关于溧水区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告

各位代表：

　　 受区人民政府委托，向大会报告2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2017年计划执行情况

　　2017年是党的十九大胜利召开之年，是率先全面建成更高水平小康社会，探索开启基本现代化新征程、全面提升区域竞争力、增强群众幸福感，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新溧水的关键之年。面对正在发生广泛而深刻变化的宏观经济格局，全区上下始终按照区委、区政府的决策部署和统一要求，贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕“对标找差，争先进位”的总体要求，坚持稳中求进，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济运行、社会发展均呈现平稳向好的态势。

　　（一）主要经济指标预计完成情况

　　全年预计，地区生产总值完成700亿元，完成年初计划的102.2%，增长9%；一般公共预算收入完成56.66亿元，完成年初计划的100%，增长10.5%；全社会固定资产投资完成605亿元，完成年初计划的100.4%，增长9.5%（其中工业固定资产投资完成312亿元，增长2%；服务业固定资产投资完成275亿元，增长21.2%）；实际利用外资完成2亿美元，外贸出口总额完成37亿元，均完成年初计划任务；社会消费品零售总额完成213.5亿元，增长10.3%；全体居民人均可支配收入34687元，增长9.3%（其中：农村居民人均可支配收入22548元，增长9.2%；城镇居民人均可支配收入48093元，增长9.1%）。主要经济指标均全面完成或超额完成预期目标任务，详见以下附表。

　　2017年国民经济和社会发展主要指标预计完成情况

　　（二）产业发展质量效益稳步提升

　　产业转型升级步伐加快。工业经济持续增强。先后引进落户银隆新能源汽车、长安新能源汽车、天臣新能源动力电池等定标型龙头项目，全年签约落地项目83个（其中5亿元以上项目14个，千万美元以上项目6个），总投资870.43亿元，较去年增长339.4%。成功举办中国（溧水）新材料院士专家报告会、南京溧水先进制造业（深圳）推介会，签约一批战略性新兴产业。金洽会期间累计签约项目37个，数量质量均创历史新高，全市位居前三。战略性新兴产业产值、高新技术产业产值占比持续提高。新增规上工业企业36家，实现规上工业产值1225亿元，增长13%。预计新增纳税额超2000万元企业5家、超5000万元企业4家。软件和信息服务业收入完成23亿元。新增高新技术企业17家。现代服务业提速发展。签约山水六旗文化创意园、机场大通关等百亿级项目，服务业增加值占GDP比重达42%。幸庄科技产业园创成市级集聚区，全区5家集聚区实现营业收入47.26亿元、税收3.8亿元，完成投资32.3亿元。新增银行业金融机构1家。金融机构各项存款余额576亿元，各项贷款余额540亿元，对实体经济投放占比达***.83%。组织11场金融支持实体经济专场银企对接活动，累计签约金额327.5亿元。有序推进红色李巷等15个旅游特色村建设，基本建成119公里全域旅游一级环线，预计全年实现旅游收入101亿元，增长17.2%。农业现代化发展水平保持全省第一方阵。开工建设高标准农田5.45万亩，新增设施农业7965亩、省市级农业龙头企业5家、家庭农场面积1.8万亩，农业综合机械化水平达84.28%。

　　产业发展后劲持续增强。优化政策供给。高规格召开全区制造业大会，制定系列激励政策和四大行动计划。成立溧高投公司，组建溧水高新区管委会，大力推进“一区多园”发展模式，推动全区工业资源集中统筹，进一步突出各板块主导产业，东屏、和凤园区完成移交。优化产业结构。实施高端产业培育和优质企业培育计划，打造新能源汽车、临空产业、新材料等产业集群，集聚一批掌握核心技术、拥有知名品牌的本土企业。设立政府引导产业投资基金，引进央企中航信托共同发起设立总规模100亿元的新能源汽车产业基金。索尔玻璃新三板挂牌上市，新增江苏股权交易中心挂牌企业3家。完成创维家电、西普水泥、金鑫传动3家国家两化融合管理体系贯标工作，完成南京金龙客车省两化融合贯标工作。工业技改预计完成177亿元，同比增长5.6%。强化品牌建设。新增省市名牌产品6个，“湫湖”牌大米获得“中国驰名商标”，成功打造江苏省首个县级区域公用品牌“无想田园”。提高“诚信溧水”信用体系建设水平，实施企业信用管理“百企示范、万企贯标”工程，新增信用贯标企业21家，新增省市级示范企业3家。

