归德街道2018年第二季度重大决策执行落实情况公开

一、全区上半年总结交流会议精神

从7月8日开始，区委、区政府利用三天半的时间，举办全区2017年上半年项目建设督查评议暨工作交流会议，第一天区相关领导同志视察了全区22个重点建设项目，我街道中旭机械桥壳制造项目、长兴住宅产业园二期迎接了区领导同志的现场检阅，成绩也非常不错。第二天、第三天，24位区级领导，453体系工作责任部门坚持问题导向，围绕加快长清发展，谈建议，谈思路，谈看法，谈措施，率先做表态。第四天，全区召开大会，区委王勤光书记作***，赵居安区长总结了上半年工作及督查评议情况，就下半年工作任务进行了安排部署。王书记讲话重点讲了两点问题：一是“怎么看”，二是“怎么干”。在“怎么干”方面，王书记围绕“更新观念”这一主题，重点强调了“十种观念”，即：战略、时间、执行、自强、舍得、人才、创新、群众和贡献观念。赵居安区长在讲到坚定不移抓好城市建设，拓展发展空间方面时，要求:“通过济郑高铁长清站的建设，加快归德片区与城区的融合”。两位区领导的讲话，既是对我们工作的有力指导，也是思想的一场洗礼和革新。关于王书记、赵区长的讲话精神，上周我们已经进行了集中学习和传达，区领导和部门的发言，新长清报也做了刊登。希望大家一定要抽出时间再进行学习，认认真真的加以研读，从而指导和改进我们的工作，进一步提升我们的境界、更新我们的观念。

二、上半年工作回顾

自年初以来，全街道上下认真贯彻落实全区四干会议精神，聚力聚焦五项重点工作，以建设实力魅力幸福和谐新归德为目标，思想统一，步调一致，肯干实干，攻坚克难，各项工作取得新的突破，创造了新的成绩。1-6月份全街道地方财税收入完成3020万元，占年计划的60.05%，增长50.02%，超额完成“双过半”任务，完成比例列全区第一。上半年，龚正省长，省委副书记、市委书记王文涛，省住建厅耿庆海巡视员、市委常委雷天太先后赴我街道进行视察调研。区委王勤光书记、赵居安区长多次到我街道检查指导工作，对我街道工作开展情况给予了充分肯定。此外，团省委资助百名贫困学生现场会、全区民兵整组、农村改厕现场会在我街道召开。全区扶贫创城党建千人大会，全区慈善大会，我街道都做了典型和表态发言。具体来说，工作中主要呈现以下几个特点：

一是南园招商引资和项目建设快速推进。今年来，园区共有重点工业项目15个，其中已开工和即将具备开工条件项目7个，正式进入供地程序项目3个，征地组卷项目5个。长兴二期、中旭机械、新中昌试验机、济南能源破土动工，中油昆仑工艺区完成建设，鲁桂紧固件、汇英机械、舜业热能等项目即将进入招拍挂程序。山东昊亚农业、德瑞冷链物流、长兴住宅产业园三期、贰仟家二期、汇富二期顺利开展征地组卷工作。招商引资形势一片大好，上半年共签约引进项目8个，分别是鲁桂紧固件、山东极合蒜、德瑞冷链物流、长兴钢结构制造项目、山东鲁冠建筑产业化项目、山东亿同伟业机械制造项目、山东海珀热力管道项目、山东瑞成能源设备项目，总投资13.9亿元。同时有7个项目正在洽谈。

二是驻地园区基础设施及拆违拆临加快实施。长兴大道三期6月初开工建设，建设完工后，全长5公里的长兴大道将全线贯通，同时厚德四路即将破土动工。扎实开展拆违拆临攻坚行动，截止目前共拆除违建12万平方，广告牌匾1500余块，特别是集中人力对万庄奶牛小区集中违建进行大面积拆除，自4月份以来，全体领导干部、机关干部不怕苦、不怕累，奋战在一线，先后组织开展三次集中行动，历时10天对加工户进行了全部拆除，目前部分奶牛养殖户奶牛已全部转移，已拆除4户。加大非法矿产开采整治和环保工作力度，3 月份我街道又通过购买社会服务形式，与振邦保安公司签订合同，委托其进行夜间巡查，配合并协助执法部门执法。截至目前，已查扣机械设备5台，电脑板1个。同时，按照上级要求，对两家“小散乱污”企业进行了取缔，16家糠砂加工企业正在取缔。

