精准防控环境污染打造绿色生态禅城

禅城区以满足人民日益增长的优美生态环境需要为导向，严管理、优服务、强执法，推动环境质量持续改善

■俯瞰文华公园美景。

■环境执法人员在企业进行检查。

今年禅城区政府工作报告提出，要加强生态系统保护和修复，建设大湾区高品质森林城市之心。

2018年1月1日，《祖庙街道华材测点空气质量日报》显示，2017年11月至12月，华材职中控测点累计空气质量综合指数为5.99，比去年同期下降12.6%，完成了市环委会下达的验收目标。在这场空气质量保卫战中，禅城区环保局与祖庙街道并肩作战，多措并举，严格执法，终于初战告捷。刚刚过去的一年，禅城区始终以满足人民日益增长的优美生态环境需要为导向，以“打造绿色生态禅城”为工作指引，围绕“提升环境质量”这一核心目标，精准防控环境污染，严管理、优服务、强执法，推动环境质量持续改善，促进城市与生态、人与自然和谐发展。

2017年，禅城区环保工作呈现出两大转变：一是防治重点由以往的工业治污为主，转变为当前对交通、建设、餐饮等城市生活污染源的综合治理；二是环保理念发生重要转变，从根本上确立“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的理念并落地生根，在实际工作中更注重“绿色创建”，努力提供更优质的生态产品，以满足市民日益增长的优美生态环境需要。

餐饮油烟治理

试点项目油烟去除率可达99%

禅城区张槎街道两家餐饮单位，最近通过了全区餐饮油烟超洁净治理试点工程验收。这两家餐饮单位的油烟去除率达99%，为禅城探索油烟超洁净排放提供了经验和借鉴。

记者从禅城区环保部门了解到，此次通过验收的两家餐饮单位，为福临联邦酒楼和绿苑茶艺馆，标志着禅城区在全市率先完成餐饮油烟超洁净治理试点工程。

据介绍，该油烟治理工程是通过空气动力学原理，在厨房油烟机烟罩内实施前端处理，使用高速旋转来拦截油烟，此举可去除99%的油烟。同时，该油烟机具有自动清洗功能，每次使用关机后，便自动开启清洗功能，利用高压水***对烟罩上残留的积油进行清洗，使得后续烟道内无积油累积，消除了管道火灾安全隐患。而通过高速旋转分离出来的废油可回收利用，是油烟深化治理的一个有效尝试。

据环保部门数据显示，如果餐饮单位未经处理直排油烟，油烟浓度为78mg/m3~；餐饮单位使用烟油治理设施单体排放，油烟浓度为2mg/m3，该数值已符合《饮食业油烟排放标准》；如果餐饮单位采取集中治理，排放油烟浓度为1mg/m3；而采取超洁净排放措施，排放的油烟浓度仅为0.7mg/m3。

为改善大气环境质量和人居环境，有效防治饮食服务业油烟污染，禅城区一直把餐饮油烟污染控制工作列为区重点环保民生工程。近年来，禅城区不断探索油烟治理新技术、新模式。餐饮油烟污染整治从2015年、2016年的全面铺开、个体治理模式，逐步转型为集中管理、集中治理模式。2017年共建成4个餐饮油烟集中式治理项目，通过对油烟的二级处理后集中排放，有效减少油烟排放对周围环境的影响。

对于单个大型餐饮企业的餐饮油烟治理，禅城区逐步搭建起油烟治理公司与餐饮企业之间的油烟治理技术平台，广泛征集技术先进、净化效果突出的“好点子”。2017年11月，禅城区环保局组织召开了一场别开生面的专家研讨会，邀请相关领域专家对7家治理公司提交的油烟治理技术方案进行研讨。与会专家建议，要实现餐饮行业油烟“超洁净排放”，餐饮企业需采取多级组合式的治理技术，在传统处理技术的基础上增加预处理系统和深度处理工艺，才能达到消烟、除油、除味的目的，尽可能减少油烟排放。

