***西藏自治区第九届纪律检查委员会第三次全体会议

***西藏自治区第九届纪律检查委员会第三次全体会议，于2018年2月5日在拉萨举行。出席这次全会的有自治区纪委委员35人，列席217人。

自治区党委书记吴英杰出席全会并发表***。齐扎拉、丁业现、庄严、罗布顿珠、旦科、王拥军、曾万明、姜杰、边巴扎西、何文浩及自治区有关省级领导同志出席会议。

全会由自治区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中全会精神，深入贯彻落实十九届中央纪委二次全会精神特别是*********精神，总结2017年纪律检查工作，研究部署2018年任务，审议通过了王拥军同志代表自治区纪委常委会所作的《以***新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展》工作报告。

全会认真学习、深刻领会******在十九届中央纪委二次全会上的***。一致认为，******站在新时代党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，深化对管党治党规律的认识，进一步总结了5年来全面从严治党的重要经验，科学分析了党面临的风险和挑战，强调在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新气象新作为，要全面贯彻党的十九大精神，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。讲话高屋建瓴、内涵深邃，直面问题、切中要害，体现了马克思主义政治家坚定的信仰信念和质朴真挚的为民情怀，体现了共产党人忧党兴党的政治担当和无私无畏的斗争精神，体现了我们党勇于自我革命、一以贯之反对腐败的鲜明政治立场和坚强政治定力，是新时代推进全面从严治党的纲领性文献。***书记所作的工作报告，对纪检监察机关学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作出了全面部署，明确了2018年纪检监察工作，具有很强的思想性、政治性、针对性和指导性，为我们做好纪检监察工作提供了重要遵循。学习贯彻十九届中央纪委二次全会精神特别是******的***精神，是各级党组织和纪检监察机关的重要政治任务，要同学习党的十九大精神结合起来，学懂弄通做实，把握精神实质，提高政治站位，落实两个责任，把***全面从严治党重大决策部署落到实处。

全会认为，吴英杰同志的***通篇贯穿了党的十九大和十九届二中全会精神，贯穿了十九届中央纪委二次全会精神特别是******的***精神，充分肯定了2017年我区全面从严治党取得的显著成效，深刻分析了依然严峻复杂的反腐败斗争形势，部署了今年工作的主要任务，为我们开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。

全会认为，2017年，以吴英杰同志为班长的自治区党委自觉担负起管党治党的政治责任，坚持没有特殊性的思想，加强对反腐败工作的全过程领导，狠抓谋划部署、狠抓督促落实，推动全面从严治党取得卓著成效。这些成绩的取得，最根本在于以***同志为核心的***领导坚强有力，有***新时代中国特色社会主义思想的科学指引，特别是有******这个全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖挽狂澜于既倒，以行动作无声的命令，以身教作执行的榜样，亲自部署和领导反腐败斗争，为我们作出了光辉示范。

全会指出，全面贯彻落实党的十九大精神，关键在于坚决维护******在***和全党的核心地位，坚决维护***权威和集中统一领导；关键在于自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；关键在于坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。全区各级纪检监察机关要清醒认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党一刻不能松，必须把“严”字长期坚持下去，坚持问题导向、保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，勇于攻坚克难，奋力夺取全面从严治党更大战略性成果。

会议强调，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好纪检监察工作责任重大。要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，按照十九届中央纪委二次全会的统一部署，聚焦坚持和加强党的全面领导，聚焦维护******在***和全党的核心地位，聚焦维护***权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，扎实推进监察体制改革试点工作，持之以恒正风肃纪，保持惩治腐败高压态势，维护党章和宪法权威，营造风清气正的良好政治生态，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为决胜全面建成小康社会提供坚强保证。

第一，旗帜鲜明讲政治，加强党的政治建设。要严明政治纪律和政治规矩，加强对党章执行和党的十九大精神特别是******治边稳藏重要战略思想贯彻落实情况的监督检查，严禁党员信仰宗教，严肃查处“七个有之”的问题，把政治上蜕变的“两面人”及时从党内辨别出来，坚决清除出去。要严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持、完善、落实民主集中制，严格请示报告制度。要聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，强化监督执纪问责，建设正气充盈的政治文化，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，协助党委（党组）有针对性地加强政治生态建设。

