立工业园区集约化管理体系等措施，全面组织清洁生产园区建设，实现从清洁生产审核—清洁生产企业建设—清洁生产园区建设的拓展和升级。召开青岛市清洁生产园区建设暨海尔黄岛产业园清洁生产园区建设签字仪式，启动了全市清洁生产园区建设。
　　3.重点企业和项目带动作用日益明显。组织工信部、财政部、科技部批复的青岛啤酒股份有限公司、青岛北海船舶重工有限责任公司、青岛即发集团股份有限公司、软控股份有限公司、青岛天盾橡胶有限公司5个资源节约型、环境友好型试点企业的试点方案实施，目前试点方案基本实施完成。筛选确定投资过1000万元的清洁生产示范项目20个，总投资16.5亿元。目前12个项目基本竣工，8个项目在建，全年共完成投资12.5亿元。
　　4.清洁生产政策拉动力不断增强。组织企业全体员工参与清洁生产机会识别为重点，以国家、市、区三级财政资金引导作用，引导企业将清洁生产向技术创新、工艺改进、优化产品结构和资源消耗结构的方向发展，使节能减排的技术进步的能力进一步加强，取得了明显的成效。2013年，青啤公司、即发集团、琅琊台集团等3个项目成为国家清洁生产示范项目，获得中央财政资金支持1850万元。市清洁生产专项财政安排资金1000万元，支持31个清洁生产示范项目和4个清洁生产示范园区，拉动企业投资8.4亿元，实现经济效益1亿元。区级清洁生产专项资金安排资金300万元，支持40个企业清洁生产审核；项目经济和社会效益显著。