　　（三）创新驱动成效显著增强

　　着力推进“两落地、一融合”。精准对接高校，成立8个校地对接工作组，走访在宁高校47所，征集高校项目成果信息115项，企业需求300项，成功举办首届江苏（溧水）人工智能创新创业大赛。聚焦新型研发机构引进，与南京航空航天大学签约成立南航大溧水仿生技术研究院，东南大学、南京理工大学、南京邮电大学、同济大学等一批高校合作项目稳步推进。加快集聚高层次创新创业人才。培育创新型企业家1名，引进区级高层次创业人才24名。开发区人才公寓一期、幸庄人才公寓、华夏幸福人才公寓主体封顶，新增高技能人才423人，集聚高素质人口21500人。大力推动知识产权战略。全社会研发经费支出占GDP比重达3%。截至目前，发明专利申请2082件、发明专利授权269件，新增市级以上工程技术研究中心16家。鼓励发展“苏科贷”、“创新券”，积极发展众创、众包、众筹平台，其中苏科贷完成26家，发放贷款9080万元。提升创业创新载体建设水平。溧水新能源汽车产业基地被科技部认定为国家火炬特色产业基地，白马农业科创中心开工建设。幸庄科技产业园、空港新城科创中心引进企业75家入驻。创成市级以上创新平台19家、在孵企业78家、毕业企业11家，科技服务业收入约30亿元。

　　（四）重点项目推进力度持续加大

　　推进省市重大项目建设。2017年全区省市重大项目99个，当年计划投资273.66亿元，96个实施类项目截至目前开工95个，累计完成投资额306.53亿元，占年度计划的112.01%。推进区级重点产业项目建设。2017年全区重点产业项目210个，计划投资330.08亿元，完成投资331.89亿元，占年计划的100.55%。推进城建项目建设。2017年城建项目504个，总投资314亿元，截至目前已开工419个（含竣工项目129个），已完成投资额245.4亿元，占年度计划的78.0%。推进PPP合作项目。目前我区推进的12个PPP项目已全部落地并进入省PPP项目库，项目总投资345亿元。

　　（五）城乡功能品质大幅提升

　　加快重点基础设施建设。轨道交通S9线年底建成通车，轨道交通S7线全线贯通（试运行）。省道341、省道246北延、宝塔路、机场路等一批干线公路和城市主干道建成通车，溧高高速进场施工。完成省道246城区段改造提升工程及秀园路省级示范路创建，完成天生桥大道整治改造。秦淮河航道整治工程有效推进。改造提升全区农村道路150公里、中型桥梁4座。完成10千伏农村电网改造工程，开工建设110千伏晶桥变增容扩建工程。推进燃气一体化工程建设，实现开发区与溧水城区燃气同城同价，燃气镇镇通72公里三横二纵工程基本完成。强化城市精细化管理。建成80个城市精细化项目。新增停车场15个、停车位4146个。完成棚户区拆迁294.36万平方米，新建拆迁安置房1.17万套，交付并分配1.5万套。实施金盛花园、财贸新村等24个老旧小区改造出新。完成42条背街小巷整治。建成和凤客运站，完善公交“微循环”系统，完成公共自行车四期工程，投放新能源公交车、出租车80辆。高标准推进35个公厕新（改）建工程，双塘路等11个一类公厕投入使用。建成二次垃圾转运站1座，大件垃圾分拣中心1座，生活垃圾填埋场封场项目进场施工，城镇生活垃圾无害化集中处理率达95%以上，道路机扫率达85%。全面实施城市美化亮化工程。推进10个城市公园建设，秦淮源公园、月鹭湖公园、幸庄湿地公园及宝塔文化公园城市广场相继建成开放并实现夜景亮化，基本建成无想山城市公园二期、状元坊文化公园、三山湖公园、城南新区绿廊景观、南门河上游河滨游园。推进特色小镇建设。全力推进第一批市级特色小镇建设，全年预计完成投资20.05亿元，其中无想·国际创业小镇、空港会展小镇、石湫影视小镇分别完成投资10亿元、4.05亿元、6亿元。东屏新材料小镇和白马农科小镇完成第二批市级特色小镇评审工作。加快美丽乡村建设。围绕无想山南、红色李巷、秦淮源头、石臼渔歌四大片区，结合全域旅游、扶贫开发、产业发展和村庄资源禀赋，建成美丽乡村37个，其中省级示范村1个、市级示范村7个、特色村5个、宜居村24个。推动智慧溧水建设。完成智慧溧水顶层设计规划，编制智慧溧水运行中心概念性方案。上线试运行“智慧溧水”APP，统筹推进“电子政务、智慧旅游、智慧交通、智慧医疗、智慧司法”等系列项目建设。

