杨浦区接力式服务体系已使近5000人次创业青年受益

　　租用百多平方米的场地，外加办公设备费、电费、网费,年耗资至少8万元。这笔开支，足以让怀揣创业梦想的大学毕业生望而止步。然而，一个白手起家的小伙子竟凭一纸创业计划书，叩开了梦想之门。

　　小伙子名叫何兵。12月8日,他在YBC（中国青年创业国际计划）上海杨浦（试点）办公室成立仪式上，获得了8万元免息贷款。杨浦区政府和杨浦科创中心还为他提供了租金优惠的创业场地。

　　他的好运来自杨浦青年创业的“接力式”服务体系。这个体系，已使近5000人次的创业青年受益。据杨浦区副区长马杰富介绍，“‘接力式’创业服务体系是围绕青年创业的实际需求，从企业初创期到成长期再到产业化阶段，有的放矢地提供不同内容的扶持。”

　　提供一体化政策支持

　　2008年初，区政府启动青年创业工作调研。调研发现，“政策不多”、“场地费太贵”是青年创业遇到的最大瓶颈。区政府就此从政策支持、提供场地两个方面开始着力。

　　在政策方面，成立了由区人力资源和社会保障局、财政局、工商局、税务局、科委、团委等组成的创业带动就业联席会议，就税费减免、贷款担保、财政补助、创业扶持等制定10余个配套文件，形成了完善的优惠政策。在场地方面，建立了14家科技园区、孵化器，各街道还设有大学生创业服务园区，总面积达12万平方米的中国（上海）创业者公共实训基地，专门辟出1.2万平方米用于大学生创业。

　　多渠道***资金难题

　　为解决青年创业者融资难的问题，近年来区政府构建了“以商业银行为主体、政策性担保和统借统还为两翼、其他方式为补充”的中小企业间接融资体系。

　　杨浦科创中心得到了国家开发银行的支持，筹集了总额达2亿元的资金，已支持了100多家企业。上海大学生科技创业基金会也发挥了积极作用，分别在复旦、同济等高校设立基金受理点，方便大学生就近申请。而新成立的YBC上海杨浦（试点）办公室，作为扶植青年创业的公益性组织，也为创业青年准备了无息、无担保创业启动资金，一般项目3至5万元，特别优秀的可拓展到10万元。

　　“不仅扶上马，还要送一程”

　　创业比一般就业更具风险，在能力储备、知识结构、社会经验等方面要求更高。杨浦扶持青年创业有一个理念：“不仅扶上马，还要送一程”。

　　今年，区里为应届大学毕业生设立了1000个社会管理和公共服务见习岗位、2000个企业见习岗位。通过一年实地见习，一些有创业意向的大学生积累了较为丰富的社会经验，实践能力也得到提高。

　　对于已创业的青年，团区委专门配备了全程***辅导的“创业导师”，及时指导解决各类问题，帮助大学生创业者克服心理问题，顺利渡过创业初期的彷徨和挫折，以良好心态走上发展轨道。今年，团区委等部门走进高校,牵头开展了17场高质量的创业巡回宣讲。区里还主动与高校联手，在上海理工大学等高校开设了创业类启蒙辅导课程，激发了大学生的创业热情。