食品安全监督条例公开征求意见足球振兴行动计划正式印发

深圳经济特区食品安全监督条例公开征求意见

　　生产经营的食品出现问题，不仅要处罚食品经营单位，对于第一责任人也要给予处罚金额20%的重罚。昨天，《深圳经济特区食品安全监督条例（征求意见稿）》在市人大常委会网上公开征求意见，用重罚保障市民“舌尖上的安全”。

　　网购食品出问题平台先行赔付

　　在网上购买食品，已成为市民生活的一部分。只要轻点鼠标下单，全世界的美食很快就会送***来。但是，由于网络交易的虚拟性、隐蔽性、不确定性和复杂性，网购食品的安全风险日益显现，“索赔难”逐渐成为消费者的普遍共识。

　　针对这个问题，《条例（征求意见稿）》明确市场开办者和网络食品交易第三方平台提供者应当与食品生产经营者签订食品安全管理责任协议，确定各自食品安全管理责任。消费者通过市场开办者、网络食品交易第三方平台提供者支付购买食品费用的，消费者合法权益受到损害，市场开办者、网络食品交易第三方平台提供者应向消费者先行赔付，并可以按照约定向有关食品生产经营者进行追偿。

　　对食品经营商场实行分级监督

　　今后外出吃饭，购买食品，深圳市民还有一个重要判断标准——食品经营者的安全级别。《条例（征求意见稿）》规定，对食品安全实行分类分级管理。食品生产经营者的食品安全状况分为优秀、良好和一般三种级别。食品安全等级评级信息应当在市食品安全监督主管部门门户网站公开，并向食品生产经营者发放相应级别的公示牌。

　　此外，食品安全监督主管部门应当将中央厨房、学校食堂以及供餐人数五百人以上的集体供餐单位；特大型餐饮单位；人流量、消费量较大的市场和旅游景区的餐饮服务提供者等作为监管重点单位，综合社会影响力、供应品种等食品安全风险因素综合确定监督检查频次。

　　政府应设食品安全总监及督导员

　　政府监督是食品安全监督的重点，《条例（征求意见稿）》分别规定了市区政府、食品安全相关监管部门以及街道办事处的职责，并创设了食品安全总监、督察以及督导员制度，重构了政府食品安全监督机制。

　　食品安全总监组织领导本区域的食品安全监督管理工作，统筹监督管理措施，并直接对食品安全监督主管部门主要负责人负责；食品安全督察负责协助食品安全总监开展食品安全日常监督、检查工作。为缓解基层食品安全监督管理人员的不足，《条例（征求意见稿）》规定区政府在社区设立食品安全督导员，在食品安全督察的指挥和监督下开展工作，履行巡查登记、现场快检、隐患排查、信息收集、宣传教育、指引培训、投诉调解等辅助食品安全监督职责。

　　抽样检验以监督性抽检为主

　　深圳是九成以上食品和食品原料都依靠外部输入的城市，在许多人大代表的眼中，把好检测关，就抓住了食品安全的“牛鼻子”。

　　根据市人大常委会组成人员的意见，《条例（征求意见稿）》将抽检分为评价性抽检和监督性抽检，评价性抽检是根据年度计划实施抽检，目的是反映食品安全监管工作水平；监督性抽检是针对消费者投诉举报多、存在较大隐患的食品实施抽检，目的是以问题为突破口，提高食品安全保障水平。针对部分市人大代表反映的关于监督性抽检运用不足和结果不够公开透明等情况，在《条例（征求意见稿）》中明确规定政府抽检以监督性抽检为主，评价性抽检为辅，结果均应当向社会公布。

　　为了保证抽检的科学性和结果的准确性，《条例（征求意见稿）》对抽检取样的来源和方法、确定第三方检验机构的方式等作出具体规定，包括采用随机数表或者计算机技术选样、系统选样和随意选样方式选取食品样本，实行分层次抽检等。