三是深入推进脱贫攻坚和民生事业。目前，17个贫困村与鼎泰牧业、长兴农业产业园以资金入股方式的产业扶贫项目已进入实施阶段，13个村的基础设施建设工程已完工，17个村的地面光伏电站项目已完成选址，背街小巷硬化项目正在按计划全力推进。在此基础上，推进农业重点项目和农村各项事业。坦山5000亩土地整理二期， 3000亩高标准良田建设项目，闫楼、东赵塘坝除险加固工程，以及王魏滩区农田水利工程建设项目都已顺利完工。2017年农村改厕在全区率先超额完成，同时有42个村顺利完成自来水改造，近2万人吃上放心自来水。安全生产、森林防火、城乡环卫一体化、城镇居民养老保险、慈心一日捐等费用的征收、统计审计、群团教育等工作，都取得明显成效。

四是全力以赴开展创建全国文明城市工作。自全区开展创城工作以来，我街道全面对标、全面整改、全员上阵、全力以赴，持续掀起创城工作高潮。一是投入200余万元，在104省道、220国道、济平公路沿线及镇驻地喷涂宣传标语8万平方，安装道旗、固定宣传板牌千余套，绘制文化墙1.2万平方。在驻地设置道路隔离栏，划设非机动车道和自行车停放区，对归德商场进行了高标准改造提升。二是高标准开展志愿服务活动。以街道机关干部为基础，吸收驻地村、双管部门、文明单位志愿者50余人，组成创城志愿者队伍，制定了网格化管理细则，精细划分责任区域，全面提升了创城工作水平。三是在各行业单位、窗口部门、文明单位、餐馆、学校等相关单位全面开展对标整改工作，取得扎实成效。

五是持之以恒地抓好信访维稳和精神文明建设。按照全区“三大战役”总体部署，各管理区、政法各部门积极迎战，靠上工作，在全国、省、市“两会”期间，对重点人全部落实了包案领导和稳控责任人，对个别重点人落实了专人盯靠、24小时严密监控措施，对双乳村、高庄村等重点案件分别成立了工作组，通过深入到村做工作，及时制止倾向性的群体性越级上访事件。部署开展“学雷锋精神、树良好风气，塑诚信形象、建至善归德”主题实践活动，深入推进文化阵地建设，新建6处文化大院，正式启动村级数字大喇叭“村村响”工程，继续开展四德榜建设，收到良好效果。

六是不断强化基层组织建设及机关作风建设。以各管理区为单位实行了“每周一”例会制度，各管理区各自召开村支部书记会议，调度安排一周工作，层层传导压力、落实责任。加强农村干部绩效考核，对每一季度工作进行了通报排名，年底严格兑现奖惩。举办了农村干部培训班，封闭式培训两天。进一步强化机关干部作风建设，完善了机关各项制度，建立了与文明奖相挂钩的约束机制，持之以恒抓落实，抓反复，机关学习、考勤、纪律、卫生等工作规范化、常态化，机关干部作风面貌明显好转，机关形象大为改观。

