培育新型农业经营主体强调少戴帽子多靠市场

图为2013年11月5日，李克强***来到黑龙江抚远前哨农场考察现代农业综合配套改革试验进展。

“培育新型农业经营主体，尽量少靠行政支持示范基地等‘戴帽子’的办法，而应更多依靠改革并运用市场力量，实现公平竞争和优胜劣汰。”李克强***在12月13日的***常务会议上强调。

当天会议确定进一步扶持和培育新型农业经营主体的措施。农业部负责人汇报，近年来，新型农业经营主体发展势头良好，对农业增效、农民增收发挥了积极作用。

李克强***指出，培育新型农业经营主体，加快发展现代农业，是落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的重要内容。

培育新型农业经营主体，在本届政府历年的《政府工作报告》中均有阐述。李克强反复强调，通过股份合作、家庭农场、专业合作等多种形式发展现代农业是大方向，要完善对新型经营主体的扶持政策，培养新型职业农民，促进现代农业发展和农民增收。

图为2013年11月4日，李克强***来到黑龙江抚远考察粮食收储情况。

12月13日***常务会议确定，实施新型农业经营主体培育工程，扶持一二三产业融合、适度规模经营多样、社会化服务支撑、与“互联网+”紧密结合的各类新型主体，更好带动小农生产和现代农业发展有机衔接。开展新型主体带头人轮训计划，培养大批新型职业农民，促进农业农村创业创新和脱贫攻坚。

针对当前新型农业经营主体发展面临的困难和问题，李克强要求相关部门要进一步完善扶持政策，抓好工作落实。

会议决定，落实财政扶持、税费减免、设施用地、电价优惠等政策，重点支持新型农业经营主体发展农产品加工，对深耕深松、机播机收、疫病防治等生产服务给予补助。

创新金融服务也是当天会议派发的“惠农礼包”之一。其中包括支持开展农业设施设备抵押贷款和生产订单融资，推广大型农机设备融资租赁。推动省级农业信贷担保公司向市县延伸，力争明年实现主要农业县全覆盖、对新型农业经营主体的农业信贷担保余额占总担保规模比重达到70%以上。深入实施农业大灾保险试点。研究出台加快发展农业保险的指导意见，推动保障水平覆盖全部生产成本。