市第十次党代会以来的主要工作

　　聂瑞平同志在代表***保定市第十届委员会向大会作报告时指出，市第十次党代会以来的五年，是保定发展历程中极不平凡的五年。五年来，我们沐浴在中央和省委的亲切关怀之下，置身于京津冀协同发展战略的重大机遇之中，承载着前所未有的使命和期待。在中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市广大干部群众，感恩奋进，激情干事，推动全市各项工作取得显著成绩，圆满完成市第十次党代会确定的各项任务目标。

　　一是思想政治建设得到了新加强。深入学习******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略，切实做到武装头脑、指导实践、学在深处、干在实处。严明政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上坚决同以***同志为核心的***保持高度一致，对中央和省委的各项决策部署，坚决做到在第一时间原原本本地学习理解、不折不扣地贯彻执行。全市党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。持续开展解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展大讨论，在全市唱响了“实干兴市、清正为民”的主旋律。

　　二是各项思路目标形成了新共识。牢牢把握发展、稳定、民生三大任务，把开放、高端、创新、统筹、效率五个关键词作为指导全市各项工作的总方针，在“三点两线一面”格局基础上，拉开六个主战场，打开六个突破口。围绕建设北京非首都功能疏解的支撑点、京津产业转移的承接地、外资进入京津乃至北方市场的桥头堡，扎实推进交通、生态、产业等七个协同。科学谋划“十三五”，确定了“一二三四”的奋斗目标。这些思路和目标的不断完善、与时俱进，赢得了全市上下的广泛认同，成为1100多万保定人民共同的意志和行动。

　　三是融入协同发展打开了新局面。以推动京津保地区率先联动发展统领全局，全力做好“服务、承接、支撑”三件大事。京津保产业合作项目达到516项，教育合作项目达到119个，保定59家医院与京津79家医疗机构开展合作。石保廊全面创新改革试验区、京南国家科技成果转移转化示范区、白洋淀科技城、北大未名通天河产业园、中电科涞水产业园、安国中药都等一批协同发展承接平台加快建设。主动对接引进了一批高端战略合作者，全面提升县域经济发展水平。圆满承办了百家央企进河北、首届世界冀商大会保定投资推介会等一批重大活动，与36家央企集团签署的78项合作项目全部落地。深保园区共建等战略合作扎实推进。全市的综合实力和发展竞争力不断增强，重返了全省第一方阵。

　　四是落实创新理念取得了新成果。坚持把创新作为***保定所有难题的核心理念。出台了建设创新型保定、建设创新驱动经济强市的一系列政策文件，构建形成了具有保定特色的创新生态体系。出台“5+2+5”产业发展路线图，培育壮大了长城、晨阳、奥润顺达、英利等一批具有国际影响的创新型龙头企业。与科技部、中科协、中科院、中关村等深度合作，探索形成“853”高端引智模式，组建了产业创新联盟、院士工作站、学会服务站、众创空间等300多家植根于产业链的创新平台。我市创新企业数量、科技研发能力、装备制造竞争力位居全省前列。现代农业园区的数量、规模位居全省第一。全市创新创业蔚然成风，全国地级市中首个创新驱动发展示范市建设风生水起。文化旅游等现代服务业加快发展，服务业增加值占GDP比重达到38.6%，经济贡献率48.5%。

　　五是统筹城乡发展迈出了新步伐。站在京津冀世界级城市群大格局，高标准谋划建设区域性中心城市。连续走好整体规划、产业聚集、区划调整三手棋，顺利完成部分行政区划调整，主城区面积扩大近8倍，迈出了***小马拉大车这一历史难题的关键一步。全力推进主城区和新三区一体化进程。加快城乡社区建设步伐，我市被确定为河北省唯一的全国和谐社区示范城市。率先在全省将新建住宅节能标准提高到75%，实现了与京津同标同步。加快推进县城建设，着力做好水和文化两篇文章，省级园林县城基本实现全覆盖。强力推进美丽乡村建设，建成省级美丽乡村重点村2568个，白洋淀、涞涞易等示范片区发生翻天覆地的历史性变化。全面实施南水北调配套工程建设，成为全省第一个用上长江水的设区市。津保铁路百年梦圆，太行山高速、曲港高速全面开工，保定正在成为全国性综合交通枢纽城市。

