泗阳县第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕

1月12日上午，泗阳县第十八届人民代表大会第一次会议在泗阳大剧院隆重开幕。

全面开启新征程，奋力谱写新篇章。人大代表们肩负着全县人民的重托和期望，步入泗阳大剧院出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。会场庄重简朴、气氛热烈，二楼眺台悬挂“砥砺奋进 勇毅前行 坚决打赢‘三年进百强’攻坚突破之战”的标语，分外醒目，催人奋进。

本次大会执行主席马伟、范德珩、郑干先、毛峰、沈洪理、沈建兴、袁大勇、张大江、封其兵、史素珍、魏国、王卫安、徐保明、朱先旺、刘东升、袁广利在主席台前排就座。

县人大常委会主任郑干先主持本次大会。

大会应到代表 325 名，实到代表 320名，符合法定人数。

上午9时整，郑干先宣布：泗阳县第十八届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，唱国歌。

代县长范德珩代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分4个部分：2021年和过去五年工作回顾、今后五年奋斗目标和主要任务、2022年工作安排和全面加强政府自身建设。

范德珩在报告中指出，刚刚过去的2021年，是泗阳砥砺奋进、负重争先的一年。面对复杂严峻的宏观形势和疫情汛情的双重冲击，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，坚决落实中央和省市决策部署，按照县委工作要求，扛旗夺牌，比学赶超，全力推动经济社会高质量发展，实现“十四五”良好开局，在全面建设社会主义现代化国家新征程中迈出坚实步伐。预计全年实现地区生产总值581.4亿元、增长10%，一般公共预算收入32亿元、增长19.8%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长22%，居民人均可支配收入增长11.3%，经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升，2项工作获省政府督查激励，朝着“全国百强县”的目标前进22位。

范德珩说，一年来，我们坚持稳中求进，千方百计稳定经济增长。面对经济收缩的不利局面，全面落实各项惠企利企政策，安排涉企扶持资金1.5亿元，新增减税降费3.01亿元，及时为中小企业纾困解难。项目建设提质提速，存量转型深入推进，创新动能加速释放。坚持基础再造，持之以恒推进转型升级。深入开展产业转型攻坚行动，引领产业向中高端攀升。工业制造业发展壮大，现代服务业优化升级，现代农业提质增效。坚持协同联动，统筹兼顾推进城乡建设。突出“四化”同步，一体推进县城和镇村建设，全县常住人口城镇化率达63.5%。城市功能加快提升，美丽乡村展现新姿，基础设施不断完善。坚持绿色发展，矢志不移改善生态环境。聚焦84项重点任务，深入打好污染防治攻坚战，促进生态环境质量持续改善。污染治理扎实有效，生态修复全面加强，节能降耗推进有力。坚持普惠共享，凝心聚力发展社会事业。树立以人民为中心的发展思想，实施100项为民办实事项目，有效解决一批“老大难”问题。教育现代化建设稳步推进，医疗卫生服务不断优化，多层次养老服务体系加快建立。坚持人民至上，坚定不移兜牢民生底线。牢固树立安全发展理念，从严从实做好安全稳定各项工作，实现高质量发展与高水平安全良性互动。疫情汛情处置及时果断，社会保障体系织密扎牢，风险隐患化解有力有效。

范德珩指出，2021 年发展取得的成效，为十七届政府工作划上了圆满句号，也实现了“十四五”良好开局。回望过去的五年，全县上下紧扣“强富美高”总目标，抢抓重大机遇，沉着应对挑战，奋力推进高质量发展，高水平全面建成小康社会，为全面推进社会主义现代化建设奠定了坚实基础。五年奋进，经济综合实力跃上新台阶；五年实干，产业转型升级取得新突破；五年开拓，深化改革创新释放新动能；五年建设，城乡融合发展迈出新步伐；五年聚力，人民生活品质有了新提升；五年笃行，政府自身建设得到新加强。

范德珩指出，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻******对江苏工作***指示精神，紧扣“三年进百强、五年达千亿”奋斗目标，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持“四化”同步，致力共同富裕，加快建设千里运河最美县，奋力在现代化建设新征程中走出泗阳精彩。围绕县第十三次党代会确定的奋斗目标，未来五年要努力实现经济综合实力、城乡融合发展、生态环境质量、社会治理效能、共同富裕水平“五个新提升”。

范德珩强调，今年是党的二十大召开之年，也是新一届政府的履职起步之年。综合各方面因素，今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8.5%，实际利用外资1.3亿美元，城乡居民收入增长与经济发展同步，节能减排降碳和大气、水环境质量完成省市下达任务。

范德珩指出，实现上述目标，我们必须突出重点、统筹兼顾，抓好七个方面工作：一是以集聚集群为方向，着力提升产业发展层次。二是以完善功能为支撑，着力增强城市发展能级。三是以宜居宜业为方向，着力推进乡村全面振兴。四是以改革创新为动能，着力增创区域发展优势。五是以绿色生态为底色，着力打造全域美丽家园。六以共同富裕为目标，着力提高人民生活品质。七是以安全发展为底线，着力防范化解各类风险。

范德珩强调，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出新的更高要求。我们将始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，永葆忠诚之心，旗帜鲜明讲政治；永葆敬畏之心，依法行政提效能；永葆进取之心，担当作为抓落实；永葆律己之心，清正廉洁守底线；着力推进政府治理体系和治理能力现代化，努力创造不负历史、不负时代、不负人民的工作业绩。

范德珩说，实干托起梦想，奋斗成就未来，让我们在县委的坚强领导下，坚守初心，坚定信心，开拓创新，加快建设千里运河最美县，谱写泗阳现代化建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！（点击查看报告全文）

大会以书面形式听取了泗阳县2021年国民经济社会发展计划执行情况和2022年国民经济社会发展计划（草案）的报告、泗阳县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告、县政府关于“强内涵，创特色，加快建成运河之畔最美县城的议案”办理情况的报告、县政府关于“招大引强，扩量提质，全面构建高质量现代产业体系的议案”办理情况的报告、县政府2021年为民办实事项目完成情况的报告、县政府2022年为民办实事项目计划（草案）。

大会还表决通过了《选举办法》和《泗阳县第十八届人民代表大会专门委员会设立和组成人员人选通过办法》。

出席政协泗阳县十一届一次会议的全体委员，县人民法院副院长，县人民检察院副检察长以及原县级领导干部列席本次大会。