南京市鼓楼区财政局2016年部门预算编制说明

　　一、部门基本情况  

　　南京市鼓楼区财政局设行政单位1个,事业单位1个。其中：全额拨款行政单位1个，全额拨款的事业单位1个。 

　　    二、部门主要职责 

　　南京市鼓楼区财政局是区政府主管财政收支、财税政策、财政监督工作部门。具体包括：拟定和执行全区财税方针政策；执行财政、财务、会计、政府采购等方面的地方性法规、规章草案、政策；区级各项财政收支管理；建立预算绩效评价体系和财政资金绩效管理机制；政府非税收入管理；组织实施国库管理制度和国库集中收付制度；区级财政专项资金的安排和监督管理；组织实施促进产业结构调整、社会事业发展、社会保障和就业、医疗卫生等方面的财政政策；执行债务管理的方针政策、规章制度，制定地方有关配套性政策法规；管理全区会计工作，承担财会培训；监督检查预算单位的财务运行和收支预算的执行情况；审核预算单位的财务决算；组织实施区级党政机关及所属事业单位的集中采购等。 

　　三、年度主要工作任务  

　　（一）保持收入平稳高质增长、努力完成年度收支任务，为全区稳增长、调结构、保民生、保稳定提供坚强的财力保障。一是密切关注收入运行情况，强化收入预测和执行分析，协调税务部门做好收入组织工作，加强财政收入组织统筹管理，确保财政收入平稳有序入库；二是加强对重点行业、企业的***服务，进一步涵养税源，加强税源建设，不断优化财政收入质量，切实增强可用财力；三是要进一步优化支出结构，继续加快预算执行进度，按照确定时间节点分配资金，保障重点任务和项目加快推进，同时，厉行节约，牢固树立过紧日子的思想，继续严控“三公”经费、会议培训费支出。 

　　（二）用足用活积极财政政策，推进经济社会健康协调发展。按照中央、省有关文件精神以及南京市《创新财政支持方式促进经济健康发展的政策措施》等相关要求，创新财政支持方式，积极盘活“沉睡”财政资金，进一步发挥财政宏观调控和“催化剂”作用，加强对经济、财政运行情况的把握，从用好置换债券、用好存量资金、优化现有财政支出政策等入手，研究制定支持经济财政平稳增长的措施，有效推动全区经济平稳健康发展。推进重点领域资金整合，提高资金使用效益，对科技、教育、医疗卫生、文化等重点支出领域，优先保障，不再与财政收支增幅或生产总值挂钩。 

　　（三） 稳步推进财政管理改革，提高财政管理效率和水平。围绕财政职能的有效发挥，稳步落实相关管理改革工作，不断提高财政管理效率和水平。一是继续完善规范透明的预算体系，进一步细化编制科目，支出项目细化到项级；除***部门外，明年所有使用财政资金的部门均应向社会公开部门决算；进一步完善地方政府债务预算管理。二是继续完善专项资金管理，健全专项资金监督机制。强化对专项资金的监督检查；及时纠正、严肃处理专项资金管理中存在的问题；进一步加强重点资金监控，对项目资金根据项目进度按时拨付。三是继续健全完善全过程预算绩效管理体系；强化采购预算管理，完善政府采购配套制度；有序推进中期财政规划研究以及政府综合财务报告试编工作。 

　　 四、预算收支基本情况