　　（六）生态文明建设成效显现

　　严守生态保护红线底线。制定《溧水区生态红线区域环境问题清理整治三年（2017-2019）行动计划》，开展生态红线界桩、标志牌设置工作，完成集中式饮用水水源地保护区内违法违规设施情况梳理排查，纵深推进生态红线区域环境整治任务。新增绿化造林3100亩。加大大气污染防治力度。全区燃煤总量控制在23万吨以内，大唐溧水热电联产项目备用天然气锅炉和调压站项目开工建设。关停化工企业9家、铸造企业28家。完成挥发性有机物污染整治企业83家。创建秀园路餐饮油烟整治示范街1条。主要污染物减排完成市下目标任务，空气环境质量达到二级标准以上天数比例达75%以上，PM2.5浓度均值控制在41微克/立方米，比2016年同期下降8.9%。加大水污染防治力度。全区区域供水规划通过专家审查。中小型水库按省级要求完成一、二级管控区划分，完成疏浚整治农村河道河塘土方180万方。推进太湖治理重点项目建设，完成秦源污水处理厂三期扩建工程建设。建立城乡河道长效管护机制，实施16条河道综合整治、56个自然村污水处理设施及配套管网建设。完成7个排水达标区建设，9个市考地表水断面达标率为77.8%。城区污水收集处理率达95%，街镇污水收集处理率达75%。推进畜禽养殖污染治理，关停规模养殖场6家，整改23家，将现有2.8万亩网围养殖区中1.2万亩退渔还湖。深入开展土壤污染防治。完成220家土壤污染重点行业企业筛选及空间位置遥感核实、72家企业工业退役场地风险识别调查、80家关闭搬迁化工企业遗留地块信息填报和农用地详查点位核实工作。启动晶桥观山化工园污染场地现状调查，并建立污染地块名录。