按照专家研讨会的指导意见，区环保局指导张槎分局迅速选好试点企业，开展“超洁净排放”治理工作。在经过治理公司查勘现场出具治理方案后，两家试点企业最终选择了“前端拦截+后端过滤”的油烟净化一体化治理技术。在时间紧、任务重的情况下，环保部门和餐饮企业、治理公司排除万难，终于在2017年12月底完成了治理设备改造工程及监测工作，并于2018年1月初通过了全区餐饮油烟超洁净治理试点工程验收。

至此，禅城餐饮油烟治理，已完成了由传统的“单独治理”模式，到“集中治理”模式，再到“超洁净排放”的三步跨越。为了提高企业治理积极性，禅城区采取“以奖促防”“以奖促治”的模式，将拨放到各镇街的中央大气污染治理资金，按照一定比例对完成整治的餐饮企业给予奖励。

禅城区环境保护局副局长严聪表示，餐饮油烟治理，实现“达标排放”并不是专项治理的终极目标。《饮食业油烟排放标准》设置的达标值，只是综合全国各地的平均值，事实上“达标扰民”的现象也时有发生。而实现“超洁净排放”，则能够将餐饮油烟污染降到最低。下阶段，禅城区环保部门将继续以改善环境质量、维护环境安全作为出发点，不断探索“超洁净排放”治理技术，引入“精细化管理”模式，因地制宜试点建设更多“超洁净排放”治理工程。

禅城环保数据一览表

1 2017年，禅城区全年优良天数为278天，优良天数比例为76.2%。

2 禅城区成功获得省、市级绿色创建牌匾90个，其中省、市级绿色社区23个，省、市级绿色学校66所，省级环境教育基地1个。

3 2017年，禅城区累计出动环境执法人员42005人次，检查企业13767家次，责令限期整改企业1086家，立案查处296宗，行政处罚341宗，处罚金额1239.27万元。

4 2017年，全区共受理各类环境信访案1688宗，及时办结率达100%，受理案件总数较去年同期降低11%，受到广大市民好评。

绿色创建 三项省级项目创建成功

筑牢绿色屏障、发展绿色理念、培育绿色文化、打造绿色家园，是禅城区环保部门开展绿色创建工作的主线。2017年，在禅城区环保局的积极推动和引导下，南庄绿岛湖湿地公园、南庄镇中心小学、南庄镇人和社区均顺利通过了广东省专家组的审核，成功获得了“广东省环境教育基地”“广东省绿色学校”“广东省绿色社区”的称号。至此，禅城区再增三块省级绿色创建项目牌匾。

绿色创建作为环境保护宣传教育工作的载体，对增强公众环境意识起着重要作用——通过环境教育基地、绿色学校、绿色社区的创建活动，可以把保护生态环境、合理利用自然资源、节能减排的意识和行动渗透到公众日常生活中，倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观，营造良好的舆论环境和公众参与的社会氛围。

禅城区环保局从1999年开始启动绿色创建工作，多年来坚持生态优先、推动绿色发展，通过不断开展绿色创建工作，建设绿色细胞工程，为社会提供一批形象直观、特色鲜明、功能齐全的环境宣传教育场所，增强公众的环保意识及参与意识，充分发挥社会组织、相关企业和广大市民的创造性、积极性和能动性，提升全民生态文明素质，助力推进生态文明建设。

据统计，禅城区已成功获得省、市级绿色创建牌匾90个，其中省、市级绿色社区23个，省、市级绿色学校66间，省级环境教育基地1个。2017年，南庄绿岛湖湿地公园成为禅城区首个获得省级环境教育基地的项目。绿岛湖湿地公园内鹭鸟和水乡文化交相辉映，充分将人为科学规划与原有自然生态有机结合，既是市民徒步、骑行、摄影的休闲旅游好去处，又是“城产人文”融合发展的典范。

鹭鸟观测基地更是绿岛湖湿地公园的一大亮点，它由中山大学生物博物馆鸟类学专家设计，集科研、科普和教育功能于一体。通过先进的多媒体手段，结合复原模型和标本，向公众展示鹭鸟的种类特性和生态知识，以形象、直观、生动、互动的形式对社会公众进行环境教育，提升市民对野生动物的保护意识。