第二，深化纪检监察体制改革，推动形成巡视、派驻、监察全覆盖的权力监督格局。要以政治建设为统领深化政治巡视巡察，坚持发现问题、形成震慑不动摇，在常规巡视的基础上，深化专项巡视，强化机动式巡视，常态化开展“回头看”，综合运用巡视成果，狠抓整改落实，提升巡视工作质量；在市一级范围内探索开展县区交叉巡察工作。要加强对派驻机构的统一管理，赋予派驻纪检组必要的监察职能和权限，推动实现市地一级党和国家机关派驻监督全覆盖。要稳步推进深化国家监察体制改革试点工作，进一步完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措；抓好深度融合磨合，认真履行监督、调查、处置职责，实现执纪审查与依法调查有效统一，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，把制度优势转化为治理效能。

第三，咬住落实中央八项规定及其实施细则精神不放，抓出让人民群众看得见、感受得深、真正满意的好作风。要盯住“四风”问题新表现新动向，持续开展党员干部参与带彩娱乐和***问题专项整治，坚持越往后执纪越严，坚决防止反弹回潮。要在整治形式主义、官僚主义上下更大功夫，坚决精文减会，坚决反对特权思想和特权现象，坚决整治不作为、慢作为等问题，对表态多调门高、行动少落实差的，抓住典型、坚决问责、形成威慑。要巩固深化作风建设成果，健全作风建设长效机制，提高制度执行力，以制度的力量推动养成良好作风。

第四，全面加强纪律建设，用严明的纪律管党治党。要做深做实纪律教育，用身边事教育身边人。要深化运用监督执纪“四种形态”，惩前毖后、治病救人，在运用第一种形态上下更大功夫。要加强日常监督执纪，督促有干部管理权限的党组把选人用人和管理监督结合起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要扎紧制度笼子，与时俱进抓好地方党内法规制度的修订工作。

第五，深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，紧盯“三类重点人”，严肃查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件；紧盯重点领域和关键环节，严肃查处选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、工程招投标等方面的腐败问题。要深化反腐败追逃追赃工作，着重加强防逃工作。要坚持标本兼治，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

第六，坚决整治群众身边的作风和腐败问题，让人民群众在全面从严治党中有更多的获得感。要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。要把惩治基层“微腐败”同扫黑除恶结合起来，加大督查督办力度，坚决查处涉黑涉恶腐败，坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、教育医疗、生态文明建设等领域的违纪违法行为，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

第七，抓住管党治党“牛鼻子”，推动全面从严治党责任落到实处。要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，盯住党委（党组）书记这个关键，加强日常督导监督，加大问责力度，以严厉的问责倒逼责任落实。要加强上级纪委对下级纪委的领导，持续深化“三转”，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，激励广大纪检监察干部敢作善为；强化高校、区管国有企业纪检机构监督作用。

全会要求，打铁必须自身硬。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要锤炼对党绝对忠诚的政治品格，坚定信仰信念，始终拥戴信赖忠诚捍卫******这个核心，坚决服从和维护以***同志为核心的***集中统一领导，做到政治过硬；要提高履职尽责的专业化水平，坚持挺纪在前，把党的政策和策略体现到监督执纪问责、监督调查处置工作中，以法治思维和法治方式反对腐败，主动作为、敢于斗争，坚决维护党章和宪法权威，做到担当过硬；要始终保持清正廉洁的政治本色，在行使权力上要慎之又慎，在自我约束上要严之又严，强化自我监督，以刀刃向内的勇气净化自身队伍，做到作风过硬，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

全会号召，要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，以***新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心、牢记使命，无私无畏、奋发有为，以担当的行动推动全面从严治党向纵深发展，为落实党的十九大战略部署、决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、谱写中华民族伟大复兴的中国梦西藏篇章作出新的更大贡献！