　　（七）改革活力持续释放

　　深化落实供给侧结构性改革。去产能方面，处置“僵尸企业”23家，淘汰低端低效产能11家。去库存方面，全区商品房累计上市130.04万平方米，实现商品房累计合同销售117.21万平方米，去化周期仅两个半月，去库存成效显著。棚户区改造货币化安置有序推行，完成货币化安置622户。去杠杆方面，积极推进政府债务转换，争取省转贷置换债券6.63亿元，争取省转贷新增债券24.3亿元，同比增长332.9%。加强金融企业风险管理，全区银行业金融机构的不良贷款率1.23%。降低企业融资成本，设立资本规模为5000万元的中小企业转贷应急资金，完成81笔转贷资金发放及回款工作，涉及资金5.63亿元，帮助企业节约利息支出275万元。降成本方面，预计全年降低税费、用能等各项可测算成本11.3亿元，其中税收9.1亿元。补短板方面，2017年补短板项目12个已全部开工，完成投资68.3亿元，占年计划的112.9%。深入开展行政审批制度改革。组建行政审批局，实现企业投资项目“不见面”立项审批、“零用地”不审批，实现全区固定资产投资项目省监管平台在线审批。积极开展创业创新环境评价工作，围绕省政府关于开办企业、不动产交易登记、投资项目施工许可证审批时限“3550”工作要求进一步精简审批流程，大幅缩短审批时限，基本实现“3530”目标。有效推进“多规合一”试点改革。作为江苏省新型城镇化“多规合一”试点区，“多规合一”编制及应用系统平台建设成果通过市委改革办和专家组评审。全面推进“多规合一”成果运用，所有固定资产投资项目在立项前，均通过“多规合一”平台生成和验证，提速审批时间，缩减手续环节。继续深化“三农”领域改革。印发《关于推进农业供给侧结构性改革加快农业转型升级的奖励政策》、《2017年溧水区农民增收工作意见》。全面开展村组集体资产清产核资，全区94个村和2051个组全部高质量通过市级验收。农村产权流转交易创新高，新成交439笔交易，交易金额2.2亿元，同比增长2.75倍。农村社区股份制改革试点取得新突破，完成永阳工农兵、城郊、戴家等5个村试点工作任务。全面完成87个村(社区)，2126个村民小组，78586户农户土地确权工作。全面推动社会信用体系改革。大力推动“七日双公示”工作，归集信用信息3.95万条，位居全市前列。积极推广政务诚信，开设公共信用信息服务窗口，建立行政管理中的信用承诺制度、“红黑名单”公示制度，打造“信用溧水”新名片。

　　（八）民生保障服务扎实有效

　　扎实提升公共服务水平。在全省率先出台区级《溧水区“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准（试行）》文件，超出省定范围55项、超过省定标准66项。承办的32项市民生实事任务和区级22件（52项）为民办实事项目、1297个村（社区）民生微实事项目基本完成。全市公共服务均等化现场推进会在我区顺利召开，工作成效获得市领导和各部门广泛赞誉。提升创业就业水平。举办各类公益性招聘会55场次，培育自主创业815人，创业带动就业3500人，引领大学生创业250人，新增城镇就业4850人，开展各类培训10020人次，永阳大学生创业园成功获批省级大创园。完善社会保障体系。新增各类社会保险参保人数59770人次，城乡基本养老保险覆盖率98.4%。城乡居民医保（新农合）参保率稳定在99.5%以上，医疗保险实现同城联网结算。城乡居民医保患者在镇街卫生院住院治疗4600例，住院治疗报销比例提高到88%，每例平均获益285元，共计130万元；20项三级及以下手术病种在镇街卫生院治疗全免费，全年开展手术260例，免费金额达100万元。标准化社区居家养老服务中心建成率达到84%，每千名老人拥有床位数41.4张，新增老年助餐点16个。不断提升教育水平。引进主城优质教育资源成效显著，金陵中学溧水分校、游府西街小学溧水分校9月1日顺利开学，太平巷幼儿园溧水分园11月1日开园。一初中荣获市首批现代化示范初中，中小学办学水平在新五区中保持领先。南工大浦江学院顺利建成并开学。加快推进医疗卫生建设。深化开放合作办医，区政府与东南大学附属中大医院合作进一步深化，与江苏省中西医结合医院开展紧密型合作共建区中医院，引进长期坐诊专家24名。东屏镇卫生院联合病房建设卓有成效，设立了博士工作站。规范开展优质公共卫生服务工作，12大类45项基本公共卫生服务项目实现全覆盖，家庭医生签约率全市领先。国家基层中医药工作先进单位创建通过现场评审，省级慢性病综合防控示范区创建工作稳步推进，东屏镇创成省级卫生镇，智慧医疗通过省级三级测评，洪蓝镇卫生院被评为全国群众满意乡镇卫生院。加快发展文化体育事业。有序推进状元坊文化公园及8家村史馆建设，建成10座乡村大戏台和4个24小时自助式图书馆，石湫影视文化基地建设引进文化企业106家。建设完成11片多功能运动广场，更新健身路径40套，成功举办2017南京溧水国际山地半程马拉松赛、环溧水自行车赛、第四届全民健身运动会、“夜游无想”等活动。