　　六是推动精准扶贫实现了新突破。牢记******在阜平考察时的殷切嘱托，充分发挥政府主导、群众主体、市场决定、社会帮扶、基层保障“五个作用”，全力推进脱贫攻坚与全面小康两步并作一步走。全市贫困人口由“十二五”初期138.1万减少到31.6万，贫困发生率由15.9%下降到3.8%，望都、博野实现整县脱贫。交通扶贫、水利扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、家庭手工业脱贫、现代农业园区带动脱贫等走在了全国、全省前列。着力保障和改善民生，农村低保和扶贫实现两线合一，2016年全市城乡居民人均可支配收入分别达到25680元、11612元，比2011年分别增长62.0%和78.1%，教育、文化、卫生、体育、老龄、残疾人等事业健康发展。打赢了2012年“721”、2016年“719”抗洪抢险和灾后重建硬仗。

　　七是优化发展环境树立了新形象。坚决贯彻中央全面深化改革要求，强力打好优化环境组合拳。召开了16次市委全面深化改革领导小组会议，部署完成388项改革任务。着力推进供给侧结构性改革，煤炭产能已全部退出，钢铁产能今年退出。落实“放管服”改革，探索完善了服务企业和服务群众“两个代办”升级版并在全省推广，研究出台了创优“十个环境”方案。牢固树立绿色发展理念，在全省率先制定山水林田湖生态修复整体规划。五年完成造林绿化340万亩，全市森林覆盖率达到28.2%，比2011年提高7.2个百分点。通过人大立法出台保定市大气污染防治条例，深入开展大气污染治理十大攻坚行动，空气质量持续改善，2016年市区环境空气质量达标天数比2013年增加81天，PM2.5浓度均值比2013年下降31%。投资5.6亿元加强白洋淀综合治理，淀区水质明显改善。坚决履行首都护城河的政治责任，扎实推进平安保定、法治保定建设，持续开展“秋收100”“一年四打”专项整治，统筹抓好信访稳定、安全生产等工作，维护了群众利益，保持了大局稳定。不断深化“讲好保定故事、建设善美保定”“讲诚信、懂规则、守法纪”等活动，“书香保定”建设成绩显著，文明城市创建取得阶段性成果，涌现出李保国、河北农大果树93（01）班、保定学院西部支教群体、油条哥刘洪安、涞源农民卢伟、白沟新城民警张铁英、全国三八红旗手标兵王焕荣、优秀检察官群体等一批在全国具有影响的善美典型。

　　八是全面从严治党焕发了新作风。扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定，狠刹“四风”。深入开展“正六观促三转”“深化整改、从严治理、提升效能、促进发展”专项行动，坚决破除影响协同发展的“亚心态”。制定出台《关于推动全面从严治党建设良好政治生态的意见》《关于围绕焕发最佳状态进一步加强干部作风建设的意见》。按照***提出的好干部标准和省委“五个重用、五个不用、五个调整”要求，打造夙兴夜寐、激情工作的领导班子和干部队伍。下大力加强基层组织建设。严格落实全面从严治党“两个责任”，探索建立督考巡合一的大督查工作机制。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，开展正风肃纪专项行动，深化机关作风整顿，在全省率先开展惠民政策落实监督检查，坚决查处各类腐败案件，党内政治生活呈现新气象，反腐败斗争压倒性态势已经形成。

　　五年来的励精图治，我们可以得出这样的结论：保定的跨越、崛起和复兴，其时已至，其势已成，其兴可待。我们必须不忘初心，继续前进！