解难题促增长市地税局组织收入攻坚活动成效显著

　　今年以来， 市地税局面对全市经济下行压力不断加大、建筑房地产业持续低迷、组织收入形势异常严峻的不利局面，坚定信心，迎难而上，全力开展“解难题、促增长”行动，千方百计抓收入，实现了税收收入稳步增长。上半年，该局共组织税收收入48.84亿元，同比增收1.81亿元，增长3.85%，完成省局下达年计划的62.22%，超收9.59亿元；完成市政府下达年计划的52.81%，超收2.59亿。省分计划进度排在全省第2位，收入增幅排在全省第3位，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定。

　　一、创新手段，着力***两个难题

　　一是针对全市金融机构和公积金管理中心收取或暂存的契税不能及时入库问题，年初该局在卢龙县先行试点，积极探索新的管理途径，取得了良好成效，得到了市委常委、常务副市长马宇骏同志的充分肯定，并做出重要批示，要求相关部门积极配合地税工作。该局紧紧把握这一有利契机，积极跟进，提请市政府组织召开了房产、建设、市公积金中心、人民银行等部门参加的联席会议，共同研究建立新的工作机制，明确“组卷—报卷—征税”的工作流程。同时，针对个别房地产企业认识不到位、配合不积极的实际，及时召开房地产企业清理契税推进大会，进一步统一思想、统一步调，并于5月中旬在全市各金融机构全面铺开，已入库契税4800余万元，小税种做出了大文章。二是针对个别房地产企业预收款不及时开具***、账外循环、隐匿收入、延缓缴税问题，一方面，组织管理人员对在售楼盘进行突击检查，核对售楼处销售台账与企业预收款明细账，对存在问题的企业加大处罚力度，实现应收尽收，共清理入库税款加滞纳金、罚款2500万元。另一方面，充分利用银行按揭贷款信息，组织稽查人员进户检查，核实银行按揭贷款到账后是否及时开具***，对存在问题的企业限期整改，切实堵塞管理漏洞。

　　二、加强领导，营造齐抓共管的良好氛围

　　一是进一步落实抓收入工作机制。紧紧围绕省局组织收入工作要求，制定了《“解难题、促增长”组织收入攻坚活动实施方案》，成立攻坚活动领导小组，并在全系统进行周密部署、广泛发动，先后7次召开各单位“一把手”参加的收入调度会和收入形势分析会，就如何取得政府支持、落实挖潜增收措施等做出具体安排，特别是把收入计划落实到每一个基层分局，落实到每一名干部，充分激发干部工作积极性，凝聚抓收入的强大合力。二是注重发挥税务稽查以查促收、税源监控以评估促收入的职能作用。认真落实《2015年税收专项检查实施方案》，严格落实省局指令性检查项目，重点抓好区域税收专项整治，统筹调配人力资源，抽调120名业务骨干组成30个检查小组，集中力量查大案、查要案，促使稽查收入总量实现较大增长，截至6月底，共查补税款1.21亿元，同比增收1.04亿元，增长607%。全面落实省局重点税收风险事项管理、“以地控税”等工作要求，加大案头分析力度，集中组织风险应对，防止税款流失，上半年，共清查重点风险事项管理纳税人628户，入库税款1508.35万元；积极探索以宗地为抓手的涉地税收一体化管理新模式，共筛查宗地1734宗，新增应税土地面积9.04万平方米，查补税款2932万元。

　　三、税企联动，深入开展专项清查

　　一是从年初开始，依托“纳税人学堂”平台，先后举办了建筑、房地产涉税风险、企业所得税汇算清缴等专题辅导。以视频形式，对全市600余户建筑安装企业进行了涉税辅导，宣传相关税收政策规定，解读涉税风险指引，现场解答各类涉税问题，指导企业开展自查和补缴税款，进一步提高了纳税遵从度，为开展专项清查奠定了较好基础。截至6月底，共举办各类纳税辅导16场次，培训3000余人次。二是根据征管实际和全市5年来建筑、房地产重点项目6800余条第三方信息，以项目管理为抓手，在全市范围内开展建筑房地产业专项清查，做到税收管理项目清、税款清、***清，并建立电子台账，实现了“营改增”前税源底数清，达到该开的***开出去、该收的税款收上来的目的。截至6月底，共清查项目3483个，入库税款2.14亿元。同时，不断加大综合治税力度，主动协调市综合治税办公室，取得了2012年至2015年3月全市41所驾校学员培训信息，通过比对发现疑点信息1500余条，目前正在由各县区局组织纳税人开展自查、补缴税款。

　　四、赢得支持，全面清理欠税

　　一是针对建筑企业资金困难、各级政府应付未付工程款和BT融资项目到期的实际，多次就有关税收问题向市政府领导汇报，并提出建议，得到市政府主要领导大力支持，专门派出督导组，协调各县区先行给建筑企业结清应缴税款，确保税款足额入库，既避免了各级政府“营改增”后各项财政收入流失，也妥善解决了企业欠税问题，截至6月底，共清理建筑业欠税2.5亿元。二是依托“综合治税”平台，定期取得各级政府占用耕地信息，逐笔核对经地方政府批准立项的耕地占用项目，根据核对结果确定纳税义务人和纳税办法，针对各级政府存在应缴未缴耕地占用税的情况，向市政府专题汇报，取得支持，联合市财政局抓紧协调各方到位资金，及时组织税款入库。同时，切实加强监管，杜绝新欠发生。截至6月底，共清理入库各级政府应缴未缴耕地占用税2.41亿元。来源：秦皇岛市政府网