　　在过去的一年中，全区上下努力克服种种矛盾和困难，经济社会发展总体保持平稳向好的态势。但我们也清醒的认识到存在的一些问题和短板，需要在今后的工作中着力***。一是产业加速迈向中高端任务仍然艰巨。机械、铸造等传统行业亟待提升改造，战略性新兴产业对经济增长的贡献还需进一步提升，制造业产品附加值有待提高，生产性服务业发展不够充分，企业竞争力亟待加强。二是创新驱动发展潜力尚需激发，背靠主城的科教资源还没有充分转换为发展优势，领军型研发机构和本土上市公司缺位，创新创业投融资水平不高，缺少一流产业投资基金和创投企业。三是当前不充分不平衡的发展现状和人民日益增长的美好生活需要之间还存在较大差距，城乡居民增收压力较大，城市治理水平距离主城区标准还有一定差距，空间资源容量压力增大。

　　二、2018年计划初步安排

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们从加强计划安排的科学性、前瞻性和可行性入手，深入对标找差，加强调查研究，综合分析国内外经济形势，初步拟订了2018年经济社会发展目标的基本框架和主要内容。2018年经济和社会发展总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指指导，牢牢把握中央经济工作会议关于“高质量发展”的根本要求，按照“四个全面”的战略布局，统筹推进“五位一体”总体布局，坚持以人为本、生态优先、创新驱动、高效集约“四个导向”，坚守公共安全、社会稳定、生态保护、干部廉洁“四条底线”，以打造南京都市区副城和宁杭生态经济带上的先行示范区为总体定位，以高标准建设“三城一园”为具体目标，聚力创新、聚焦富民，奋力推进经济社会发展迈上新台阶，为我区高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　（一）2018年经济和社会发展主要指标安排

　　总体原则：一是坚持目标的可行性和奋斗性相结合。充分考虑与“十三五”规划保持衔接、落实对标找差工作要求，按照“跳一跳、够得着”的原则提出更高目标追求；二是结合我区发展态势。立足总量小、基数低的区情，确定经济增长的合理速度，同时自加压力争取薄弱指标有所突破；三是强调生态环境指标的约束性。坚持以提高质量和效益为中心，重点推进产业转型升级，突出保障和改善民生。

　　根据以上原则，提出我区2018年国民经济和社会发展主要目标建议如下：

　　预期性指标——全区地区生产总值可比价增长9.5%；一般公共预算收入增长10%；固定资产投资增长10%，力争12%，其中工业固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；外贸进出口增长5%；实际利用外资增长5%；服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点；战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达16%；高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高1个百分点；全社会研发经费支出占地区生产总值比重保持在3%以上；全体居民人均可支配收入增长高于经济增速；农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速；城镇登记失业率控制在3.5%以内。

　　约束性指标——主要污染物减排完成市下目标，煤炭消耗总量控制在15万吨以内；集中式饮用水源地水质达标率100%，省市考核的“水十条”地表水断面达到考核目标；全年空气环境质量达到二级标准以上天数比例达80%以上，PM2.5年均浓度控制在40微克/立方米左右；安全生产亿元GDP死亡率控制在0.08以内。

　　2018年经济和社会发展主要指标安排

　　（二）2018年经济和社会发展主要任务

　　1、深入实施创新驱动战略，加快转型升级发展步伐

　　提升科技创新能力。有力推进“两落地、一融合”战略，打造充满活力、更具竞争力的创新生态链。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重比上年提高1个百分点，新增高企50家以上，发明专利申请1860件、发明专利授权240件。新建新型研发机构5家，实施产学研合作项目50项。大力推进“苏科贷”，发放贷款突破1亿元。强化人才引进战略。实施“创业南京”英才行动计划。引进和培育科技顶尖专家1人、创新型企业家1人、新增高层次创新创业人才20人，集聚高素质人口2.2万名。加速创新平台和创新载体建设。创成市级以上创新平台15家，新增在孵企业80家、毕业企业10家。加快推动溧水省级创新型试点区、白马园区争创国家级农业高新技术产业示范区，培育市级以上创新型试点街道（镇）1家。以推进“一区多园”为契机，启动开发区、东屏、和凤等板块100万平方米科创载体高标准厂房建设。积极培育上市企业。支持南京金龙、本川电子、恒生制药等企业提速IPO进程，新增“新三板”挂牌企业3家。

