西峰持续深化作风建设推进全面从严治党

　　今年以来，西峰区认真贯彻全面从严治党要求，持续推动作风建设，深入开展“脱贫攻坚作风建设年”和“转变作风改善发展环境建设年”活动，启动了“学转促”专项整治，下实手解决不担当不作为、行动少落实差等干部作风问题，以作风大转变推动各项任务落实见效。

　　抓好基层党建 筑牢战斗堡垒

　　党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。今年以来，西峰区紧扣全面从严治党主线，高质量开展“基层组织建设提升年”活动，以抓党建促脱贫攻坚为重点，坚持从严从实，注重落细落小，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，为全面建成小康新西峰提供了坚实的组织保障。

　　西峰区始终坚持把加强基层党建同推动精准扶贫同安排、同部署，把农村基层党组织设置摆在突出位置，按照应建尽建的原则，采取单独组建、相近联建等方式，在全区15个贫困村32个农民专业合作社、13个专业协会、15个农村产业发展资金互助社等组织中，建立了20个党支部和26党小组，形成了以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑的“一核多元”精准扶贫组织体系。显胜乡毛寺村成立全区首个村级旅游发展开发公司，设立党支部，依托“黑老锅冰窟”优势旅游资源，加大开发力度，招引商家入驻投资，带动农民增收致富；把选优配强贫困村党组织班子作为助推脱贫攻坚的基础，实施农村党建双培双优、两个半百、选优育强“三大工程”，对全区100个行政村尤其是15个贫困村党组织逐一进行了整顿提升，将21名有公道之心、公道之能的“好人”和38名有经济头脑、致富本领的“能人”选拔到村党组织书记岗位上来。从机关、企事业单位选派15名熟悉农村工作、善于做群众工作的优秀党员干部到贫困村任第一书记。肖金镇左咀村把在外经商的能人左新郎选举为村党支部书记，带领群众发展乡村旅游，依托百亩芍药基地，成功举办了庆阳首届“花神之约”主题观赏节，半个月时间接待游客达5万人（次），带动群众增收65万元；把提升村级公共服务水平作为扶贫开发的“先手棋”，全面建成标准化村级活动场所14个，先后对15个贫困村村部进行维修改造，协调相关职能部门对村级卫生室、电子商务平台、幼儿园等惠民工程进行配套建设，打造了集党务、村务、医务、商务、事务为一体的综合性服务平台。建立驻村干部和村干部坐班制度，保证每天至少1名干部在便民服务大厅受理群众服务需求。推动区直涉农部门和乡镇站所前移服务窗口、下沉服务项目，开展包村服务、巡回服务，真正把服务送到群众家门口，打通了服务群众的“最后一公里”，群众的满意度大幅提升。

　　同时，西峰区以大力发展现代农业为抓手，加大改革力度，创新发展方式，持续推动农民增收、农业增效，不断增强发展带动力，促进城乡共同繁荣。在城中村实行“筑巢引凤”、城郊村发展“新兴服务”、塬区村实施“规模经营”、偏远村突出“政策扶持”，先后建成东方丽晶等城市商贸综合体、天富亿生态民俗村、陇东冰雪健身基地，每个贫困村产业大户达到50户以上，贫困户中发展起来的产业大户达到10户以上，为4865名贫困群众创造了就业机会。董志镇庄子洼村由党支部书记带头成立苹果专业合作社，推行“集体流转、统一栽植、三年统管、挂果分营”的经营模式，一次性建成矮化密植苹果示范园2000亩，有效解决了群众没有致富产业的问题。

　　加强执纪问责 深化作风建设

　　今年以来，西峰区按照省市统一要求，扎实推进纪检监察体制改革，促进各级纪检组织聚焦主责主业，更好地发挥监督执纪问责职能，各级各部门始终把纪律挺在前面持之以恒抓好作风建设，突出重点，铁腕治腐，严防“四风”反弹。各级纪检组织始终保持高压态势，坚持“零容忍、全覆盖、无禁区”的原则，扭住关键环节，抓住关键领域，对土地征迁、工程建设、项目招投标、政府采购、执法管理等重点领域，重拳出击，对扶贫资金使用，惠民政策落实等民生领域，盯紧盯牢，对各类违纪事件，发现一起查处一起，做到有案必查、有腐必惩。同时，进一步抓实巡察工作，进一步完善巡察机制，加大巡察力度，针对全面从严治党、权利运行、工作落实、财务管理等关键环节开展精准巡察，提高巡察的时效性。各纪检组织切实加强队伍管理，以铁的纪律打造一支铁的队伍，广大纪检监察干部把“忠诚、干净、担当”作为根本追求，以更高的标准、更严的要求约束自己，努力提高政治素质、业务能力和执纪水平，为全区党员干部树立标杆。

　　据了解，“转变作风改善发展环境建设年”活动开展以来，全区共查处违纪违规问题53件，处理党员干部97人。董志镇开展党员干部廉政教育培训4期230人次，集体约谈4次360人次，约谈镇村干部22人次，处理违纪违规党员8人，其中给予警告处分1人，开除党籍7人。肖金镇转改办牽头组织开展专项督査4次，镇党委（扩大）会议专题研究干部作风2次，通报8人次，约谈11入次停岗学习教育5人次，撤职村级党组织书记1人次，移交镇纪委调查处理1人次。教体局通过明察暗访找线索、开门接线索，加大案件查办力度，查处案件29件，党纪处理5人。城管局和市政局对长期旷工的两名工作人员予以除名，起到了处理1人、教育一片的警示作用，全面营造了风清气正的干事创业环境。

