晴隆县五措并举确保支农整合资金发挥效益

    晴隆县按照“集中投入、分工负责、统一管理、整合报账”的工作思路，强化措施，坚持规范管理、不断完善机制，积极整合各项支农资金，较好地发挥了财政投入“四两拨千斤”的作用，较大地改善了农村面貌、农业结构和农民生活质量，有力地支持了社会主义新农村建设。

    一是建立整合方案长效机制，确保项目规划科学合理。成立了以县长任组长、相关职能部门负责人为成员的支农资金整合协调领导小组，加强综合协调能力，确保支农工作全县一盘棋，对各涉农主管部门申报的项目统一进行论证评估，建立项目储备库，择优选用，所有申报的项目一律经领导小组集体研究，制成标准的项目报告文本，由财政部门与相关部门联合行文上报。　　

    二是合理归集支农项目资金，确保资金整合循序渐进。按照资金渠道不乱、性质不变、用途不改的原则，打破部门、行业、预算内外资金等界限，对所有涉农资金加以清理归类，确保在不违反专项资金使用规定的前提下，明确资金整合范围，合理归集资金使用分类，突出支农资金安排重点，实行分类统筹安排,集中财力办大事，确保新农村建设卓有成效。　　

    三是积极引导社会资金投入，统筹兼顾、整合资金。拓宽投资渠道，积极引导社会资本注入支农项目建设，将财政资金与其他渠道资金整合起来，激活民间资金，形成多形式、多渠道的支农资金投入，集中财力用于“三农”发展。　　

    四是不断创新资金整合机制，确保整合项目顺利完成。形成国家、地方、集体、个人共同投资，变零散投资为资金整合投入，明晰所有权，放活经营权和使用权，对所有工程项目实行项目法人制、招投标合同管理制、工程质量***监理制、项目施工责任追究制、项目资金报账结算制，吸收村民代表参与工程的建设、管理，充分发挥人大、政协和新闻宣传部门等各的监督作用。　　

    五是加强项目资金监督管理，确保资金发挥最大效益。加强对资金使用的管理，完善资金报账程序，设立支农资金整合专户，所有整合项目资金一律纳入财政专户管理，做到专款专用，确保支农项目资金全部用于项目建设，对支农资金导向安排和资金补助等，在项目实施地，通过公告栏等形式进行公示，保障资金合理、有效使用，提高资金使用的透明度，逐步推行绩效评估机制。