细功夫治大城市小方案有大作为
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于2022年04月04日发表
2021年全球市长论坛举行多场分论坛 国内外多个城市管理者与专家学者共商城市治理良方
无数个最小应急单元，能凝聚抗疫的大能量；数字孪生或带来颠覆巨变，不可忽略个人隐私等“细节”问题……12日，2021年全球市长论坛开展多场分论坛，邀请国内外多个城市管理者与专家学者以线上线下的方式“云”聚广州，从科技赋能、气候适应、韧性建设、脱贫解困等角度探索前沿话题、分享治理方案，为全球城市治理探索良方。
“科技与新基建赋能城市治理能力现代化”分论坛
如何实现“数字孪生”？数据可来自所有人
“数字孪生技术正在为城市治理带来颠覆性的影响。”中国科学院院士、英国社会科学院院士、香港大学教授、广州奖评委叶嘉安在“科技与新基建赋能城市治理能力现代化”分论坛上说，传感器是数字构建网络城市的基础，另外一个有趣的信息来源是众包平台。“如果你在谷歌地图上发现交通阻塞，其实是其他用户告诉你的。”
叶嘉安表示，私营公司搭建平台，用户提供信息，是一个非常有效且成本比较低的方式。他也提醒，实现“数字孪生城市系统”还应考虑隐私等细节问题。
北京大学政府管理学院副院长陆军以杭州城市停车、温州秒响应平台等案例说明，“城市大脑”正驱动中国城市治理模式创新。在他看来，现代城市的风险性、不确定性越来越强。“城市大脑”的AI预见能力相当重要。
“多元包容韧性的城市治理体系”分论坛
如何增强城市韧性？从抗疫中汲取智慧
“新冠肺炎疫情是一次突发性的挑战，为城市韧性建设提出了新的课题。”联合国开发计划署可持续发展目标本地化项目主任王东在“多元包容韧性的城市治理体系”分论上表示，未来城市需要在基础设施和硬件设施规划建设、城市管理和组织建设、行业智力和数字化融入方面加大投入，对抗可能出现的不确定性。
广东省委党校公共管理教研部教授、副主任陈晓运认为，广州在新冠肺炎疫情的冲击下，不仅在城市层面做出了合理、有效的统筹规划，而且通过“广州街坊”、最小应急单元等探索夯实了基层体系。此外，推进国际性、跨区域性的城市联动也是打造城市韧性的重点方向。“未来，城市也要积极探索常态化管理下应对疫情等突发情况的有效对策，从而减轻城市的脆弱性。”
“脱贫攻坚的城市担当”分论坛
如何消除贫困？中国“双创”获国际专家认可
“广州对口帮扶全国8个市州，44个县区的脱贫攻坚任务，近5年来先后进选派驻县、驻镇、驻村扶贫干部2200多名，累计减贫245.3万多人，脱贫成效显著。”广州市政府党组成员杨江华在“脱贫攻坚的城市担当”分论坛上介绍道。
广州是怎样做的？杨江华用4点说明：发挥教育和医疗资源优势，推动精准扶贫；与对口帮扶地区的职业技术学院合作，建立订单式办班模式；帮助对口帮扶地区发展特色优势产业，推动形成“一县一业一村一品”的产业发展格局；组织开展结对帮扶活动，动员广州企业、学校和医疗机构分别结对帮难解困。
曾任联合国开发计划署高级专员、联合国国际劳工组织首席技术顾问、高级专家埃德蒙多·沃纳认为，创收和创造就业相互促进，二者对消除贫困有着重要的作用，而中国在创收和创造就业机会方面为发展中国家提供了宝贵的经验。
“联合国可持续发展目标与城市治理”分论坛
如何可持续发展？要看到需要帮助的人
“城市的可持续发展，建立在满足人们美好生活的基础上。”南京市社会科学院副院长、研究员季文在“联合国可持续发展目标与城市治理”分论坛上表示，城市高投入高消耗促使城市“代际困局”逐步出现，“人民城市”理念的出现具备必然性。
联合国环境规划署高级顾问薛杰主张，要增强社区建设，创造条件让人们参与到社区建设中。薛杰介绍了杭州梦想小镇法国村项目，强调“我们不仅要设计建筑，更多是要设计人与自然、建筑融合的模式。”
广州市城市规划协会副会长兼秘书长黄鼎曦分享了广州的实践经验，在制定城市建设相关规划时，广州会站在市民的视角看到社区里默默奉献的人，同时关注妇女儿童、外来务工人员子女、残疾人等群体，体现城市温度。
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