市北区财政局纵深推进预算绩效管理
为支持社会经济稳定发展,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,市北区立足于源头治理,深化预算绩效制度建设,强化全过程预算绩效管理约束机制,纵深推进预算绩效管理,为建设国际航运贸易金融创新中心核心区提供坚实财力支撑。
构建科学高效的预算绩效管理机制。加强顶层设计,确保预算绩效管理工作有据可依。为构建科学完善的预算绩效管理机制,市北区出台了《关于深化预算管理改革全面实施预算绩效管理的实施意见》,建立了市北区预算绩效管理信息系统,先后制定了事前评估、绩效目标管理、项目支出绩效评价、绩效运行监控等6个细化管理制度,形成了“1+1+6”预算绩效管理制度体系,对财政预算使用绩效进行全方位管理。2020年以来全区所有项目支出绩效,按照类型行业通过系统逐条审核梳理绩效指标,提高绩效目标的科学性、合理性、规范性。
提高财政预算科学性精准性。一是依托预算绩效管理信息系统对2021年部门预算安排的251个项目支出绩效目标进行审核批复,实现项目支出绩效目标编报全覆盖;二是开展重点项目财政预算评审,2021年市北区财政局对32个政府投资项目进行了财政预算评审,核减资金超***05.5万元,提高了财政资金的配置效率。三是选取专业性较强、缺少支出定额标准、成本预算可做相应对比的“海泊河下游维护”项目试点开展成本预算绩效管理。在成本核算的基础上,参考历史成本变动区间,形成统一的支出定额标准,作为预算编制的基本依据,以提高财政资源配置效率和使用效益,项目资金核减率超60%。
做实绩效运行监控。把绩效运行监控作为促进预算绩效管理提质增效的重要突破口,多措并举、多点发力,建立起了“全面覆盖、突出重点、权责对等、约束有力,结果应用、及时纠偏”的绩效运行监控机制。依托预算绩效管理信息系统将2021年部门预算安排的所有项目纳入监控范围,做到全覆盖、无死角,涉及项目218个、预算资金21.4亿元,为全面掌握项目进展情况和预算执行情况奠定了坚实基础。通过与当年预算执行相衔接,对存在异常情况的项目督促整改,确保绩效目标如期实现;对6个不再实施的项目及时调减、收回当年预算,防止财政资金沉淀闲置。
完善预算绩效评价机制。建立“全面自评、部分复核、重点评价”的绩效评价机制,突出绩效评价导向,促进财政资金政治效益、社会效益、经济效益的有效提高。在全区各单位自评基础上选取覆盖面广、社会关注度高的项目开展财政重点绩效评价。积极推进预算绩效信息公开,将自评报告、财政重点绩效评价和评价结果应用公开,接受社会监督。重点绩效评价结果及时向被评价单位进行了通报,要求被评价单位结合绩效评价报告,认真梳理存在的问题,制定整改方案台账,落实整改措施。使“花钱必问效,无效必问责”的绩效管理理念落到实处。