为有金融活水来——我市银行业十年赶超发展综述

　　一夜东风吹石裂，半随飞雪度关山。

　　被称为经济社会发展“血脉”的金融，曾是黄冈的短板。经过10年久久为功、驰而不息的推动，2015年，面对经济下行压力加大，黄冈银行业却厚积薄发，逆势上扬：

　　6家股份制银行批量进驻黄冈，全市银行机构发展到31家，金融服务网格工作站772个，实现金融机构乡镇全覆盖。

　　全市金融机构存款和贷款增速双居全省第一、增量均位居全省第二，其中贷款增速高于全国7.89%、全省5.3%。

　　全市余额贷存比提高2.03%，新增贷存比达到55.1%。

　　2015年不良贷款率再降0.31%。市县两级全部进入全省“金融信用县市”行列，全市金融信用评价实现“满堂红”……

　　2015年11月，全省县域金融工程现场推进会在红安召开，推广黄冈经验。

　　十年磨一剑。这份沉甸甸的成绩单来之不易。正如省政府金融办主任刘美频所说：“黄冈决策者十年‘咬定金融不放松’，持续推动，久久为功，今天遍地花开，是水到渠成。”

　　深谋远虑，大担当成就新作为打响***“金融贫血”持久战

　　1月21日，2016年湖北金融支持经济发展“早春行”活动，首站走进黄冈，7家金融机构对我市授信额达3010亿元。

　　湖北金融服务“早春行”活动，已连续十年首站选择黄冈，现场信贷签约每年以20%以上速度增长。2015年信贷签约到位金额达458.69亿元，占签约金额的117.9%。

　　成为各地争抢的香饽饽“早春行”活动，缘何如此青睐黄冈?

　　“黄冈是革命老区、山区、库区、贫困地区，革命战争年代，有44万黄冈儿女英勇献身，改革开放的今天，黄冈人民勤扒苦做，把挣的血汗钱存在银行支持国家建设。然而，黄冈全社会积累资金60%以上被抽调用于发达地区建设发展，需要‘输血’的黄冈老区，却被‘抽血’了，恳请各金融机构对黄冈厚爱三分……”十年前，时任市长刘雪荣在“早春行”活动上饱含深情的即兴致辞，让省级金融机构的负责人念念不忘。

　　这是一份邀请，也是一份期待，更是一份责任。

　　2007年初，刘雪荣在调研金融工作时，两个问题让他寝食难安：一方面，我市没有一家股份制银行，全市存贷比长期在35%左右徘徊，贷款增幅在全省长期靠后;另一方面，企业面临融资难、融资贵、融资慢、融资少等诸多问题。

　　“金融是经济发展的血脉，没有金融业的活跃，经济发展就是无源之水;没有经济的健康持续发展，为百姓谋福祉就成了无本之木。”秉持刘雪荣这一理念，黄冈打响了***“金融贫血”的持久战——

　　2007年12月，市政府召开有史以来最高规格的全市保险工作会，这次会议成为我市保险业乃至金融业快速发展的奠基石和助推器。“当时刘市长在会上的讲话对各保险公司老总触动很大。”提起这次会议，市保险行业协会办公室主任叶晓琳至今还记忆犹新。

　　2008年，《黄冈市引进银行业金融机构管理办法》横空出世，这是黄冈历史上第一个专门促进银行业发展的文件。

　　2009年，市政府金融办挂牌成立，并让一名副市长率队，开始了黄冈“招行引资”之旅。

　　察势者智，驭势者赢。一次在与北京中信银行接洽时得知，招商银行有在地市州设立分支机构的计划。刘雪荣闻风而动，多次率队赴招行总行、武汉分行沟通接洽，并争取省银监局等部门一路绿灯相助。

　　历经两年的艰苦努力，2011年4月，黄冈大地终于喜添一抹“招银红”。一直在发达地区设点的招商银行，第一次将分支机构设在老区。而黄冈，也实现了股份制银行零的突破。

　　在对上积极争取、对外大力引进的同时，对内充分盘活。

　　由于多方原因，至2009年底，我市10家农信联社因历年亏损、不良贷款等共负债52亿元。按照相关政策，如果三年内不能脱困，就可能被外地金融机构兼并或重组。

　　面对这一严峻现实问题，刘雪荣果断提出，“我们不能坐以待毙，要排除万难，让农信社浴火重生。”

