南海交出高质量脱贫攻坚答卷对口帮扶的凉山州北三县实现脱贫摘帽

　　2月19日晚，中央广播电视总台八集脱贫攻坚政论专题片《摆脱贫困》播出第二集《精准施策》，报道了凉山学子在佛山接受免费中职教育学习粤菜烹饪的故事。这是佛山扶贫工作再一次获得央视肯定。

　　山海之遥，只有放在历史长廊上，才能丈量清晰；佛凉携手，只有发生在眼前，才能感受真切。

　　2020年，南海对口帮扶的凉山州甘洛、越西、喜德三县（下称凉山州北三县）实现脱贫摘帽。这是脱贫攻坚战打响以来，南海坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，集中力量攻坚克难，交上的一份脱贫攻坚“答卷”。

　　事非经过不知难。回望历史，2017年6月，在佛山市、凉山州党政领导的共同见证下，佛山五区与凉山州的11个县签订结对帮扶协议，南海区结对帮扶凉山州甘洛、越西、喜德三县，开启了新时期的“彝海结盟”和“民族团结”新的精彩篇章。

　　多年来，南海从精准对接劳务输出、保障住房安全、打造脱贫奔康产业园、扎实开展消费扶贫等方面精准发力，把脱贫攻坚工作做实做细，使贫困群众得到真实惠。

　　消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。南海用真情实意和真干实干讲好东西部扶贫协作的故事，既是为了兑现“决不让一个民族兄弟掉队”的庄严承诺，也是为实现全面建成小康社会这同一个梦想贡献南海力量。

　　结对精准帮扶

　　从“输血”向“造血”转变

　　脱贫攻坚是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。

　　自结对帮扶凉山州北三县后，南海聚焦“两不愁三保障”突出问题，不断补齐短板打牢基础。在资金投入方面，2016年以来，佛山市、区、镇共投入各级财政帮扶资金6亿元。社会资金投入方面，累计向凉山州北三县捐赠款物合计6200万元，其中，2020年向北三县筹集拨付社会帮扶资金2880万元。

　　山高坡陡，一方水土养不了一方人，这是凉山州不少贫困山村面临的困难。多年来，南海以推进援建安全住房建设为首要目标，积极落实易地扶贫搬迁政策，帮助凉山群众搬出了出行难、饮水难、用电难的山沟沟，搬进居家舒适、交通便利的新房子。

　　就业和产业是脱贫攻坚的重中之重，是实现贫困群众稳定增收的根本之策。要大力发展产业、促进就业，才能从最深处拔掉“穷根”。

　　为了更精准把握对口帮扶县的需求，南海多次组织企业、协会等社会力量，穿山越岭走访三个县的农特产品种植情况。南海企业家的到来，给凉山带来了资金、技术和人才，两地各项要素加快流动对接，打通全产业链的高科技农业在大山深处落地生根，正在打开“造血式扶贫”的新空间。

　　为了加快脱贫致富步伐，南海立足发达的民营经济，让更多贫困劳动力到南海就业。实际上，帮助凉山州贫困人口实现就业，只是南海建立就业扶贫长效供应机制帮扶凉山的一个缩影。

　　2020年，南海还努力与凉山州北三县建立起“以精准识别为基础、以就业培训为先导、以劳务输出为重点、以后续服务为保障、以帮扶政策为支撑”的就业扶贫新路径。为了帮扶凉山籍务工人员更好地融入南海，南海区相关部门一起联动，精心组织，对他们加强技能培训，提供贴心和细致的服务。

　　凉山是攻克深度贫困的最后堡垒。发动社会各方力量，与凉山三县“结对子”，勠力同心众志成城，这是南海对口帮扶凉山州北三县的工作特色之一。通过点对点帮扶交流机制，双方促进了帮扶需求和资源对接落地。

　　比如甘洛县，南海区卫生健康局捐赠医疗器械，桂城街道带企业家开展“百企帮百村”的村企结对工作。针对3个县教育卫生事业发展落后、人才急缺的现状，南海各学校、医院发挥所长，选派教师和医生开展支教、支医。

　　社会帮扶是对口帮扶工作体系中最具活力和影响力的重要组成部分。在各项大凉山特色农产品展销活动中，消费扶贫也得到了广大企业和市民的热烈响应，“以购代捐”热情高涨。

　　凉山北三县脱贫摘帽

　　真情用心实干

　　红顶黄墙，入户大厅宽敞明亮，厨房灶台整洁，有独立卫生间和阳台，还有覆盖全屋的无线网络，出门不远处便是幼教点和民宿活动广场……2019年10月，甘洛县蓼坪乡清水村120户457名贫困户搬进新房。

　　住上新房子，得益于南海的真情用心帮扶。清水村是佛山南海资金援建村之一，村子附近还建了牲畜圈舍，在解决好人畜分离问题的同时，保留当地村民养猪牛羊的习惯。

　　2020年6月13日，央视新闻频道《朝闻天下》栏目播出题为《四川喜德：瓜菜成熟质优味美产业带动稳步脱贫》的新闻报道。画面播出的内容，正是南海区与喜德县共建的鲁基乡现代农业循环产业园，采用现代化水肥一体喷灌系统等现代农业技术种植甜菜心。

