打造现代品质城区构建高效服务体系

    桂城将发力“三个三”工作，建设全球创客新都市示范区

    2月5日，桂城街道召开2017年工作总结大会，发布了2017“成绩单”：预计2017年地方生产总值535亿元，保持8.5%的高增长率；国地税总额合计147.52亿元，同比增长5.6%；工业总产值491亿元，同比增长12.99%，实体经济持续向好；批发零售住宿餐饮业营业额1097亿元，增长14.53%，消费规模继续位居全区前列。

    2018年，桂城以大城市思维开启高质量发展新征程，将发力“三个三”，做好强中心、强产业、强服务“三强”工作，打造形态高端的现代品质城区、全球创客新都市示范区、人民满意的高效服务体系；打好村级工业园整治提升、环境治污、安全生产消防安全排查整治“三大攻坚战”，建设好党建引领、队伍建设、民生实事“三大工程”，争创新时代南海创新发展标杆。

    关键词“三强”

    强中心：打造形态高端的现代品质城区

    作为南海中心城区，桂城将争创全球创客新都市示范区，在城市建设管理、城市产业经济发展、城市文化活力等方面全面发力，打造“近者悦，远者来”的城市中心，成为粤港澳大湾区、广佛超级城市的明珠，散发出中心城区的竞争力、影响力、辐射力和带动力。

    “根据‘一网一带三组团’城市发展新格局，桂城将建设千灯湖、映月湖、三山新城三大组团，在城市空间布局、配套等方面，对标看齐国内外大城市，增强城市吸引力，成为南海乃至佛山城市建设的核心和样板。”区委常委、桂城街道党工委书记张敬文表示，桂城将做到城市外形美观、内涵丰富、色彩和谐、错落有致。

    去年，桂城启动了“花海桂城”建设，为市民营造了时时有花景、四季闻花香的如诗如画美景。今年，桂城将继续推进花海桂城从“一季一花式，一路一花海”到“四季常绿，四季有花”的转变。并科学搭建干支衔接、顺畅便捷的综合交通体系，撑起城市发展骨架。在路网建设方面，加快推进番海大桥、南港路下沉隧道、沿江路等工程，打通中心城区断头路、积极发展共享车位、共享汽车、智能停车系统，保障市民群众便捷出行。

    强产业：打造全球创客新都市示范区

    桂城将以高端产业推动高质量发展，划产业红线，拓产业空间，优产业布局，强化产业优先。同时推动一批集聚高端创新要素、承接高精尖产业、吸引高层次人才、发挥重大辐射带动作用的平台载体加速形成。

    桂城将发挥“双核支撑，六轮驱动”作用。发挥广东金融高新区和三山新城的双核支撑作用,大力培育生产性服务业和都市型科技制造业，重点发展金融服务、总部经济、智能制造、电子信息等行业，打造珠三角现代生产服务业集聚区。同时，桂城将坚持创新龙头、创新空间、“1+N”特色小镇模式、品牌行动计划、资本、政策“六轮驱动”，重点推进10个主题型产业社区建设，培育更多“隐形冠军”和高新技术企业。

    “新时代要有新政策，贯彻落实省、市、区相关政策的同时，结合桂城的企业实际，强化政策的支持力度，出台品牌企业“桂八条”，推动新一轮发展征程。”张敬文说。

    今年第三季度，广深港高铁将正式通车，从广州南站到香港只要48分钟，桂城将以佛山先进制造业广东省重点实验室的落地建设为契机，以三山科创中心、丰树国际创智园、粤港澳合作交流中心为平台，大力吸引粤港澳青年、创新创客青年汇聚发展，抓好华为南海数谷、碧桂园设计小镇等重点项目的落地，加快形成城产人文融合的新三山。

    强服务：打造人民满意的高效服务体系

    桂城将大力实施“互联网+政务服务”改革，完善新型市场服务监管模式，实现“有效市场”与“有为政府”的有机统一，加快大数据在政府决策、社会治理、企业服务和民生事业方面的运用，打造高效政务服务。

    桂城将拓展服务空间，增强服务效能，以需求为导向满足人民群众的需要，打造“15分钟政务服务圈”，优化社会配套服务，提升行政服务水平。并充分发挥各类社会中介、商协会的作用，通过商协会，搭建政企沟通平台，打造“亲、清”的政企关系。

    同时，桂城将建设广佛文化服务高地。以珠三角工匠精神展示馆开馆为契机，整合周边金融公园、钱币博物馆、桂城美术馆、千灯湖开放空间、幻彩耀灯湖及未来将建成的南海文化中心，打造广佛城市展示第一站。并挖掘好保护好优秀传统文化，高标准打造林世荣功夫文化中心、叠滘水乡文化中心、剪纸艺术馆等博物馆。并实施文化惠民工程，以文化品牌树立大城品质、塑造大城形象、彰显大城气度。

    关键词　三大攻坚战

    升级工业园谋求新发展

    桂城现有100个近10000亩的村级工业园。桂城将坚持“升级工业园、建设新都市、发展新经济”，以公有资产为引领推动村级工业园的改造提升腾出发展空间，推动产业升级。

