海西州海西州统筹城乡一体化示范区建设迈出新步伐

　　近年来，海西州以先行先试为原则，从规划、项目、政策、体制等方面大胆探索和实践统筹城乡一体化示范区建设，取得了良好的成绩，积累了宝贵的经验，迈出了发展的新步伐。

　　一、基础设施建设步伐不断加快。新建农村公路1549公里，干支相连、区域成网、城乡通达的公路交通网络基本形成。新建35千伏农村电网352公里，大电网覆盖面进一步扩大。狠抓渠系改造、水库除险加固、田间配套等工程建设，2011年完成水利投资8.1亿元，创历史新高。全州新建各类保障性住房32544套，其中，城镇保障性住房22916套，农牧区建房9628套，项目总投资28.5亿元。实施整村推进产业扶贫项目20个，易地扶贫项目4个，扶持贫困户4279户16671人，8115人实现脱贫。

　　二、民生工程建设稳步持续推进。城乡居民养老保险和医疗保险实现全覆盖，在全省率先实现了城乡一体的养老保险和医疗保险。目前，全州共有85261人参加新型养老保险，参保率达到95%。22.3万人参加城乡居民医疗保险，参保率达到95%，并在全省率先建成医保“一卡通”信息平台。改善办学条件、优化教育布局、提升办学规模和质量，率先在全省实现12年免费教育。新建乡镇文化站30个，“农家书屋”238家，完成全民健身工程17处。

　　三、农牧业生产方式转变逐步加快。全州特色作物种植比重达到82.2%，特色农牧业产业优势凸现。其中，枸杞种植规模达到27.6万亩，成为全国第二大产区，马铃薯种植规模达6.1万亩，无公害果蔬产值突破1亿元。农牧产业化进程加快，共培育农牧业产业化重点龙头企业17家，农牧民专业合作组织362个，新组建生态畜牧业股份制合作社51个。认证无公害农畜产品27个，绿色食品5个，有机食品19个，3个地理标志产品已通过公示。

　　四、农牧区改革推进有序。大力推进户籍制度改革，截至目前，全州转户农牧民达到10918户38169人。农村产权制度改革、财政体制改革和金融服务体制改革进入前期工作阶段。制定相关配套政策41项，内容涉及推进示范区产业发展、公共服务、就业社保、公共管理、城乡建设等，确保示范区建设顺利推进。

　　五、企村共建活动逐步深化。在积极探索建立互利双赢共建机制的基础上，深入开展“百企联百村”共建社会主义新农村活动。2011年，共安排100个企业与102个重点村结对开展共建活动，全年落实扶持结对村建设项目48个，帮扶资金3***1万元。各企业从培育特色种养业、配套公益设施、培训转移劳动力、发展服务业等方面扶持结对村发展。

　　六、示范点建设成效初步显现。集中力量打造规划超前、布局合理、村落整齐、环境优美、特色鲜明、乡风文明的城乡一体化发展新亮点。2011年，选择格尔木市大格勒乡、德令哈市阳光村、红光村等20个示范点，集中优势资源，整合各类涉农涉牧项目和资金，实施城乡统筹一体化示范点项目建设，示范项目共完成村镇保障性住房7486套、农户住房及庭院“穿衣带帽”1144户，完成投资3.9亿元。

　　(州统筹城乡发展委员会)