三、下半年工作重点和要点

当前，长清区经济社会发展，在新一届区委、区政府的正确领导下，发展势头迅猛，同时也越来越受到社会各界的热切关注，华谊兄弟电影城、红星美凯龙、文化科创小镇、上海浦东软件园等一批大手笔、大个头的项目落户长清区，同时长清大学城三甲医院、轻轨R1线等重点项目推进迅速，大学城向全球发布规划招标，许多历史遗留问题与短板问题也正在逐步***。全区十个街镇也是你追我赶，奋勇争先。像刚刚提到的文昌街道的拆迁工作，还有平安高垣墙3天358处房产全部腾空，崮云湖府前街75家商户4万平方米的拆除工作仅用17天完成。其他街镇，像平安联东U谷、马山慢城、万德的文化旅游都是不错的亮点和看点。可以说，与其他街镇相比，我们的一些工作有优势、但还存在差距。进入下半年，从目前形势看，我们的工作压力更大、任务更重：一是创城工作到了最为关键的验收阶段，不允许我们有丝毫的放松和松懈，必须全力以赴、全员上阵；二是项目建设方面，很多项目需要尽快开工建设，快速推进，年底前还要接受区委、区政府的集中检验。三是脱贫攻坚年底前未脱贫贫困户、贫困村要全部实现脱贫，很多工作需要完善提升。四是拆违拆临、城乡环境、环境保护等工作到了攻坚阶段，需要进一步再下大力气。五是热线办理两个满意率还不高，一些突出问题需要在短时间内化解和处理。面临下半年村两委换届，信访维稳的形势将会给我们带来挑战和考验。

与此同时，我们还要提前谋划融入长清城区这篇文章，通过济郑高铁长清站的建设，加快归德片区与城区的融合，对于我们来说，区委、区政府的决策部署，既是难得的机遇，也是巨大的挑战和考验。立足现在归德的实际情况，首先，我们要做好五篇融入文章：一是在境界上融入。思路决定出路，眼界决定境界，要“跳出归德看长清、放眼长清看归德”，进一步提升我们的眼界和观念，从思想意识上调整到位，以区委王书记提出的“十种观念”指导我们的工作，将加快归德融入长清城区作为今后全街道上下努力完成的奋斗目标。二是在规划上融入。从刚刚公布的《济南市城市总体规划（2011-2020年）》了解到，长清城区纳入济南市中心城规划，其中平安、文昌、崮云湖组成济南西部城区核心区，我们归德街道与孝里、五峰、马山、张夏、万德组成南部山区西部市镇组群。另据最新的消息，郑济高铁长清站将设在陈庄路口以南附近，由聊城茌平，经董洼村进入长清，经炒米店进入市中区。这就意味着，归德融入长清城区，有了规划依据和必要条件，特别是郑济高铁长清站的建设，归德将直接接受其辐射和带动。同时大学城总体规划也将归德建成区列入了研究范围。三是在产业上融入。依托开发区南园不断做大做强，空间逐步扩大和延伸，工业产业方面将立足新旧动能转换，重点发展机械装备、新能源及节能环保、现代建筑、现代物流、天然气开发利用和高新技术产业。农业产业方面将立足农村产业融合，重点发展农产品深加工、高端食品、规模化农业产业园区等产业。同时随着新型城镇化的不断推进，着力发展好服务业及旅游产业。四是在环境上融入。结合黄河滩区迁建，驻地将适时进行社区开发建设，不断壮大镇区人口和吸纳能力。同时不断完善城市基础设施建设，以220国道拓宽改造为契机，积极争取上级政策和资金投入，进一步提升完善城市道路、亮化、绿化、污水处理等基础设施。此外，进一步加强城乡环境综合整治，提升驻地及农村环境面貌，建立一整套的城市管理长效化运行机制。五是在氛围上融入。结合创城工作，我们要进一步强化城市、市民的概念，引导群众增强主人翁意识。关于融入中心城区这篇大文章，区委、区政府对我们给予厚望，下步，就相关工作，我们还要明确责任分工，借鉴其他先进地区的成功经验，领导班子还要进行集中研究。