　　2010年初，全市农信社组建农村银行工作正式启动。市政府将其列为年度督办的8件实事之一。

　　成立改制领导小组，全面摸底调研，多方考察取经，起草改革方案，邀请专家把脉，召开政府常务会专题研究……全市农信社的改制，在刘雪荣亲自推动下负重前行。

　　然而，改革的路上总是充满艰难险阻。要消化52亿元的债务，对于经济欠发达的黄冈来说，谈何容易。

　　在政府置换、清收不良贷款、农信社自身消化、引进战略投资“四个一批”化解债务的过程中，市政府提出，拿出224亩土地为农信社置换21亿元不良贷款。许多人对此提出异议，认为不如拿这些土地去招商引资。

　　“信用社也是企业，也是市场主体，是黄冈百姓家门口的银行，事关‘三农’和县域经济发展，盘活了，对黄冈发展将会发挥重要作用……”刘雪荣一语点醒梦中人。

　　2010年英山农信社率先改制，2012年8月我市组建的第一家商业银行——武穴农商行挂牌开业，2014年底黄冈全辖农信社改制完成并设立10家农商行，黄冈农信社系统改革被省政府称为“黄冈奇迹”、被省银监局称为“黄冈速度”。

　　在农信社改制5年间，刘雪荣主持召开督办会6次，10多次到农信社把脉问诊，鼓舞士气。“没有市委书记刘雪荣的英明决策和强力支持，就没有今天蓬勃发展的黄冈农商行。”这是全市农商行职工的共同感受。

　　一子活，满盘活。实践证明，我市农信社的成功改制，意义深远。一组数据为证：全市农商行贷款每年净投从改革前不到10亿元，到2015年的106亿元，净增额占全市新增贷款的58.9%;贷款余额从改革前的80亿元，到2015年的440亿元，占全市贷款余额的近50%。黄冈许多企业家深有体会地说，没有黄冈农商行改革带来的新变化，就没有黄冈经济社会发展的新变化。

　　与此同时，黄冈农商行也步入发展黄金期：全市农商行系统税收从改革前的2000万元到2015年的5.7亿元，利润从改革前亏损到2015年税后9亿余元，其支农支小、远程风险防控等多项经验在全国推广。

　　久久为功，大推进绘就新篇章银行机构扎堆入驻黄冈

　　从改革前行到破茧起飞，10年艰辛，印记着黄冈金融的变革与崛起，10年奋进，迸发出银行入黄的“井喷”之势——

　　2015年3月30日，武汉农村商业银行登陆黄冈;

　　2015年6月19日，交通银行黄冈分行挂牌开业;

　　光大、华夏、湖北银行黄冈分行已批在建，即将开业;

　　平安、汉口、民生等银行接洽顺利推进。

　　截至1月底，全市银行业机构发展到31家，证券营业机构7家，保险机构38家，各类基金5支、担保公司、小贷公司19家，主体多元、竞争有序的金融机构体系逐步形成。

　　我市凭着什么独门秘笈，吸引来如此众多的金融机构?

　　“没想到黄冈领导这么重视金融，没想到黄冈市委书记这么懂金融，没想到黄冈金融环境这么好，我们不去都不行了。”2014年8月，在与前去拜访的市委书记刘雪荣交谈后，华夏银行武汉分行行长陈传龙一连说了“三个没想到”，并立即与分行班子成员沟通，现场拍板向上申报设立黄冈分行。

　　梅花香自苦寒来。争取每一个落户黄冈的银行，绝非一日之功，期间都有一段刻骨铭心的故事。

　　早在2008年初，刘雪荣就率队拜访交通银行湖北分行行长李杨勇，请求交通银行到黄冈设立分行，随后一直***，于2010年9月在武汉签订合作协议。在与交通银行长达8年的马拉松式“恋爱”中，刘雪荣、陈安丽、崔永辉等市领导多次赴汉沟通协商，交通银行终于在2014年入黄筹建分行，并于去年顺利开业。

　　2014年7月，刘雪荣率队赴京，拜会时任中国光大银行行长赵欢，商谈到黄冈开办分行事宜，接着连夜赶到光大银行武汉分行接洽。进展异常顺利，让随行人员感到惊讶。后来才知道，早在2009年赵欢任建行上海分行行长时，刘雪荣就与其有过交流沟通，并一直保持联系，在获悉其出任光大银行行长时，便闻风而动，促成了光大银行快速落户黄冈。

　　2014年，武汉农商行在红安、英山筹建村镇银行期间，陈安丽、崔永辉等市领导多次拜访武汉农商行，多次率队赴两县现场帮助解决难题，不仅加速了村镇银行的开业运营，而且促使其调整计划，易地来黄冈市区设立分行。从双方高层开始对接到正式开业，仅用10个月。武汉农商行黄冈分行创造的“黄冈速度”，成为全省银行业一段佳话。

　　“黄冈的发展气场感染了我，黄冈人的真诚感动了我。”武汉农商行董事长刘必金说。

　　黄冈金融办的大事记显示，近两年来，市委、市政府主要领导与高层金融部门互动达40余次。在与省银监局多年的交流中，因谈得投入、投机，刘雪荣和省银监局连续三任局长成为好朋友。