　　2、着力构建新型产业体系，推进产业结构迈向中高端

　　重点发展先进制造业。把发展经济的着力点放在实体经济上，全方位促进制造业做大做强，根据市“4+4+1”主导产业体系，重点打造新能源汽车和临空产业两大千亿级产业，引进一批行业龙头型企业，建设新型产业发展高地，实现新能源汽车产业产值300亿元、临空产业营业收入60亿元，谋划布局人工智能、前沿新材料等未来产业。加快推进开发区园区基础设施建设，不断提升空间承载能力。加大对重点企业培育和扶持力度，新增规上工业企业40家。突出发展电子信息、高端智能装备、新材料等战略性新兴产业，实现主营业务收入338亿元，同比增长18%。积极推进国家级、省级两化融合贯标试点企业创建工作。进一步推广智能工厂、智能车间试点示范。高质量发展现代服务业。促进服务业提质发展，加快枢纽经济区建设，促进会展、总部经济、乡村旅游等业态发展，服务业增加值占地区生产总值比重提高到43%。重点推进机场大通关基地、空港会展小镇、山水六旗文化创意园等重大项目。加快省、市现代服务业集聚区发展，营业收入及税收增长15%，航空物流园争创省级示范物流园区。推动形成全面开放新格局，扶持外向型经济企业发展壮大，增添外贸进出口新动能，创建永阳电商产业园，建成市级跨境电商孵化（创业）中心1家，培训跨境电商人才1000人次。以全域旅游为推手，结合特色田园乡村建设提升旅游品质，办好草莓节、梅花节、山地马拉松、咪豆音乐节等品牌活动，旅游收入增长15%，完成一级环线道路两侧景观提升，全面贯通全域旅游二级环线道路，创建国家级全域旅游示范区。加快发展现代农业。推动农业科技创新，加大基础设施投入力度，完成3万亩高标准农田整治，新增造林面积6600亩。开工建设小茅山、红色李巷2个田园综合体，加快优质农产品基地建设。发展“五梅”特色产业，做大做强草莓、蓝莓、黑莓产业，加快建设青梅、杨梅基地，促进与旅游业融合发展。2018年新增认定“三品”产品24个，支持和凤农业园区创建省级园区，农业现代化发展水平继续保持全省第一方阵。

　　3、抢抓发展战略机遇，全面提升城乡功能品质

　　坚持规划引领。主动对接融入长江经济带、扬子江城市群、宁镇扬一体化等区域规划，完成南京市溧水区《全面践行新发展理念、争当宁杭区域先行示范区（2018-2022）五年行动纲要》、《城乡总体规划（2015—2030）》、《溧水2040发展战略规划》等重点规划编制。有力推进重大平台载体建设。继续高标准推进六大经济功能区建设，打造高端产业发展和高素质人口集聚的载体。抢抓国家层面推动宁杭生态经济带发展规划的战略机遇，发挥区位和空间资源，践行“两山”理论，瞄准“未来产业”，形成溧水“永阳新城—空港新城—生态智慧未来城”的发展新跨越，全面启动生态智慧未来城建设，开工建设站场综合功能区，打造宁杭生态经济带新一轮发展的先行启动区、引领示范区。促进开发区空港新城、永阳新城产城融合发展，空港会展小镇和白马农科小镇创建第二批省级特色小镇，培育新一批特色小镇。加快推进基础设施建设。轨道交通S7线建成通车，全面建设溧高高速、秦淮河四级航道整治工程。340省道东屏段建成通车，204省道全面开工建设，加快推进446省道前期准备工作。完成100公里农村公路提档升级。完善区内公共交通体系，建设溧水城西公交停保场、洪蓝公交首末站、柘塘公交首末站、高平大街公交首末站、石湫公交首末站。改造新建街、镇公交候车亭48座、站牌100个。投放新能源公交车50辆。建设110千伏永阳输变电工程。建设农村生活污水处理设施50个，建成雨污分流片区23个，实施25公里城区污水管网建设和24公里镇（街）污水管网建设，实现城区和集镇雨污分流全覆盖。完成秦淮河水系堤防达标提升，实施清水通道扩容提升工程、天生桥套闸除险加固工程。提升改善居住环境条件。启动并完成6167户棚户区改造计划，改造面积94.8万平方米。新开工建设安置房288万平方米、2.73万套，交付并分配1.27万套。开工建设人才安居房4.6万平方米。实施财贸北村、五里新村等6个老旧小区整治工程，完成荣昌花园、燕溪苑等4个整治后的老旧小区物业进驻。创建美丽乡村36个、其中市级示范村16个、宜居村20个。