关于当前和今后一个时期的工作总体思路，在区委、区政府的正确领导下，围绕全市“打造四个中心、建设现代泉城”部署，对标我区“三年行动纲要”和2017年重点工作任务，街道党工委、办事处确定工作总的思路是：深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大会议精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，全面实施“1335”的工作思路，即围绕一个目标，加快归德与长清城区融入；着力打造新旧动能转换三大板块，即开发区南园扩容升级、社区建设、现代农业融合发展；全面实现三大提升，即城乡环境、城市管理、民生事业；全力做好五项重点工作，即项目建设与招商引资、街园一体化建设、扶贫攻坚、基层党建、信访稳定，通过实施“1335”的工作思路，在新起点上积聚发展新动能，谋求各项工作新突破，创造区域竞争新优势，实现赶超进位新跨越，为建设现代化山水魅力新城做出新贡献。

关于下半年各项工作，面对艰巨而复杂的工作任务，面临新的机遇和挑战，我们要牢牢把握以下几个方面：

（一）全力做好各项经济指标的完成和上报工作。从今年上半年主要经济指标完成情况看，除财税收入、限额以上单位零售额两项指标排在全区前列外，固投与规模以上工业增加值两项指标完成情况不理想，排名靠后，这也与我们当前经济形势不相符。在下半年，园区办、经委、统计站几个关键职能部门要进一步强化对企业的培训和调度，提高上报数据质量。要加强与上级部门的沟通联系，与区经信局、统计局、大项目办、发改委搞好协调。园区办还要做好上半年招商引资考核，以及净增企业工作，确保全面完成任务。与此同时，财税工作要进一步搞好税源分析，盯紧几个纳税大户，同时积极挖潜，建设税源、土地使用税、耕契两税都要紧抓不放，实现应收尽收、全面征收。当然，还有涉及金融中心、物流中心、科创中心的指标任务，立新镇长、文立主任要召集相关部门专门研究分析，对照年初区里签订的目标责任书，将指标调度好、协调好，提前谋划完成好。党政办要将各项经济指标通过工作督查的形式下发至相关责任领导和部门。

（二）坚持不懈地推进项目建设与招商引资工作。一是项目建设工作。今年纳入全区统一调度考核的共有12个项目，其中长兴、贰仟家为市级重点项目，2017年计划完成投资13.6亿元，目前5个项目已竣工完工。在下半年工作中，我们要着力推进好长兴二期、贰仟家汽车物流、中油昆仑、中旭机械、新路昌试验机、济南能源等项目，加快工程进度，年内要形成规模。园区办、建委、环保所要跟上督促督导，凡是已开的项目，都要落实好工地围挡、覆盖、洒水等措施。鲁桂紧固件、舜业热能、汇英机械要正式进入招拍挂程序。5个征地组卷项目也要随时与国土部门对接，年底前进入招拍挂程序。二是招商引资工作，今年上半年招商引资工作取得扎实成效，正在洽谈的7个项目要盯上靠上，特别是3个混凝土搅拌站项目要争取早日落地。在下步招商工作中，我们还要盯紧大个头、税收贡献率高、与园区产业相配套的企业，以此来带动产业转型升级，实现新旧动能转换。同时要积极盘活闲置资源，通过区里的招商平台，以及区里即将成立的招商专业队伍，再落户几个大项目。

