高效解决社区难题杨浦五角场街道为基层治理开设全科门诊

　　2021年初，杨浦区五角场街道城市运行管理中心完成了一次优化升级，更智慧的“城市大脑”投入使用，让“城市病症”更加及时地被发现。但随之而来的是，排查出治理难点和痛点后，由谁来管？怎么管？又该如何做到长效管理？

　　今年9月，杨浦区五角场街道开设了属于自己的“全科门诊”——城运网格第二工作站，专门解决社区治理中的“疑难杂症”。

　　聚焦治理痛点：群租有了“红绿灯”疗法，装修有了“备案”预防针

　　第二工作站管辖的范围覆盖五角场街道辖区内的商区、园区、社区等多个重点区域，集中了辖区内的主要治理矛盾。开设三个多月来，第二工作站针对辖区内存在的群租、居民装修损坏承重墙等问题开出了“定制药方”，并初见成效。

　　杨浦区五角场街道城运网格第二工作站站长汪文斐说，针对群租和居民装修带来的问题，街道整治了很久，但往往面对“屡禁不止”的情况。“第二工作站将多个部门聚合在一起，共同商讨制定《群租管理工作实施细则》以及《居民装修管理工作实施细则》，与此同时，居委会和物业也成为相关现象治理过程中不可或缺的力量。”

　　第二工作站成立后，街道根据排查情况，开展了“群租”治理专项行动，重点整治了群租房屋77处，清退违规租客200余人。同时，针对群租现象，街道还制定了“红绿灯”分类实施管理：红灯为通过主动发现或群众举报确定为群租的房屋；黄灯为经过自行整改或联合整治后的；绿灯为整治后连续三个月未出现反复的。

　　“在群租现象整治中，32个居委会的加入扩大了群租管理的力量，从几十个人到几百个人，不管是前期发现还是后期巡查，都更加便捷高效了，目前的群租管理形成了一个闭环。”汪文斐说，“在《居民装修管理工作细则》中，物业同样发挥着重要的作用。针对居民在装修过程中敲掉承重墙的问题，相比后期惩处，前期的预防更重要。《细则》规定由物业督促居民做好装修报备工作，并定期进行巡查监管，同时居委会也会配合进行相关的宣传和巡查工作，从源头治理居民装修存在的安全问题。”

　　提升处置满意度：***派单难题，力量聚合形成长效机制

　　杨浦区五角场街道辖区内，个别地方存在私自安装地锁、飞线充电、居改非等现象，这些都需要多个部门联手整治。第二工作站设立后，重新整合执法力量，联合街道派出所、平安办、管理办、综合行政执法队等十多个部门的二十几名工作人员，实体化运行城市网格，对违法行为采取联合约谈的形式，降低执法成本、缩短执法周期，提升居民满意度。

　　“如果按照以前的执法流程，我们处置一例安装地锁的问题需要很长时间，但第二工作站成立后，只需要一个星期。”五角场街道综合行政执法队队员朱绪明介绍，“多部门联合执法后，以往难处理的事情，现在效率更高了。”

　　上个月，执法人员曾对国定东路安波路上的地锁进行了一次全面拆除。国定东路安波路虽然很短，但它连接着园区、商区，旁边还有一处停车场，因此通行率很高。以往，这里的地锁问题经常整治但也经常反复，不到100米的道路两侧安装了大约30个地锁，不仅降低了停车位的使用率，还存在很大的安全隐患，尤其是在夜晚，很容易绊倒行人。经过此次拆除，道路秩序得到好转，居民通行也更加便捷。

　　执法周期的缩短不仅让工作人员感到便利，同时也让居民更满意。前不久，居民反映国科路政本路上一个租赁居民住宅作为外卖调度站，有大量的人员进出，带来潜在的安全隐患。接到居民投诉后，第二工作站立即对其进行了联合约谈，一周的时间，调度站就同意搬走，居民诉求快速得到了回应。

　　“现在无论什么问题都可以找第二工作站，并且可以及时得到解决。”汪文斐说，“从发现到解决再到总结经验形成管理制度，第二工作站做到了责任共担，能够解决以往的治理难题，同时也致力于成果共享，不断提升居民的满意度。”

　　依托“城市大脑”，杨浦区五角场街道探索体制机制改革，通过建立网格工作站，推动制度迭代升级，实现城市治理由人力密集型向人机交互型转变，由单一解决向综合处置型转变，由被动处置型向主动发现型转变。下一步，街道还将对辖区内的消防安全、户外店招作进一步的细化管理，希望用第二工作站这一“全科门诊”，来化解更多基层治理难题，高效解决居民诉求。