利津县三聚焦三推动打造精简高效政务生态

今年以来，利津县持续推进行政审批制度改革，大幅压减行政权力事项，着力深化“放管服”改革，全力创建“利说立行·津善尽美”的政务品牌，着力打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的政务服务环境，努力让企业和群众办事更方便、更顺畅、更高效。

一、聚焦市权下放，推动“市县同权”。研究制定《打造精简高效政务生态实施方案》，全面落实省、市“减权放权授权”政策，积极有效承接上级委托和下放的行政权力事项，先后分四批有效承接上级调整的行政权力事项176项，其中，取消行政权力事项15项，承接上级下放行政权力事项158项（包括直接下放28项，委托下放事项4项，服务窗口前移下放86项，实质性审核权下放40项），调整权力事项2项。同时，结合开发区体制机制改革创新和“市权再放”改革，向乡镇（街道）下放涉及产业发展、城镇规划建设、民生事业等8个领域219项管理权限，向利津经济开发区下放县级权限50项。各承接部门加强业务学习，强化人员力量调配和办公条件建设，将开展审批服务所需的各类文件、档案资料、业务手册、服务指南、制式证明、证书等材料编制成册，建立相应的受理审核机制，确保各项权力事项“放得下、接得住、用得好”。

二、聚焦基层政务，推动服务下沉。一是建好“三级平台”。深入推进全领域无差别“一窗受理·集成服务”，将县政务服务大厅打造成基层便民服务的“指挥中心”；坚持“一门式、一窗式”提升乡镇（街道）便民服务中心功能，集中受理与基层群众密切相关的民生服务事项，将乡镇（街道）便民服务中心打造成基层便民的“协调中心”；按照打造“10分钟办事圈”要求，在全县492个村和社区全部建立起了便民服务站（中心），开展事项受理、帮办代办和政策宣传，将村级便民点打造成全能型“战斗堡垒”，形成了以县级政务大厅为核心，乡镇（街道）便民服务中心为枢纽，村（社区）便民服务站为终端的三级惠民办事体系。二是梳理“三级清单”。将集中划转和上级下放事项制作目录清单，确定乡镇（街道）政务服务事项76项、村（社区）便民服务事项41项，统一入驻乡镇（街道）、村（社区）两级便民服务中心（站），并对各类事项前置条件、所需材料、办理流程、办理时限等进行全面规范，印制便民服务指南24类3200余份，编印公共服务事项指导用书51类200余本。三是实行“三级联动”。全县乡镇（街道）、村（社区）全部纳入帮办代办点，建立起专兼职的帮办代办队伍532人，实现帮代办服务全覆盖，通过“基层发力、三棒接力、协同聚力”，优化服务流程，提升帮办代办成效。

三、聚焦精简手续，推动服务提升。制定政务服务事项标准化清单，推动实现同一事项实施清单“三级十同”，目前共认领省级政务服务事项目录清单5814项，生成实施清单总数5868项。开办“一窗通”系统，稳步推进“一业一证”改革，已办理企业开办业务28件、发放20张行业综合许可证。推动县直部门内部流程扁平化，制定《推动县直部门高效有序运行流程再造实施方案》，开展“好差评”系统评价设备开发，制作“办成一件事主题式服务审批监管服务流程图”，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，不断拓宽服务空间，优化公共服务，更好地满足群众多层次多样化需求。