　　此外，《征求意见稿》还创设了外地抽检制度，即食品安全相关监管部门可以委托第三方检验机构到长期供应深圳市场的外地食品生产经营者所在地开展食品或者食用农产品抽检。

　　食品安全有问题直接处罚到个人

　　《条例（征求意见稿）》明确食品生产经营者、集中用餐单位的法定代表人或者主要负责人是食品安全自我监督工作第一责任人。在发生食品安全问题的，不仅要处罚企业，更要直接罚到责任人。

　　当食品生产经营企业违反食品安全法相关规定时，除依据食品安全法对食品生产经营企业依法给予处罚外，食品安全监管机构应当同时对第一责任人处以处罚金额百分之十至百分之二十的罚款；对负有责任的食品安全管理员、内部食品安全管理机构负责人处以处罚金额百分之五至百分之十的罚款。据介绍，处罚到个人，有利于企业内部建立严格的食品安全监管机制，并执行到位。

《深圳市足球振兴行动计划（2016-2020年）》正式印发

赛事奖杯亮相。

运动员出席开幕式。

开幕式领导嘉宾大合影。

　　为加快推动深圳足球改革发展，打造与现代化国际化创新型城市相匹配的足球体系，深圳市政府办公厅近日正式印发了《深圳市足球振兴行动计划（2016-2020年）》，这是深圳历史上第一次为足球制定的发展纲领性文件，而且这份计划不仅仅是一份纲领性文件，是在足球发展的道路上深圳准备打出的一套漂亮的组合拳。

　　“深圳杯”业余足球联赛揭幕

　　作为深圳最大规模、最高水平、最规范的业余足球联赛，由深圳市文体旅游局主办，深圳市足球协会和朝向集团承办，福田区委宣传部（文体局）、罗湖区委宣传部（区文化体育局）、南山区委宣传部（文体局）、龙岗区文体旅游局协办的首届“深圳杯”业余足球联赛，10月23日在福田区香蜜湖群众体育公园正式揭幕，来自深圳的约200支业余球队参赛。将在未来3个月内，在福田、南山、罗湖、龙岗四大赛区挥洒汗水，享受足球带来的乐趣。

　　四大赛区准备就绪

　　“深圳杯”业余足球联赛包括成年组、U14男子组、U12男子组以及U12女子组的球队，约200支球队参赛，参赛球员超过3000名。

　　按照赛程的安排，首届“深圳杯”将分四个赛区进行比赛，其中福田赛区的比赛是在香蜜湖群众体育公园、南山赛区的赛场是在深圳湾体育中心、罗湖赛区的赛场则是大望足球场，龙岗赛区的比赛则在万科麓城体育公园。

　　“福田、南山赛区的分组抽签，我们在10月18日已经完成，目前这两个赛区的准备工作都做得非常出色。”组委会相关人士称，首届“深圳杯”业余足球联赛的所有工作都进行得有条不紊，相信这项赛事一定会给深圳业余足球爱好者带来最高级别的享受。

　　追加名额造福民众

　　启动报名后，球队的参赛热情出乎意料。“我们在9月28日16时启动报名系统，成年组的报名抢得非常厉害，福田区的16个名额在57秒就报满，离市区较远的龙岗区的16个名额也仅用了5分钟就报满了。”面对如此火爆的报名情况，组委会相关人士直言没有预料到，“经过组委会的一致商议，为了能够让更多的足球爱好者参与到这项赛事中，我们后来又在每个赛区加了4个名额，总共加了16个名额，也就是说成年组的参赛球队由之前的***支变成了80支球队。”

　　足球与公益并行

　　在首届“深圳杯”业余足球联赛的新闻发布会上，深圳市文体旅游局副局长韩星元称，举办这个赛事是响应国家号召，加强人民群众参与足球热情，营造全市热烈足球氛围的需要，同时也对发展足球群众基础，扩大青少年足球基数，培养优秀足球人才具有积极意义。

　　当然，这项赛事也设置了优厚的奖金，所有晋级总决赛的球队均获得现金奖励，4个组别共56支球队，16名个人将在这项赛事上获得奖励。值得一提的是，这项赛事的公益性也在细节上展现无遗，此次赛事所有参赛队伍均免交参赛费用，免费由组委会代买参赛保险，同时每位参赛球员均可免费领取两套比赛服。