2017年，绿岛湖湿地公园还举办了多场环境教育活动，如“共建森林城市，共享生态文明”植树活动等，向广大市民推广科普意识，灌输环保理念，共创绿色生态。记者了解到，2018年，绿岛湖湿地公园计划再进行品位提升，把自然生态、产业生态、城市生态有机结合，更多地显现公益性、汇民性，全面打造绿岛湖生态环境品牌。

禅城区环境保护局何锦英总工程师表示，今后禅城环保部门将继续坚持绿色发展理念，多宣传、引导和帮助社会机构、企事业单位参与到绿色创建工作中，进一步推动环境保护工作和社会建设事业的创新发展，全面营造政府牵头、企业支持、社会参与的环保工作新格局。

监管与服务并举 解决家门口环保问题

2017年11月17日，禅城区南庄镇“绿岛明珠”住宅小区业主迎来了期盼已久的一天，楼盘开发商为受佛山一环交通噪声影响的业主更换了隔音玻璃，修建了噪音隔断墙，还业主一个清静的居住环境，这是禅城区着力解决市民家门口环境问题的一个缩影。

禅城区环境保护局副局长郭文敏表示，2017年，禅城区环境保护局以打造“绿色禅城”为目标，着力提高环境监管能力，提升公众服务水平，在力保辖区环境安全的同时，营造“宜商、宜居、宜发展”的社会生态环境，为禅城走绿色发展之路支撑起了一片蓝天。

禅城区环境监察分局工作人员每天上班的第一件事情，就是布置落实环境监察任务，上至分局领导，下至普通工作人员，无一例外。自建立日常巡查制度与“双随机”制度以来，环境执法人员始终坚持对重点区域、重点企业进行巡查，为确保巡查质量，在“网格化”监管的基础上，对全区110家重点污染源和411家一般污染源进行“双随机”抽查，既保证了日常监管强度，又突出了临时执法的突然性。

环境执法人员结合执法专项行动、上级督查督办等，利用无人机等高科技手段实施污染排查，对重点区域、重点行业和上级督察交办问题实行精准执法，推进数字化管理，提升监察效率。针对村级工业区环境整治顽疾，与环保警察组成联合执法组，向公安部门移送涉嫌环境污染犯罪案件1宗,行政拘留案件5宗，有效震慑违法排污行为。

在严格监管，铁腕执法的同时，禅城区环保局要求每一位执法者充当义务环保政策宣讲员，了解社会诉求，解答环保难题，将冷冰冰的执法变成暖心窝的倾听，变事后监管为提前介入、主动服务。他们组织专家赴工厂企业现场把脉，现场授课、推广优秀治理技术及设施日常运维技巧，提升企业在污染治理与运营方面的认知水平，帮助重点企业突破污染治理技术瓶颈，有效解决了佛塑经纬、环市医院等4家企事业单位废水、废气有效收集处理问题。

禅城环保部门还着力解决居民家门口的环境问题。在处理环境信访投诉时，区环保部门对重复投诉、集体投诉、久诉未决的环境信访问题进行重点突破，集中力量解决涉及市民切身利益的环境问题，妥善处理了张槎利恒翔废气和噪音扰民案、“绿岛明珠”一环噪音案等一批反复投诉问题。2017年，全区共受理各类环境信访案1688宗，及时办结率达100%，受理案件总数较去年同期降低11%，受到市民普遍好评。

金禅城，银禅城,生态文明创新建设美禅城。在党的十九大精神指导下，禅城区环保局将围绕切实改善辖区环境质量这一核心目标，按照“态度不变、决心不减、力度不降”的原则，以信访投诉为突破口，将监督巡查挺在前面，充分利用高科技手段，依托数据分析，全面提升辖区环境监管水平，进一步抓好污染源排放监管，持续打击环境违法行为，为全面建设新时代佛山“首善之区”“生态禅城”作出更大的贡献。（来源：珠江时报）