周仲明严格落实两个责任依纪依规推进全面从严治党

　　和合承德网讯 （记者郎宝生、董云峰）3月3日上午，***承德市第十三届纪律检查委员会第六次全体会议开幕。市委书记周仲明出席会议并讲话。他强调，要坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，加大惩治和预防腐败工作力度，推进全面从严治党，不断开创全市党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

　　市委副书记、市长常丽虹主持会议，市委、市人大常委会、市政府、市政协全体领导，市法院院长、市检察院检察长、市长助理、市政府党组成员出席会议。

　　周仲明指出，过去的一年，市委坚决贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，坚持把纪律和规矩挺在前面，始终保持反腐败高压态势，坚持标本兼治、着力治本固源，稳步推进纪律检查体制改革，我市党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。同时要清醒地看到当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党、优化政治生态的任务依然任重道远。

　　周仲明强调，要坚持把纪律和规矩挺在前面，以严明的纪律推进全面从严治党。要严守政治规矩，增强“四种意识”。增强政治意识，时刻与以***同志为***的***保持高度一致；增强大局意识，服从服务全党、全国、全省工作大局；增强核心意识，把“自觉维护***权威、坚持党的集中统一”作为基本的政治纪律和政治规矩，尤其是要坚决维护******这个核心；增强看齐意识，向***看齐、向******看齐。要切实“尊崇党章”，践行《***廉洁自律准则》和《***纪律处分条例》。要强化纪律约束，用好“四种形态”。要加强作风建设，坚决根除“四风”。

　　周仲明强调，要严格落实“两个责任”，切实形成各司其职、齐抓共管的良好局面。责任体系要再健全，各级党委和纪检监察机关要切实把自己该管的业务管起来，该负的责任负起来。考核机制要再完善，进一步完善考核办法、创新考核形式，注重考核结果运用。责任追究要再严格，各级党委要坚持把“追责问责”作为落实主体责任的有力武器，坚持有责必问、问责必严；各级纪检监察机关要忠于职守、严格问责。

　　周仲明强调，要进一步加大惩治和预防腐败力度，始终保持遏制腐败的高压态势。要进一步建立健全监督体系，使监督覆盖到权力行使的各个环节和各个方面。要着力规范权力运行，大力推进行政审批制度改革，强化内部流程控制，防止权力滥用；要完善各项公开制度，深化政务和各领域办事公开；要突出制约和监督“一把手”，认真贯彻民主集中制，坚持民主决策、依法决策、科学决策；要充分发挥巡视巡察作用，进一步加快巡察节奏，增加巡察力量，切实发挥遏制和震慑作用。要持续深入地抓好警示教育，充分发挥廉政教育基地作用，定期组织干部进行廉政培训，深入剖析严重违纪违法干部的典型案件，强化警示、震慑和教育的综合作用。

　　周仲明强调，要全面调动干部积极性，切实营造“思想在状态、精神在状态、工作在状态”的浓厚氛围。要强化思想建设，切实解决“不想为”的问题，加强理论学习、激发精神动力、发挥榜样作用；要强化能力建设，解决“不能为”的问题，要着重抓好业务培训，抓好实践锻炼，抓好对标提升，抓好思想解放，对照“八破八立”，全面审视思想、工作、作风，边查边改、立行立改，把解放思想的成果变成改革发展的成果；要强化正向激励，解决“不敢为”的问题，要按照“把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区别开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”的要求，既对腐败分子严惩不贷，又保护干事创业者的积极性，让广大党员干部放心担当、安全担当；要强化监督约束，解决“必须为”的问题，通过建立“四干四有”台账机制、“四位一体”督考机制、定期通报机制、惩戒机制等，督促把事情办成办好。

　　周仲明强调，要坚持问题导向，切实抓好“四项重点工作”。一是全力推动全面从严治党向基层延伸，及时回应公众诉求，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。二是扎实开展好“一问责八清理”专项行动，分类指导、区分情况，对症下药、严肃问责，确保取得实效。三是持续优化发展环境，盯紧落实各专项行动，打好优化发展环境攻坚战。四是不断深化纪律检查体制改革，继续深化“三转”，深入推进查办腐败案件体制机制改革，加快推进派驻机构建设，全力支持纪检监察机关开展工作。各级党委政府和各级纪检监察机关，要认真贯彻中央和省纪委全会精神，坚定不移地推进全面从严治党，不断开创全市党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

　　常丽虹在主持会议时强调，要准确把握、全面贯彻*********和中央纪委、省纪委全会精神，进一步推进全市党风廉政建设和反腐败工作。一是迅速传达、深入学习，切实把思想和行动统一到全会精神上来。各级各部门要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，履行好“两个责任”，把全面从严治党各项要求落到实处。二是统筹推进、突出重点，准确把握全会的总体安排部署。对全会部署的各项工作任务，各级党委和纪检监察机关要正确处理全面落实和立足实际创造性开展工作的关系，以重点突破带动全局。三是立说立行、真抓实干，确保各项工作任务的落实。要任务明确到位，各县区各单位要逐项研究、分类细化，部署到位；要结合融入到位，把反腐倡廉建设融入到改革发展大局之中，融入到党的建设“五位一体”全局之中，实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动；要贯彻落实到位，各级领导干部特别是各级“一把手”，要认真落实党风廉政建设主体责任，坚定不移正风肃纪、惩贪治腐。全市党员干部要切实强化纪律和规矩意识，落实“三严三实”要求，以优良的党风政风带动社风民风的持续好转，服务保障“生态强市、魅力承德”建设。

　　市委常委、市纪委书记路洪昌在会议闭幕时指出，全市各级党委和纪检监察机关要在顽强的意志品质、鲜明的问题导向、强烈的改革精神、严实的工作作风、打铁还需自身硬等五个方面向***、中央纪委看齐。必须聚焦主责主业，完成全年硬任务；必须强化精准执纪，在坚定不移惩治腐败的同时，大力优化发展环境；必须坚持改革创新，抓出特色和亮点；必须突出问题导向，打造过硬队伍。

　　会议回顾总结了2015年全市纪律检查工作，研究部署了2016年工作任务。路洪昌代表市纪委常委会作了《坚持依纪依规治党聚焦监督执纪问责为建设生态强市魅力承德提供坚强纪律保证》的工作报告。会议传达了十八届中央纪委六次全会和省纪委八届六次全会精神。会议审议通过了《***承德市第十三届纪律检查委员会第六次全体会议决议》。

　　会议以电视电话会议形式召开。市纪委委员出席会议。在主会场参加会议的还有不是市纪委委员的县区纪委书记、市纪检监察工作协作组组长，市委各部门、市直各单位、各人民团体主要负责同志，不是市纪委委员的省属以上院校、机关、企事业单位，市属院校和市委管理领导人员企业单位党组（党委）书记、纪检组长（纪委书记、纪工委书记），市直各单位纪检组长（纪委书记、纪工委书记），市纪委监察局各单位负责人、副处级以上干部及全体列席人员。各县区、承德高新区设分会场。