引领区中央赋予浦东新定位新使命打造全面建设社会主义现代化国家窗口
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于2022年01月23日发表
日前，《*** ***关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》正式发布。
《意见》指出，上海在党和国家工作全局中具有十分重要的地位，浦东开发开放掀开了我国改革开放向纵深推进的崭新篇章。党的十八大以来，在以***同志为核心的***坚强领导下，浦东取得了举世瞩目的发展成就，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照。
《意见》要求，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，支持浦东勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，努力成为全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。
《意见》战略定位明确，要将浦东打造成为全面建设社会主义现代化国家的窗口，更高水平改革开放的开路先锋，自主创新发展的时代标杆，全球资源配置的功能高地，扩大国内需求的典范引领，现代城市治理的示范样板。
到2035年，浦东现代化经济体系全面构建，现代化城区全面建成，现代化治理全面实现，城市发展能级和国际竞争力跃居世界前列。到2050年，浦东建设成为在全球具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城市重要承载区，城市治理能力和治理成效的全球典范，社会主义现代化强国的璀璨明珠。
《意见》指出，浦东要从加快关键技术研发，打造世界级创新产业集群，深化科技创新体制改革等方面，全力做强创新引擎，打造自主创新新高地。从创新政府服务管理方式，强化竞争政策基础地位，健全要素市场一体化运行机制着手，加强改革系统集成，激活高质量发展新动力。从推进中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区先行先试，加快共建辐射全球的航运枢纽，建立全球高端人才引进“直通车”制度等方面，深入推进高水平制度型开放，增创国际合作和竞争新优势。围绕进一步加大金融开放力度，建设海内外重要投融资平台，完善金融基础设施和制度，增强全球资源配置能力，服务构建新发展格局。围绕创新完善城市治理体系，打造时代特色城市风貌，构建和谐优美生态环境，提升居民生活品质，提高城市治理现代化水平，开创人民城市建设新局面。
《意见》还就提高供给质量，依托强大国内市场优势促进内需提质扩容，培育绿色健康消费新模式，树牢风险防范意识，统筹发展和安全，健全金融风险防控机制，完善公共卫生应急管理体系，防范化解安全生产等领域重大风险等，作出具体部署。
《意见》强调，要坚持和加强党对浦东高水平改革开放各领域各方面各环节的领导，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，以一流党建引领浦东发展，以提升组织力为重点，完善落实精准考核、奖惩分明的激励约束机制，大力营造敢担当、勇负责、善创新的良好氛围。
《意见》还指出，要建立完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的法治保障体系。比照经济特区法规，授权上海市人民代表大会及其常务委员会立足浦东改革创新实践需要，遵循宪法规定以及法律和行政法规基本原则，制定法规，可以对法律、行政法规、部门规章等作变通规定，在浦东实施。对暂无法律法规或明确规定的领域，支持浦东先行制定相关管理措施，按程序报备实施，探索形成的好经验好做法适时以法规规章等形式固化下来。
《意见》明确，要建立中央统筹、市负总责、浦东抓落实的工作机制。中央和国家机关有关部门要按照能放尽放原则赋予浦东更大改革发展权，上海市要加强对浦东的指导服务，浦东新区要进一步强化主体责任，细化落实各项重点任务，在政策举措落地实施中加强统筹衔接，形成政策合力。
选稿 钟佳琳
责任编辑 郭皓
本站编辑 杨汶
图片 浦东时报资料图
审核 万仁杰