　　10年来，黄冈决策者始终把金融工作作为一业兴百业兴的战略性工程、一把手工程持续推进，并引领全市各县市区及市直各部门一把手拧成一股绳，引进更多银行进驻，形成百舸争流态势。对于各部门在推进金融业改革发展的职责，在一次大会上，市委书记刘雪荣作了形象比喻：金融办是领队，银监局是裁判，人民银行是教练员，各银行是运动员，财政局是保障……各部门各司其职，形成强大的金融业发展气场。

　　市政府副秘书长廖保安深有体会地说：“久久为功的韧劲，驰而不息的精神，是黄冈金融业迎来今天喜人局面的决胜之道。”

　　2013年春天，全市“强工兴城、强农兴文”发展路径豪迈起航，对金融更是如饥似渴。为此，黄冈决策者进一步配强配齐市金融办班子成员，由市政府副秘书长廖保安兼任金融办主任、江冠华任副主任。

　　多年来，市金融办不辱使命，既当指挥员，又当协调员，还当战斗员、服务员，全力以赴推进全市金融业改革创新，大步前进。

　　——密集出台系列文件，不断优化金融生态环境。从2008年开始，制定《黄冈市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》《金融行政执法联席会议制度》《不良贷款清单销号制管理办法》《公共性资金存放管理办法》《信贷风险补偿金管理办法》《创业投资引导基金管理办法》等10多项政策和文件，激活信贷增量，优化金融秩序，促进政银合作……

　　——多次召开金融专题会议，营造金融发展强大气场。先后邀请省银监局、保监局等单位来黄冈作金融专题培训辅导;组织各县市区及市直相关部门一把手，赴复旦大学参加“金融创新和资本运作”专题研讨班学习。“学金融、懂金融、用金融”成为各级领导干部的自觉行动。

　　——抢抓机遇，争取上级各方支持。市政府先后与省近20家金融机构签订战略合作协议。在省许多金融机构工作人员的印象中，十年来，他们机构的一把手换了三四个，“每一位新领导到任，第一个来拜访的都是黄冈的党政一把手。”

　　优惠政策支持、优质服务保障、领导亲自推动……一记记组合拳,招招用力,拳拳得分,擂响了黄冈金融加快发展的战鼓。

　　厚积薄发，大发展引领新常态“造血供氧”撬动经济转型升级

　　在黄冈奋力发展的风雨十年中，金融，已成为撬动经济蓬勃发展的“杠杆”。

　　我市引进的第一家股份制银行——招商银行，开业当年投放黄冈小微企业贷款达2亿余元，存贷比达95%。

　　武汉农商行营运短短9个月，存款便突破5亿元，信贷投放4亿余元，在黄冈的存贷比超过85%，已经在麻城、蕲春筹建支行。

　　黄冈交行秉持业务先行、机构跟进的思路，在2014年冬筹建期间，开辟绿色通道，一周内向黄冈城投公司投放8000万元贷款。开业半年来，该行各项存款余额近10亿元。

　　市金融工作局副局长江冠华表示，随着我市金融机构数量增长，带来的是金融资源，是资金，是活力，是服务，是金融市场格局乃至金融产品供给侧的革新，最终获益的是我市企业和百姓。

　　为推动政银合作、银担合作，进一步给中小企业减负松绑，2014年11月，市政府整合财政资金7000万元，成立黄冈金财融资担保公司。

　　短短一年，市政府有形之手的“四两拨千斤”威力已显现：金财融资担保公司已获得市内7家银行的准入，本着助强、应急、解难的宗旨，已为黄冈177户中小微企业办理融资担保业务282笔，融资担保总额达8.8亿元，直接为企业节约融资成本约4000万元。为加快业务创新，1月28日，金财融资担保公司自主开发的黄冈首家互联网金融平台“金财公信贷”投入运营，预计一年内可吸纳社会资金10亿元以上，解决中小微企业短期融资需求。

　　全市各金融机构聚焦“双强双兴”，推行“一县一品、一企一策”，满足不同需求，为发展注入活水。仅2015年，全市银行各类信贷创新产品累计投放70亿元。

　　全省第一家在天津股权交易所挂牌交易企业湖北远东，2013年成功收购了韩国LG彩粉事业部，续写了“蛇吞象”的传奇。但收购完成后，公司经营周转资金加大，危难之时，黄冈建行积极寻求市政府、市财政局支持，成功向远东推荐了“助保贷”业务，为公司解了燃眉之急。