　　推动“五大行动” 抓作风促落实

　　各乡镇街道、区直各部门按照区委、区政府优化“五个环境”的总体部署要求，结合城市出形象、产业上水平“两篇大文章”，扎实落实区委、区政府谋划开展的“五大行动”。“五大行动”既是全区全年重点工作决战决胜的“主战场”，也是检验全区党员干部作风建设成效的“试金石”。一是项目建设提速增效行动。银西高铁、棚户区改造等重点建设项目快速推进。甘肃中盛国家级核心种羊场建成投产，正大6000头肖金育肥场、市妇女儿童医院完成主体工程，市财政片区四中南侧片区、定东路南侧片区等7个片区完成遗留问题扫尾工作。东区污水处理厂、城南绿地、垃圾焚烷发电、巴家咀饮用水源地居民搬迁安置等市区重点项目正在按时间节点有序推进。二是扶贫领城专项治理行动。结合全区“脱贫攻坚月”行动，深入开展行业部门问题整改和指标扫尾补欠帮扶干部到户帮扶和产业培育、乡镇村组脱贫退出验收全面检査和问题认领整改、巡查督査和自评自查全覆盖“四大推进行动”，全力备战省级贫困退出验收。三是文明城市创建行动。22个城市管理职能部门、四门乡镇和三个街办坚持把文明城市创建作为“城市出形象”的主抓手，紧密配合，全力攻坚，推动城市管理向“干净、整齐、畅通”目标迈进。区城管局联合公安、工商、食药监及相关乡镇街办，对世纪大道延伸段、董北路，庆化大道南段等19处重点区域随意悬挂的各类广告招牌、灯箱、条幅进行了集中整治清理。四是营商环境优化行动，为深化“放管服”改革，切实优化“亲”“情政商关系，营造“四最”投资发展环境，区政务服务中心和发改、住建、区食药监局、工商局等部门，严格实行首问责任、一次告知、限时办结等制度，最大限度简化办事流程提高服务效能。区商务局组成调研小组，深入大明宫嘉鑫国际建村城等5个招商引资项目和重点企业，对项目建设、企业运营情况进行全面调研，帮助企业解决融资、用地、审批等难题3个，推介招商引资项目6个。五是社会安全维稳行动，各乡镇、区直有关部门严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全力抓好信访维稳、环境保护、食品药品安全等工作，切实做到守土有责、守土尽责。区公安分局部署开展了扫黑除恶专项斗争，关注民生“小案”，加强社会治安防控体系建设，改革“110”接警机制，实行“首接责任制”。区安委办对全区建筑施工、交通运输、校园校车等重点行业领域安全生产进行了专项督査。

　　以活动促工作 转作风见实效

　　省、市“转变作风改善发展环境建设年”活动启动后，西峰区按照省、市委的总体部署要求，聚焦干部作风和发展环境方面的问题，迅速安排部署，精心组织实施，着力査问题、抓整改，各项工作取得了阶段性成效。

　　西峰区始终把作风建设作为一项基础性、长期性工作来抓，在年初经济工作会上就安排部署了以抓学习、转作风、促工作为主要内容的“学转促”专项整治活动，随后，各乡镇街道、区直各部门迅速行动，都相继召开了动员会议，成立了领导小组，制定了活动方案，明确了工作任务，细化了工作措施，靠实了工作责任。至5月20日，第一阶段工作任务全面完成，活动顺利转入以集中查找问题狠抓整改落实为主要内容的第二阶段。 活动第二阶段开始后，全区上下紧扣活动实施方案，对照“十不准”规定，聚焦6个方面问题，广泛征求意见建议，査找作风建设中存在的突出问题。区委、区人大、区政府、区政协通过召开座谈会、设立意见箱、开通热线电话、问卷一调查等方式征求意见，做到了机关干部职工、“两代表一委员”、多镇街办、区直部门和所帮扶贫困村“四个全覆盖”对征求到的意见建议，认真汇总梳理，按照领导班子和班子成员两个层面建立问题清单，进行了公示。四大班子领导把征求意见与精准扶贫、防汛减灾等重点工作督査结合起来，带头进村入户、深入一线，开展“四问”（问政于民、问需于民、问计于民、问谏于民）活动，为全区各级各部门转作风、抓落实作出了表率。各乡镇街办、区直各部门通过自己找、群众提上级点等方式广泛征求排査各类问题，共汇总梳理问题929条，全部列入问题清单，进行了公示。

　　针对行业领域的“职业病”、“机关病”，各乡镇街道区直各部门进行了比较彻底的大排查、大整治。区委组织部专项安排全区组织系统“转变作风改善发展环境建设年”活动，对标省、市组织系统和我区组织工作存在的弱项短板，以基层党组织标准化建设为契机，开展多轮党建工作专项督查和软弱涣散党组织集中整顿，制定整改台账，落实整改责任，压茬推进，限期整改。教体局在全体教师中开展“正风肃纪”专项整治活动。区城管局把群众的每一条投诉、每一件举报都列入问题清单，建立整改台账，严格办理程序，限期整改，及时答复举报投诉人，征求群众满意度。区脱贫攻坚领导小组对省、市脱贫攻坚评估督查反馈的问题，从严监督问责，实行销号管理。西街办紧紧围绕学风、思想作风、工作作风、生活作风，着力解决不用心、懒学习、混日子、躲矛盾、拖工作、推责任这六类突出问题严格整改，深入开展了“四项活动”把活动与重点工作相结合，取得了较好的成效。

　　四大班子和各乡镇街道、区直各部门对标中央、省市要求，紧盯巡视反馈问题、结合行业领域特点对横梳理出本单位存在的突出问题，逐项迫件建立整改台账，明确整改责任和整改时限，制定了切实可行的整改措施，做好整改一件、销号一件，并按要求上报了整改台账。截至7月底，全区整改到位问题492个，整改率达到53%。