　　产业蓬勃发展的场景不只发生在喜德。在甘洛县蓼坪乡清水村，高山蔬菜基地让当地村民实现了家门口就业赚钱的梦；在越西县竹阿觉镇俄布村，20公顷高山蔬菜示范基地建设，南海区援建总投资400万元，采取“县农旅投公司+引进基地企业+合作社+农户”的生产经营模式，加速越西农业产业结构调整，解决部分劳动力就业问题。

　　多年帮扶之下，一座座新房拔地而起，一个个产业项目“开花结果”，既解决了村民家门口就业难题，也带动了村集体经济增收。

　　2020年的数据显示，凉山北三县共新增引入并落户12家企业，投资6880万元，带动1.3万名贫困人口在家门口就业增收，新增8间扶贫车间，带动贫困劳动力27308人，成为南海区帮扶北三县的重要特色，被中央电视台新闻报道5次。

　　除了在家门口致富，南海也为凉山务工人员提供大量工作岗位。比如在喜德县形成县-乡-村-组的劳务输出体系，同时，利用佛山出台的劳务输出激励政策，通过逐个乡镇走访、层层发动，邀请外出务工人员回乡宣传等举措，广泛动员当地群众外出就业。

　　数据显示，截至2020年11月17日，南海区共接收凉山籍务工人员1993人，稳岗满3个月以上的***2人，接收及稳岗满3个月贫困户总人数已超额完成考核任务。通过建设扶贫车间、公益性岗位、开展培训等方式帮助北三县贫困人口省内就近就业2497人。

　　2020年7月，在喜德县中坝村直播推介专场，佛山扶贫干部与凉山州领导联合推介苦荞及苦荞制品、蜂蜜、腊肉等农特产品。这是消费扶贫周系列活动之一。据央视报道，此次佛山-凉山消费扶贫周线上相关直播活动，全网观看量累计超过1700万。佛凉消费扶贫馆平台注册地址、发货地址为凉山的商家订单上涨了3倍多，苦荞及苦荞加工食品、青花椒等凉山特产销量上涨明显。

　　走向市场，才能增加农民收入。数据显示，消费扶贫方面，通过利益带贫机制、引进商贸企业、电商平台合作、组织网络直播等方式推进“1+1+N”模式消费扶贫，凉山州北三县完成消费扶贫金额为7674万元，其中南海区预算单位饭堂采购扶贫产品金额达1***4.28万元，南海区工会采购爱心礼包金额达418.28万元，助推北三县脱贫奔康。

　　多年真情用心帮扶，迎来凉山北三县全部脱贫摘帽，这就是南海交上的脱贫攻坚最好答卷。

　　激发内生动力

　　两地携手共奔小康

　　“外面下大雨，屋里下小雨”，这样的苦日子，山友花过了30多年。在佛山的帮助下，她搬进四川凉山甘洛县蓼坪乡清水村的新居，不再担心“屋漏偏逢连夜雨”，还在离家不远处的蔬菜种植基地找到工作。“吃得好、住得好、有工作，真要感谢党，感谢佛山。”山友花说。

　　这种转变源于南海对口凉山州北三县的帮扶，而这样的故事还有很多。

　　在越西县现代农业（苹果）融合发展示范区，入股苹果园后收入大大增加的村民秋足阿支说，他们一家原本居住在50公里以外的山上，交通不便、住房破旧不说，全家忙乎一年也只能勉强吃饱肚子。如今，他们和1400多户贫困户易地搬迁到越西县城北感恩社区，还分到了每人5000元的产业扶持资金，全家人决定全部入股到附近的苹果产业园。

　　曾经，喜德本地的老百姓看大病都不去喜德县人民医院。南海区人民医院医务科专家、挂任喜德人民医院副院长的孙辉介绍，经过组团式医疗帮扶后，喜德县人民医院发生巨大改变，开创出许多“第一”：创建新生儿室，填补县妇幼工作的空白，提高新生儿救治成功率；开创白内障手术治疗，日门诊量由最初的2~3人逐渐达到20人，形成品牌效应……

　　帮扶多年，南海带去的不仅仅是资金、技术、项目、人才，更是一种新的思维，这种全新思维和干事作风逐渐影响着凉山当地人民，激发了他们想要脱贫致富的内在动力。

　　在甘洛县蓼坪乡清水村高山蔬菜基地，半年开荒1080亩土地，36天建成办公区域，40天完成千亩土地水管铺设的“南海速度”，令甘洛县德利农业开发有限公司总经理高宋良大感惊讶，他也因此对扩大基地面积信心满满。而作为高山蔬菜基地的合伙人，村民周志军也说，“没有南海扶贫干部，我也没有信心去做。”

　　在越西县驻南海稳岗组工作人员木留法铁曾表示，走出大凉山，南海区美丽的市容、发达的经济、便捷的公共服务等给凉山州务工人员的心灵带来了强烈的冲击，让他们深深地感受到了现代生活的美好。“我们觉得，来南海务工，不仅仅是经济脱贫，更重要的是，我们在这里开阔了眼界，增长了见识……”

　　摆脱贫困首要并不是摆脱物质的贫困，而是摆脱意识和思路的贫困。脱贫摘帽不是终点，而是新奋斗的起点。如今，怀着对幸福生活的向往，越来越多的凉山人，在多方帮扶下，正凭借自己的双手，走在致富奔康的路上。