国际智囊团成员为建设国际金融中心贡献锦囊妙计
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于2019年06月22日发表
11月2日，上海市市长国际企业家咨询会议第20次会议在沪举行，来自世界各地的市长国际智囊团成员们纷纷为上海建设国际金融中心献计献策，其中不少建议可圈可点，很有见地。
制定正确的政策尤为重要
伦敦前市长肯・列文斯通伦敦成为世界金融中心绝非偶然。即使拥有有利的经济环境，但错误的政策还是会导致失误。最典型的例子莫过于东京没能成为与纽约、伦敦齐名的世界金融中心。这并不是纯粹的金融因素造成的，而是政策失误带来的结果。日本市场资金量远超过伦敦，真正的问题在于日本政府出台的错误政策，包括限制外商在日投资，严格控制外国人在日生活，采取总体上封闭、向内转的政策而非国际化外向型的文化政策。
美国史带投资集团董事长兼首席执行官格林伯格上海证交所已经在中国领先，但若要与世界其他主要证交所齐名，需要更进一步的提升。当前国内和国外投资者两级制的持股制度阻碍了证券市场的发展。中国政府在某些行业对外资设定持股比例上限是完全合理的。但是，如果能让国内和国外投资者都持有同一级的股票，将大大提高上海证券市场作为提供内资和外资企业发展所需资金的主要融资市场的地位。
德国安联集团董事长兼首席执行官狄克曼金融世界正在向多极化发展，为新来者提供了机遇。上海应该迅速行动起来，在金融工具领域发展独特能力。随着金融增值链的解体，金融账目管理、清算以及支付业务，将被外包或重新划分，同时企业设在哪里的决定将较少受聚集优势的影响，而更多受“常规的”场所因素影响。有鉴于此，上海应该再次利用其制造业的传统实力，成为金融服务业的主体。因此，上海把自己建成吸引世界各地创新潜力的开放金融商业场所，既是一种需要，也有助于留住人才。这些人才不用到世界其他地方去寻找合适机会，而可以在自己家门口找到这样的机会。
运营环境和管理是基础
英国保诚集团董事长金文泰我们对金融中心成功或失败的因素进行了大量研究，其中基本的有两条：一是金融运营环境。显然，高效而灵活的管理体制以及稳定的政治体系和法律规章非常关键，运营环境还包括适宜的税收体制，它需要确保稳定和易于执行；二是金融中心与资源的可获取性有关，尤其是人才和技能、市场、专业服务等；可以雇用到受教育程度高的本地劳动力，也是金融市场成功的关键要素。
瑞士再保险公司首席执行官艾建郡一座城市与金融服务全球化相联系的能力，决定了它的国际地位。上海若想成为一个国际金融中心，应当考虑的关键因素包括：一、前瞻性的公共管理，适应全球金融业的发展趋势，并培育一个适当的监管环境。二、利用商业机构的能力，如可以汲取商业机构的专门知识，用以支持城市的金融营运管理。三、通过为金融从业人员及其家属提供优质生活环境，增强开发、吸引和留住人才的能力。
上海应走在改革探索前列
日本野村控股集团董事长氏家纯一上海要建设国际金融中心，必须在发挥自身特有比较优势的同时，从三方面进行研究和探索。一是扩大国内外证券投资规模，可以考虑扩大现有的QFII（即合格境外机构投资者）和员工持股会试点。借鉴日本和欧美经验，像养老保险机构和保险公司这样的机构投资者所进行的投资，在资本市场上发挥的作用是非常重要的。二是推动外资股票的上市和发债，这对提高中国资本市场魅力非常重要。三是构想设立“金融试验区”，将其作为上海实现向国际金融中心转变的关键一步。对在“金融试验区”的外国金融机构，要在出资比例和许可证方面给予特例待遇，允许开展高自由度的金融业务。
英国汇丰控股有限公司董事长葛霖从长期来看，真正意义上的国际金融中心需要与全球经济相整合，上海面临的一个关键问题是中国资本项目完全可兑换的进程。虽然这是中国政府的最终目标，而且有理由对这一改革的步伐采取谨慎态度，但在短期内，建议通过建立更多利率市场化的相关机制，以及改善对冲汇率和利率风险的在岸产品，来协助这一长期目标的实现。上海作为中国的金融中心，应该继续扮演改革试点城市的角色。上海可以和中央金融管理部门协调合作，开展金融改革，如建立上海银行间同业拆放利率（shibor）机制、扩大市场准入和金融工具的种类、开放金融市场允许国外公司发行证券等。
