中共皇姑区四台子街道党工委关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，今年3月10日至5月10日，十三届皇姑区委第十一轮第三巡察组对皇姑区四台子街道党工委开展为期2个月的巡察工作。2021年8月12日，区委巡察组向中共皇姑区四台子街道党工委反馈了巡察意见。根据《***巡视工作条例》和《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改重要意义及整改开展以来所做工作

（一）巡察整改重要意义

党的十八大以来，中央高度重视巡视巡察工作，对加强和改进巡视巡察工作作出了一系列重大决策部署。巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，既是强化党内监督向基层延伸的制度性安排，也是加强党的建设、促进正确行使权力的重要方式。对强化各级党组织党建、党风廉政建设发挥了重要作用，重点对巡察对象执行《***章程》“两准则四条例”，遵守党的纪律，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党松软问题。解决了基层出现的系列问题，紧紧围绕党的领导、党的建设，不断推动“两个责任”落到实处，为党的事业不断发展提供坚强保障。

（二）整改开展以来所做工作

一是明确领导分工，落实责任主体。2021年9月1日召开整改工作调度会，全面部署整改工作。成立了以街道党工委书记、办事处主任为组长，党工委副书记、两名办事处副主任为副组长，其他领导班子成员组成调度组，制定整改工作方案，明确责任分工，全面推动市级巡察反馈意见整改工作，确保整改落实任务见底清零，取得高标准、高质量、高效率的巡察实效。

 二是分条细化，逐一整改。对巡察整改中发现的问题进行细致分解，落实相关责任科室，针对每条问题进行细化分工，制定整改措施和整改时限，建立整改台账，掌握实时进度，抓紧落实整改。将存在的问题逐条逐项进行整改、筛查，务必将整改落到实处。

三是将整改工作常态化，保持长效整改。针对整改工作中出现的新情况、新问题，街道党工委建立长效的整改机制，加强内部监督，坚持立行立改、长期整改，运用好巡察成果，真正做到教育、整改、提高和完善，真正把巡察成果融入到实际工作中。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

针对区委第三巡察组反馈的4个问题，现已完成整改问题4个。具体情况如下。

问题1：贯彻落实区委要求不到位，推进“改革”责任担当不够。2020年12月11日区委下发《关于以改革创新手段推动14个专项工作的通知》提出推动“街道经济”工作具体要求后，10个街道均未研究此项工作，抓经济工作不实，推动专项工作不力。

整改措施及成效：整改措施一是召开街道党工委会议，强调认真落实区委下发《关于以改革创新手段推动14个专项工作的通知》，以寻求改革创新的态度，研判街道经济发展重点工作。

二是责任领导、责任部门及责任人认真反思，细致规划未来工作，走访企业主，管部门找准特色、确定主体、提高服务、规划空间、拓展新经济、联合外援性资源，打造“身边”的、“熟悉”的“店小二”型服务，重点关注辖区内小型经营主体，争取打造出街道的特色，获取更多资源，让四台子街道存量活力得到充分释放。

整改成效：通过召开党工委会，认真学习了2020年12月11日区委下发《关于以改革创新手段推动14个专项工作的通知》提出推动“街道经济”工作具体要求，使领导干部会抓经济工作，及时有力的推进经济工作。认真对照要求，了解四台子街道经济工作的情况，研究分析经济工作任务指标完成情况，狠抓经济工作，有力推进经济工作，突出重点，突出特色，坚决完成经济指标任务，狠抓经济工作。

问题2：政策解读不准，影响企业积极性。四台子街道向某园林绿化等十几家企业宣传入规模以上企业库给予奖励政策时，对企业类别和奖励标准掌握不准确，造成企业误解，给优化营商环境工作带来不利影响。

整改措施及成效：整改措施一是8月11日，责任领导组织包保干部和经济办工作人员共同研读学习入规模以上企业库给予的奖励政策。二是统一规范宣传解答口径，针对入规模以上企业库给予的奖励政策给予正确的宣传解答，做到政策落实到实处，解答要准确。三是对产生误解的沈阳市昱彤园林工程有限公司，进行道歉，并重新进行解答，同时责任领导、包保干部、经济办工作人员认真反思。四是针对区下发的政策文件，街道主管领导第一时间组织包保干部和经济办工作人员共同研读学习，结合街道自身情况，给相关企业政策解读。

整改成效：通过学习，使包保干部、经济办工作人员，理解政策，知道如何宣传政策，解答政策。通过道歉、挽回了影响。提高了营商环境服务的质量。

问题3：保持社区低保工作人员稳定性、专业性较差。2019年、2020年41%的社区更换过低保工作人员，其中北塔、四台子、黄河、陵东、明廉等街道有50%以上的社区更换了低保工作人员，难以及时掌握低保对象的具体情况，出现低保、残疾人双补、高龄老人补贴多发冒领现象。

整改措施及成效：整改措施一是要求各社区根据工作人员的工作安排，保持社区低保工作人员稳定性、专业性。如果低保工作人员有工作变动，必须做好交接工作。二是四台子街道每年定期开展低保政策和业务技能培训，提高社区低保工作人员经办服务能力。三是街道对申请低保人员严格把控审核关，根据工作《细则》，坚决落实应保尽保，不应保坚决不予保。

整改成效：一是因组建滦河社区，社区低保工作人员进行了调整，此后四台子街道3社区的低保工作人员一直保持稳定，并多次进行了业务知识培训，加强核查审核工作，及时掌握低保对象具体情况，杜绝“错保”“漏保”。二是掌握基本业务，加强核查工作，后续暂无多发冒领情况。三是2019年、2020年残疾人双补多发冒领整改结果：2021年1月28日四台子街道纪工委给予当时工作人员马涛行政警告处分，已及时追回冒领多发补贴款。

问题4：分解就业创业工作指标缺乏深入调研。区人社局2019年、2020年给各街道下达指标时，未能紧密结合街道企业数量、居民年龄、学历结构和政策调整等因素，影响基层就业工作完成效果，如新乐街道有8项、陵东街道7项、四台子街道6项、鸭绿江、三台子、舍利塔街道各5项指标未能完成。

整改措施及成效：整改措施一是党工委组织人员进行深入调研，掌握街道内企业数量，了解居民年龄、学历结构，结合政策进行调整，结合各社区实际分配各项就业指标。二是动态掌握辖区内失业人员情况，并根据失业人员的年龄、学历、技能等情况，与街道内企业进行匹配，为其提供就业援助和服务。

整改成效：结合各社区实际情况分配各项就业创业指标，目前各项指标稳步进行中，部分指标已完成。

三、下步工作举措

一是提高政治站位，加强理论学习。始终坚持以******系列***精神武装头脑。坚持强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中和四中全会精神，努力做到精准把握、融会贯通，抓好贯彻落实，做好学习成果转化。学会融会贯通将学习内容与工作内容结合起来。

二是改进作风建设，彻底杜绝群众身边腐败问题和不正之风。严格落实中央八项规定及实施细则，通过完善财务内控制度、村财监管制度等管理制度加强管理。纪检监察办公室要强化监督责任，将各项规章制度落实到位，特别是做好两村执行“四议一审两公开”决策制度落实监督工作，规范重大事项和重要财务支出审批权限，并严格抓好落实，杜绝再次发生此类问题。

三是加强党建基层治理，确保整改长效。严格执行民主集中制，充分发挥领导核心作用，加大落实过程中的监督管理，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的长效机制。持续深入推进整改，实现整改工作的常态化、长效化，不断巩固巡察成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

撰 稿 人：马琳娜

审 核 人：盛  涛

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皇姑区四台子街道党工委

2021年12月3日