　　4、创新优化改革机制，激发释放市场活力

　　坚持以深化供给侧结构性改革为主线。积极稳妥推进各项重点领域改革，坚决整治违法违规用地，大力实施低端落后企业处置攻坚，健全市场化退出机制，全年完成低效用地有序退出1200亩、城镇低效用地再开发利用300亩，处置低端落后企业35家，淘汰落后产能企业8家。坚持“房子是用来住的”鲜明导向，进一步加大商品住宅供地规模，有序推动住房租赁改革试点，商品房去化周期保持在合理区间，促进房地产市场平稳健康发展。支持企业去杠杆、债转股，持续增强金融服务实体经济能力，加快发展股权投资基金，关注小微企业投融资需求。对照高水平全面小康建设标准，拟定补短工程名单，进一步集中有效资源，逐项落实补短板任务。狠抓“放管服”改革措施落实。全面梳理“放管服”改革任务完成情况，推出改革新措施。推行不见面审批标准化，提升不见面审批服务质量，营造一流的营商环境。试行施工许可容缺受理审批操作办法，大力推进“互联网+政务服务”，加快落实市、区重点工业项目审批代办制。坚持“多规合一”改革成果运用全覆盖。注重刚性和弹性相结合，充分贯彻“面上保护、点上开发”的空间治理思路。创新构建“应用管理平台生成项目—大项目服务系统督查推进—行政审批局联动审批”全链条的项目落地联动机制。突出系统动态性，通过“一张蓝图”的不断更新，从源头上保障“多规合一”时效性，引导城市治理体系走向科学化、透明化。

　　5、落实绿色发展理念，加快推进生态文明建设

　　加大生态环境治理力度。落实主体功能区战略，确保生态红线范围得到严格管控。持续改善水、空气、噪声和土壤等环境总体质量。强化中山水库、方便水库集中饮用水源地保护，集中式饮用水源地达标率100%，16个水功能区水质达标率80%以上，省市考水质断面稳定达标，力争全域水质达到Ⅲ类标准。全年空气环境质量达到二级标准以上天数比例80%以上，PM2.5年均浓度达40微克/立方米。噪声环境功能区达标率100%。全面完成农用地土壤污染状况调查，强化现有污染源管控。提升生态保护建设水平。继续深入开展“263”专项行动，研究制定《2018年南京市溧水区“两减六治三提升”13个专项行动实施方案》。新建1-2座日处理能力10吨的厨余垃圾处理站，建成石湫、和凤垃圾中转站，完成城西老垃圾场封场。全区80%的小区实现垃圾分类，农村垃圾分类覆盖全区60%的行政村。新（改）建52座公厕，道路机扫率提高到90%。扎实开展国家生态文明建设示范区创建工作，完成4个省级生态文明示范镇创建。提升生态绿色发展水平。提倡绿色发展集约发展，推进开发区创建国家级生态工业园区。推进秦源热电煤改气项目建设并投入运行。开展工业企业资源集约利用综合评价工作，完成16家化工企业关停工作。大力发展装配式建筑，新增绿色建筑140万平方米，装配式建筑占新建建筑的比重提高到20%。