　　黄冈工行推行供应链金融服务模式，近两年累计投放供应链融资150笔，金额达31.7亿元。如围绕湖北祥云集团为其供应链上的化工原料供应商、产品包装生产商等提供融资19笔，金额3.3亿元。

　　黄冈农商行将民生项目作为贷款投放重点，并创新开发出“栗栗飘香”、“以茶相贷”等27个信贷品种，发放民生类贷款97亿元。

　　黄冈农行在罗田锦秀林牧专业合作社试点“政府+银行+保险+公司+农户”精准扶贫模式，助力1000余贫困农户脱贫。

　　黄冈农发行以易地扶贫搬迁为切入点，以产业扶贫为着力点，启动“个十百千万”精准扶贫信贷工程。短短5个月，审批中长期贷款项目30个、金额143.5亿元，仅扶贫搬迁类贷款达66.3亿元，已投放贷款4亿元，让信贷扶贫政策惠及千家万户。

　　“激活金融，壮大经济，让人民共享发展成果。”十年前刘雪荣在金融工作部署会上的讲话言犹在耳。十年来，金融“血脉”律动的力量，推动着黄冈新一轮振兴发展破浪前行。2015年全市主要经济指标增速高于全省平均水平，GDP是“十一五”末的1.84倍，年均增长10.7%;公共财政预算收入是“十一五”末的2.89倍，年均增长23.5%;五年完成固定资产投资7087亿元，是“十一五”时期的3.36倍;市场主体增量提质工程稳居全省第一。黄冈人民的获得感不断提升，2015年，全市城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为22620元、10252元，分别增长9.12%和9.2%，快于全省平均水平。

　　金融与经济鱼水相依、共生共荣。

　　十年来，全市金融机构存款增量成功实现三级跳——2007年突破500亿元、2011年又突破1000亿元、2015年再突破2000亿元，达到2320.97亿元。2015年，全市金融业增加值达到77.07亿元，是“十一五”末的5.7倍;金融业增加值占GDP比达4.85%，比“十一五”末提高3.29%。

　　水到渠成，大格局赢得新空间大别山金融中心呼之欲出

　　放眼世界，每座中心城市都有一个“都市标签”——金融街，如纽约华尔街，伦敦金融街，上海陆家嘴金融城、广州金融城、南京河西金融城……在这里，汇集城市财富，掌握城市脉搏，引领发展方向。

　　保持战略定力，把握经济规律，因势而谋。2014年2月，市政府与武汉大学合作，启动大别山金融工程。

　　“为什么要实施大别山金融工程?大别山金融工程是什么?大别山金融工程究竟要干什么?大别山金融工程怎么实施?”2014年11月7日，在黄冈大别山金融工程推进会上，市委书记刘雪荣以这四个问题为引，既高屋建瓴又深入浅出地阐明了大别山金融工程的内涵、作用和意义，指出实施大别山金融工程，旨在全市域整体推进金融改革创新，运用工程化理念，整体推进金融规划、产业金融、企业上市、金融服务创新、金融中心建设和金融管理机制再造六大子工程，将黄冈多年成功实践与理论相结合，实现经济金融深度融合发展。

　　市长陈安丽多次主持召开金融专题会议，反复强调，在推进大别山金融工程中，要树立“金融+”的思维，探索“金融+创业”、“金融+企业”、“金融+产业”等模式，推动金融改革创新与实体经济融合发展，普惠广大百姓。

　　一年多来，通过“一揽子计划”推动、“一系列创新”驱动、“一体化机制”保障，大别山金融工程风生水起，开创了黄冈金融史上“八个第一”。

　　2015年9月，应打造金融工程升级版的需要，我市在全省(除武汉外)率先组建金融工作局。

　　按照大别山金融工程规划，未来2-3年，我市将建成大别山区域特色金融中心，汇聚大别山区和武汉城市圈财富的城市“黄金链”，提升黄冈金融软实力。

　　经过十年坚持不懈的探索实践，黄冈金融业脱胎换骨的蜕变，为建设大别山金融中心奠定了坚实根基——

　　“黄冈板块”闪耀资本市场舞台：全市各类挂牌上市企业达到166家，新三板、四板挂牌企业数量仅次于武汉市，位列全省第二。

　　各大银行批量入驻老区黄冈：全市已经形成了涵盖政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、村镇银行等六大类、银行业机构网点达772家、从业人员1.7万人的完善银行业组织体系。

　　与此同时，华泰证券、长江证券、申银万国证券纷纷在黄冈设置分支机构，38家保险公司在黄冈入驻，金融队伍不断壮大，组织体系日趋完善。

　　放眼未来，乘着大别山振兴发展规划上升为国家战略的东风，以“五大”发展理念为引领，黄冈金融业必将迎来又一个大发展、大繁荣的新时代。(沈红星)