刘悦敏委员： 您提出的《关于加快推进农村电商发展的建议》（第54号）的提案收悉。我局高度重视，积极联系会办单位区农业农村局等部门进行认真研究，并与您进行了电话沟通，经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下： 近年来，我区通过整合资源，加快区域农产品和土特产品的产品标准体系和产品溯源体系的建设，运用“互联网+三农”的方式，积极推动农业结构调整，引导和扶持农产品生产企业开展标准化、品牌化建设，提高产品质量和附加值，带动农村产业发展,推进农村电商发展。 一、加大农村电商政策支持力度 （一）引领农民经济合作组织创优创先。积极协助区供销社引导支持农民专业合作社建设，大力推动“农超对接”工作，实行产品直供，有效降低农产品流通成本。目前，全系统累计领办农民专业合作社44个，农民专业合作社联合社3个，城乡社区综合服务社2个，入社社员1800多人，带动惠顾农户近5000户。番禺区悦佳水果专业合作社获“广东省级农民合作社示范社”称号，番禺区业丰农业机械专业合作社获评“2016年度广州市农民专业合作社示范社”称号。 （二）认真贯彻实施《中华人民共和国电子商务法》（自2019年1月1日起正式实施）。我区依照注册登记相关法律法规，开辟绿色通道，推行“一口清”，实行“限时办理”，严格“规范办理”，坚持“透明办理”和推进“网上办理”，为申办农村电商经营者提供优质高效的服务。目前，我区已办理登记注册的农村电商经营者达3628户。 （三）建立网络市场监管部门间联席会议制度。2019年1月份,区市场监管局牵头建立《番禺区网络市场监管部门间联席会议制度》，充分发挥各部门网络市场监管职能，加强部门间协调配合，形成监管合力，保障我区农村电商持续健康有序发展。 二、完善农村电商基础设施建设 以《番禺区村（居）公共服务站建设方案》（番府﹝2015﹞5号）为指导，根据《广州市番禺区智慧社区公共服务站共建方案》，我区建成带自助服务区村居公共服务站共73个，配备政务自助终端、健康小屋设备、邮政自助终端、智能自助提货柜等自助终端设备，为群众提供24小时自助政务服务、健康服务、便民服务及线上电商服务。推动农村信息基础设施建设，实现光纤和无线通信全覆盖，推进农村“三线”整治工作，使信息基础设施建设与城乡环境协调一致。通过实施上述工作，我区农村电商基础设施进一步完善，发展环境进一步优化。 三、积极开展专业培训，为农村电商发展提供人才支持 我区积极开展关于电商创业思维、电商创业环境、电商创业现状、电商创业技巧、电商创业实例分析等方面的培训。自2010年至今，共培训电子商务师约800人次、电商创业人员约300人次，为农村电商发展提供人才支持。 （一）全力打造“互联网+”职业培训服务体系。在认真了解培训需求的基础上，有针对性的课程培训。利用南村镇“淘宝村”、洛浦街“岭南电商城”丰富经验，将电商创业培训在区内镇（街）、社区（村居）中推广。加大中职电子商务相关专业人才的培养力度，为我区电商行业提供人才支持。目前，我区中职电子商务专业学生共806人，每年招生270人。学生毕业后可直接就业，就业方向为电商客服、网点运营、美工设计、跨境电商等。 （二）加大中职学生创业技能培训。建立中职学生创业孵化基地，依托互联网+，通过创业社团、创业课程等形式，不断加大中职学生创业技能培训。番禺职校与思埠集团合作，挂牌成立了全国首家中职学校微商学院。现有学生创业团队34个，已取得经营牌照的团队4个。其与广州大学、广东外语外贸学院、广州市浩洋电子有限公司等高校、企业合作，为番禺区户籍的应届大学毕业生提供专门的电商类培训课程、岗前就业指导、对岗实训和就业推荐等。 四、提升农产品质量，助力农村电商新模式、新业态发展 （一）推进农业标准化建设和农产品品牌战略 推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术，建立农产品质量安全认证体系，夯实乡村产业发展基础。扶持农产品质量安全认证和品牌化建设，深挖优质农产品资源，打造地方特色优势农产品，提升农产品竞争力。目前全区共有无公害农产品、绿色食品12个，广东省名牌产品（农业类）14个。做好农产品有机认证工作,我区现有74家企业获得了95张食品农产品认证证书，其中63张食品安全管理体系认证和32张危害分析与关键控制点认证；3家企业获得绿色食品认证证书14张。在自愿性认证方面，我局主要配合上级部门做好认证监管的管理工作，2018年共对33家相关企业进行了认证后检查。 （二）推进农产品质量安全溯源体系建设，构建完善农产品质量安全监管体系 1.加快推进国家追溯平台推广应用。出台《番禺区应用国家追溯平台工作方案》，完善机构建设，从人、财、物方面保障追溯体系运行。通过推广应用国家追溯平台，区域产地农产品追溯链条逐渐完整，区域特色、优质农产品的消费者信心、市场认可度和知名度逐步提高，产品销售渠道拓宽，全区完成1140家生产经营主体注册，14个涉农镇街、32个规模企业配备了追溯设备，按要求对产品进行包装标识和赋码。区域农业龙头企业、“三品一标”企业和规模生产经营主体追溯率达到100%。逐步实现农产品生产、流通、消费全过程“质量可监控、过程可追溯、责任可追究”。 2.完善农产品质量安全监测体系建设。全区建成镇街、企业监测点34个，区域主要农产品生产企业自检率到达80%以上。组建镇街农产品质量安全员队伍和村级农产品质量安全协管员队伍，有效解决农产品质量安全监管“最后一公里”难题。 3.建立农业投入品监管体系。打造番禺区农业投入品经营管理系统和农产品生产过程管理系统，进一步规范农业投入品生产、经营、使用行为。农产品质量安全逐步实现“从田间到餐桌”的全方位监管，安全水平全面提升，有效保障了广大人民群众“舌尖上”的安全。 五、不断优化提升农村电商服务体系 我区印发了《番禺区建设县乡村三级农村物流网络节点体系工作方案》，按照“区级中转、镇级分拨、村级配送”的原则定位进行节点层次划分和功能设置，提升农村物流服务水平，推进农村物流网络节点的集约化布局、标准化建设和规范化运营，规划设置县级物流网络点(区)3个，乡级物流网络点（镇、街）16个，村级物流网络点（村、社）68个。进一步巩固提升石基供销社“百越网购”和区果菜副食品公司“供鲜社”两大电子商务平台建设，积极组织番禺本地、省内乃至全国各地的优质农副产品上线供应，上架商品超过4100种，2018年累计销售额753万元，其中农副产品销售量超过7成，有效拓宽了农副产品销售渠道。石基供销社建成社区、学校智能保鲜便民提货点约40个。区果副公司积极推进“供鲜社”平台发展，形成了番禺供销特产“5钻”淘宝店、微商城、中华全国供销总社“供销e家”、广东电视台“摇钱树”微商城等多网点布局。 通过实施上述工作，对推进我区农村电商发展，提高我区农业发展的质量效益和竞争力，增强农民增收能力起到积极作用。 感谢您对我区农村电商发展工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
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Admin - admin
于2022年04月15日发表