    “持之以恒打好村级工业园改造升级攻坚战，为创新发展腾挪空间。”张敬文表示，桂城将以形态现代化、产业现代化、管理现代化为导向，以安全促生产、环境治理为抓手，“以治促改、以改助治”。在确保农民收入稳定增长的基础上，加强政府主导、规划引领，走与村民共同发展、共享发展之路。并稳步推进村级工业园区“连片整合、连片开发、一体管理”。同时，桂城将重点整备连片可开发地块，全力保障重大产业项目落地需要，为桂城新一轮的发展腾挪宝贵空间，换挡提速驶入发展快车道。

    以铁的手腕整治安全隐患

    桂城将从根源上着手，从产业结构转型升级推动安全生产翻天覆地。将严把村级工业园的新进标准，不达安全标准的企业坚决不准落地投产，违规保护的经济组织干部，将坚决严惩不贷。

    新的一年，桂城将继续以铁的手腕整治安全隐患，抓好责任落实，特别是村级工业园、物流园区、小商品市场、出租屋这些场所的生产经营者、商户的主体责任。各部门各社区将持续加压、不断升级，加强执法监管，坚守安全生产底线，以最坚决的态度、最严格的纪律、最彻底的措施，确保全街道安全生产工作排查到位、整治到位，打赢这场安全生产消防安全整治攻坚战。

    防治环保污染创生态文明示范区

    桂城将建设千灯湖和三山森林公园两个超千亩“生态绿心”，三山森林公园将打造千亩山体和千亩水体“双千亩”生态绿肺，高标准打造“两山一湖一岛”城市景观轴，营造三山新城良好的生态居住环境。

    2017年，桂城全面推行河长制，目前基本完成辖区内118个河湖的河长制“一河一策”实施方案的初稿编制，已完成115个区级和街道级河湖的共127个河长制公示牌的设置。接下来，桂城将继续落实河长制、湖长制工作，营造人人参与的治水氛围；利用好信息化手段，实现只要一张地图就能全方位作战的效果，打赢蓝天白云保卫战。并构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，共同打赢这场环保污染防治攻坚战。

    关键词　三大工程

    坚持党建引领构建基层治理大格局

    桂城将深化“驻点联系+党员户联系”，并总结推广平东融和家建设的成功经验，全面铺开融和家建设，构建开放型社区融和治理体系，增强城市活力和吸引力。

    新的一年，桂城将实施党建引领凝聚力工程，构建基层治理大格局。2017年，以“驻点联系+党员‘户联系’”为抓手，桂城完成了26万多户籍居民、非户籍居民、工商户和社会组织的全覆盖，增强了群众观念，融通了党群情感。新的一年，桂城将充分调动起全街道607个基层党组织、10966名党员的积极性，结合自身特点和资源优势，将“驻点联系+党员户联系”推向深化。

    同时，桂城将深入推进廉洁政务环境示范区建设，打造廉洁高效的政务环境，为加快吸引大项目、好项目和高端人才落户，更好地融入珠三角大湾区城市群、全力打造创客新都市提供保障。

    把城市建设成人才客厅

    桂城将实施人才筑巢引凤工程，对标全省最优、最好、最先进，把城市建设成人才客厅，让更多高水平领军人才、创新团队，往广州、深圳飞的时候降落桂城。

    新的一年，桂城将按照市委提出的“舍得投入、舍得时间、舍得声誉”的要求，桂城将对标打造国家制造业创新中心核心区、建设全球创客新都市示范区的任务，加快人才发展体制建设。

    同时，桂城将实施人才孵化培育工程，构建创新型产业人才支撑体系，依托人才驿站、人才客户经理、高端人才联谊会等载体，推动人才服务最后一公里更显精细化，形成有影响力的高端人才圈和高端人才直联模式。同时实施人才筑巢引凤工程，对标全省最优、最好、最先进，把城市建设成人才客厅，让桂城既有大城气势、也有小城优雅，敢于跟一线城市作人才竞争，让更多高水平领军人才、创新团队，往广州、深圳飞的时候降落桂城。

    十件民生实事提升市民获得感

    新的一年，桂城将做好增加优质教育学位、优化医疗卫生布局等10件民生实事，让市民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

    1、增加优质教育学位。新建、扩建9所中小学，总投资额超14亿元，预计增加优质学位16520个。

    2、优化医疗卫生布局。今年将完成广东省人民医院南海医院一期修缮改造项目，启动桂城医院分院建设，新增2个社区卫生服务中心。

    3、解决居民区常见问题。以市场化方式建设300个电动车充电站点；对200家出租屋进行智能化改造。

    4、扩建桂城敬老院。预计年内动工建设，增加不少于400个床位，为辖区老人提供更优质、更多元化的养老服务。

    5、加码平安桂城建设。完成505个公共安全视频一类高清监控点建设，在农村社区新增1000支高清视频监控，全面升级公安机关和各社区1211支标清视频监控。

    6、打造城市慢行系统。千灯湖片区和区政府周边片区将建成绿道55.6公里，覆盖面积超11万平方米，年内还将启动南桂片区立体慢行系统工程的动工建设。

    7、优化城市公共空间。千灯湖三期—灯湖市政公园将于年底正式投入使用，预计新增公园绿地面积86万平方米；启动8个道路工程，新建道路14.56公里。

    8、健全公共文化体系。新建23家自助图书馆，展厅面积超过600平方米的粤剧博物馆将于今年正式投入使用。

    9、深化“关爱桂城”品牌。今年将投入不少于1500万元，购买50个专业社会服务项目。

10、提升行政服务中心。增加41个窗口，窗口数量达到151个。

（信息来源于《珠江时报》2018年2月6日第A02版报道）