（三）坚定不移地走好街园一体化路子。一是两条道路的建设，长兴大道三期要加快地下工程施工，厚德四路7月下旬要破土地动工，两条道路争取8月底前完工，同时要加强施工队伍的管理，坚决防止扬尘、浮土污染路面的情况。恒茂镇长要抓好施工现场管理，尤其是在创城期间，既要保证工程质量，还要保持周边环境的卫生整洁。二是城乡环境综合整治。从近期情况来看，农村环境反弹情况严重，个别村还存在垃圾肆意乱倒、道路两旁杂草丛生，以及乱贴乱画、乱堆乱放的现象，这说明我们个别办事处对城乡环卫一体化工作不重视，对工作的重要性、艰巨性认识不足，思想上、行动上松懈麻痹，遇检查临时抱佛脚，突击搞卫生。从6月份全区城乡环境综合整治检查结果来看，三项检查成绩，第三方暗访检查排名第九，区检查组城乡环境综合整治第五，城乡环卫一体化第九，最终综合排名全区第九。在第三方被检查的11个村中，村内三大堆、村周边垃圾等突出问题暴露无遗，情况很不理想。上周，我们制订下发了《进一步强化城乡环卫一体化管理的考核奖惩办法》，明确每季度全区检查抽查，对所检查的办事处和相关部门实行同奖同罚。下步我们还要引入第三方对各村进行抽查检查，为此，各办事处要高度重视，平时检查好，保洁员管理好，对各村的打分要实事求是，用好这个指挥棒。三是积极推进大气污染防治和环境保护工作。目前，我街道有16处糠砂加工点、32个规模以下畜禽养殖点列入“小散乱污”，同时还有1个单位的环保部督查整改，2个单位10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰任务。这些问题都在上级文件规定的禁止和取缔范围之内，上级环保部门都已经下发了督办通知，明确了时间节点，必须坚决予以取缔。关于畜禽养殖点，前期，相关办事处下达了通知，下步就要和这些业户、业主见面，摸清情况，拿出方案，力争一个月的时间内取得突破。

（四）坚决打赢三大攻坚战役。一是拆违拆临。按照市区要求，8月5日前要全面完成三期拆违拆临工作，目前万庄奶牛小区已接近尾声，大家一定要全力以赴，一抓到底，一鼓作气。各办事处对三期任务台账，也要抓紧推进，对于个别“钉子户”和难啃的硬骨头，敢于动真格、敢于碰硬，加大力度打好主动战，坚决打响打好打赢这场拆违拆临攻坚战役，圆满完成好第三期拆违拆临工作任务。二是脱贫攻坚。今年，我们对街道剩余22户贫困户，全部由领导干部包挂帮扶。对已脱贫贫困户也全部调整落实了帮扶干部，但是在扶贫档案的填写上，还有不完善的地方。三是创城工作。目前，我街道创城工作通过大家的辛苦努力，取得了一定的成效。但占道经营、车辆乱停乱放、垃圾乱扔等一些顽疾还没有得到很好的根治。

（五）继续抓好信访稳定和精神文明建设工作。一是要继续坚持不稳定因素信息周通报制度，每周六党政联席会议对信访稳定问题进行集中研究、通报调度。近期要高度关注退役士兵相关信息，各办事处、信访办、民政所要时刻了解动向，全力稳控在当地，不出大的问题。二是要全力做好热线办理工作，党委、政府制订下发了《关于进一步加强“12345”市民服务热线工作的管理办法》，各办事处要针对薄弱环节，对症下药，力争“两个满意率”有大幅度提升。对于个别不满意工单，允松主任、建军部长要召集相关部门，集中开会研究落实。三是要精心打造好闫楼村第一个县级临时党支部旧址，按照市委李刚部长调研时的要求，搞好提升和改造。同时加快推进党群服务中心建设，对便民服务大厅空间充分利用，方案再予以优化完善，打造成为精品。

（六）继续改进基层党的建设和机关作风建设。一是抓好基层组织建设。要牢牢抓好“两学一做”学习教育、“五好红旗村”创建、三诺活动、村级规范化建设、村级阵地建设、村居干部经济审计工作等工作。特别是认认真真扎扎实实抓好从严落实基层党组织和党员教育管理五项制度的落实，区里出台了文件，对于此项工作，组织办要专门拿出我们的实施方案，要结合实际，便于操作，供办事处参考执行。要继续坚持以各管理区为单位的“每周一”例会制度，现在各个办事处执行的都很好，也起到了促进工作、强化沟通、上行下效的作用，下步各个办事处周一例会的内容，要将基层党建工作放在首位，把信访稳定、热线办理、城乡环卫一体化作为重要内容，形式也可以多种多样，例如办事处之间的相互交流，学习借鉴，现场工作观摩评比等。再次，要进一步抓好机关作风纪律制度检查抽查，对机关考勤、卫生、纪律还要抓经常、经常抓，抓反复，对发现的问题及时通报批评，以机关作风气转变促良好风气养成。