石埇镇人民政府关于印发石埇镇2022年实际种粮农民一次性补贴项目实施方案的通知

各村（社区），镇直各有关单位：

为贯彻落实***、***决策部署，应对农资市场价格上涨形势，保护和提高农民种粮积极性，做好中央财政2022年实际种粮农民一次性补贴资金发放工作，经镇人民政府同意，现将《石埇镇2022年实际种粮农民一次性补贴项目实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                       石埇镇人民政府

                        2022年3月25日

石埇镇2022年实际种粮农民一次性补贴项目实施方案

为贯彻落实***、***决策部署，应对农资市场价格上涨形势，保障种粮农民合理收益，做好实际种粮农民一次性补贴项目实施工作，根据我镇实际，制定本方案。

一、目标要求

深入贯彻******关于粮食安全指示精神，全面落实***、***的决策部署，按照粮食安全党政同责的要求，采取有效措施，保护和调动农民种粮积极性，防止耕地“非粮化”，确保完成全年粮食生产任务。

二、补贴对象

补贴对象为2022年早造实际种植水稻、玉米的生产者，包括利用自有承包地和流转土地或代耕土地种植水稻、玉米的农户、大户、家庭农场、合作社、农业企业等新型农业经营主体。已经签订土地流转合同或加入合作社的，由实际种植的一方申报补贴，同一地块只能申报一次，不得重复。已领取此项补贴的生产者同样可以申报2022年稻谷生产补贴。

三、补贴面积依据和补贴标准

（一）补贴面积。

按照2022年早造实际种植的水稻、玉米面积申报补贴。

（二）补贴标准。

全县统一补贴标准。补贴标准根据自治区分配下达的资金总量和我县核定的补贴面积总数据实测算确定。每亩补贴必须控制在200元以内。自治区下达我县2022年一次性补贴资金692万元。

四、资金的发放方式

县财政局根据县政府批复的资金分配将补贴资金发放到镇财政所，由镇财政所委托农村商业银行将补贴资金通过“一卡通”发放到农户，并备注为"一次性补贴"，发放程序要严而有序、公开透明。

各村要集中力量加快项目实施进度，不误农时，按照国家要求在2022年4月15日前将贴资金发放完毕。

五、补贴项目实施主要流程

政策宣传发动一组织申报一镇级审核一公示一汇总上报一县级联合审核（包括现场抽核）一报县人民政府审定一批复公告一发放的程序进行。

（一）政策宣传。各村要广泛开展政策宣传，严明申报纪律，要认真落实发动生产者申报工作，避免发生因宣传不到位引发的群众上访事件。

（二）组织申报。实际种粮农民一次性补贴采取自愿申报制，各村要在2022年4月8日前由生产者向所在村委会提出申请，由村委会审核并录入《2022年实际种粮农民一次性补贴农户登记表》，汇总后向镇人民政府统一申报。因冬种或其它特殊原因在申报截至日期前未能完成插秧任务的，但已播了种、育了秧、办了田的也可以申报。逾期不再受理补贴面积的申报。

（三）镇级审核公示。镇人民政府负责收集汇总各申报对象材料（包括农户姓名或单位名称、补贴面积、种植地点等内容），应召开补贴面积审核会议（留存会议记录），进行审核后在镇人民政府、村委公示3天。公示期间出现的异议，镇人民政府及时进行核实和修正，必要时要进行二次公示。

（四）汇总上报。公示无异议后，镇人民政府对补贴申报、审核情况进行汇总，并以正式文件呈报县级农业农村、财政部门。并将此项补贴信息录入“农民补贴信息系统”，通过系统完成补贴工作的公示格式导出、审核、汇总工作。

（五）县级联合审核。由县级人民政府组织县农业农村、财政和镇人民政府共同开展抽查核验工作。每个镇随机抽取1-2村，每个村随机抽3-10个农户进行核验。此外，对种植大户、农民合作社、农业企业申报面积排在本县前5名的，列为重点抽查对象。若发现问题，要及时通知所涉镇重新核实、公示，经查对存在弄虚作假行为的申报对象进行通报和处罚。

（六）呈报县人民政府审定。县级有关部门审核结束后，由县农业农村、财政部门共同制定补贴资金发放方案(补贴对象、面积、标准、金额)，联合行文报本县人民政府审定。

（七）批复和公告。补贴标准和补贴资金分配方案通过县人民政府审核同意后，由县农业农村局、财政局对各镇（街道）的补贴对象、面积和补贴资金给予书面批复。收到补贴资金分配方案批复文件后，以镇人民政府名义，给补贴对象所在村打印张贴补贴资金发放的公告。

（八）发放补贴资金。县财政局根据县人民政府审核批复补贴资金总额，将用款指标下达到各镇（街道）财政所，由各镇（街道）财政所委托金融机构将补贴款发放到补贴对象的专门账户。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各村委会是此项补贴项目实施的责任主体，要加强组织领导，对本辖区内的补贴工作全面负责，做好组织协调、工作人员经费落实、政策宣传和解释等工作。对辖区内的补贴工作具体负责，严格落实补贴发放公示制度，主动接受群众监督。各有关部门具体负责补贴相关工作。

（二）强化协调配合。农业农村服务中心要做好补贴面积申报、核实等工作，向镇财政所等有关部门提供补贴面积及资金分配方案等。镇财政所要加快补贴资金拨付进度，严格执行财政补贴资金专户管理制度，切实加强监管，确保补贴资金专款专用。

（三）加强政策宣传。各地要采取群众喜闻乐见的方式，加强补贴政策的宣传力度和舆论引导工作，结合耕地地力保护补贴政策，通过广播、电视、网络以及新媒体等多形式宣传，使基层干部群众、广大农户以及各类水稻、玉米生产经营主体了解补贴政策的意义和内容，提高各补贴对象的知晓度、满意度和政策的导向性。

（四）严格工作要求。各村要加强补贴政策落实，有关部门要做好补贴资金拨付使用、补贴工作台账的监督管理，对发现的问题要及时整改。要严格执行补贴资金专户管理制度，各有关单位要坚持并完善此前涉农补贴行之有效的补贴公示、补贴信息档案管理等制度，确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，依法依规给予严肃处理。对未按时完成补贴资金发放任务的村，影响全镇发放进度影响镇绩效材料报送的，将进行全镇通报。

（五）做好项目总结。为切实提高财政资金使用效益，镇农业农村服务中心、财政所在2022年4月20前将此项补贴项目总结及资金发放情况报送县农业农村局、财政局。

***：1.浦北县2022年实际种粮农民一次性补贴农户登记表

2.浦北县2022年实际种粮农民一次性补贴申报情况统计表（村级）

3.浦北县2022年实际种粮农民一次性补贴申报情况统计表（镇级）

***1

浦北县2022年实际种粮农民一次性补贴农户登记表

填报单位:

***2

XX村（社区）2022年实际种粮农民一次性补贴申报情况统计表

填报单位（盖章）：    村（居）委会           审核人：           填表人：        日期：2022年  月  日        单位：亩

***3

XX镇（街道）2022年实际种粮农民一次性补贴申报情况统计表

填报单位（盖章）：    镇人民政府       负责人：        审核人：      填表人：     日期：2022年  月  日    单位：亩