　　6、保障改善社会民生，增进百姓福祉

　　积极提高就业质量和居民收入水平。促进就业创业，培育自主创业600人，其中大学生创业230人，创业带动就业2800人，新增大学生就业3000人。落实高校毕业生住房租赁补贴政策。加强创业载体建设，完成开发区和石湫镇2个创业型街道（镇）及33个创业型社区（村）的创建工作。打赢脱贫攻坚战。加大低收入农户的帮扶，增加经营性收入，建档立卡低收入户全面实现脱贫，18个经济薄弱村（欠发达村）稳定性收入达100万元以上。加强社会保障体系建设。经认定符合条件的8类困难群体人员免费参加城乡居民医保。参加我区城乡居民医保的困难群体大病保险起付标准从2万元降低到1万元。开展为老、为小、调解、助困、助残等政府购买公共服务。 新增老年人日间照料中心4个，残疾人之家3家，新增社区老年人助餐点30个。稳步提升医疗卫生水平。推进区级医院创建，加快省市重点专科的建设。完成区中医院、白马中心卫生院2个急救点的建设。深入推进医联体建设，开展基层医疗机构特色科室建设。区中医院易地新建项目投入使用，区人民医院综合病房楼、区公卫中心、区第三人民医院加快建设，永阳社区卫生服务中心完成搬迁改造，开工建设柘塘、石湫卫生院。加快智慧医疗建设，区人民医院、区中医院开通网上预约挂号、移动支付。重点发展教育事业。促进教育优质、均衡、特色发展，加快实施教育布局五年提升计划。状元坊小学、中山东路小学、石湫中心小学新校、万科幼儿园等学校建成并投入使用。全力提升省溧中、二高中等学校办学水平。建成小学特色文化示范学校和推进素质教育示范初中各1所，创建园林式校园2所。有序推进名校集团化办学、教师“区管校用”改革和“智慧校园”创建。推进省第二师院新校区建设并启用。提升社会治理水平。着力提高公众安全感和法治建设满意度，城乡和谐社区合格率农村达92%、城镇达96%。坚持不懈做好安全生产工作，安全生产亿元GDP死亡率控制在0.08以内。提高公共文化服务水平。镇（街）文化活动中心全部达省级标准，建成村(社区）综合文化服务中心30家以上，新建2家24小时自助图书馆和5座乡村大戏台，开展全民阅读、广场文化演出、公益培训等各类文化活动，完成全区应急广播体系建设。进一步加强文物和非物质文化遗产保护利用。

　　（三）2018年重点项目安排

　　省市重大项目。我区拟列入2018年省市重大项目41个，总投资1382.5亿元，当年计划投资324亿元。按照单个项目总投资不低于30亿元、当年计划投资不低于5亿元的要求，2018年拟申报省重大项目10个，总投资738.65亿元，当年计划投资134.75亿元，分别是银隆新能源（南京）制造、南京空港会展基地、南京机场大通关基地、长安新能源汽车制造、南京山水六旗文化创意园、红土航空基地及航空公司总部、南京云海新型超高强度镁合金研发生产、天臣新能源高端装备制造、幸庄科技产业园、无想山国家艺术公园一期（省重大前期项目）。

　　区重点产业项目。2018年区重点产业项目初排184个，总投资1117.***亿元，当年计划投资368.6亿元,同比增长11.67%。其中农业项目30个，当年计划投资17.81亿元；工业项目103个，当年计划投资204.08亿元；服务业项目51个，当年计划投资146.71亿元。

　　城乡建设计划。2018年城乡建设计划安排项目405个，当年计划投资276亿元。主要涉及六大类，分别是交通基础设施建设类12个项目，计划投资25亿元；公用基础设施建设类19个项目，计划投资6亿元；功能区建设类170个项目，计划投资87亿元；生态环境建设类32个项目，计划投资12亿元；安居保障工程建设类50个项目，计划投资89亿元；其他重大建设任务类122个项目，计划投资57亿元。

　　做好2018年经济和社会发展工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们将认真贯彻落实区委、区政府全面部署和工作要求，自觉接受区人大及其常委会的监督和指导，认真听取区政协的意见和建议，开拓创新，锐意进取，为高水平建设“三城一园”，打造南京都市区副城和宁杭生态经济带上的先行示范区不懈奋斗！