海城市审计局从四条主线对***审计政府投资项目进行监督

通过几年来，审计局对部分政府投资项目进行***审计监督，重点关注投资项目前期手续与项目实施中履行情况的资料进行监督。将部分项目存在的不完善、不规范等现象消灭在萌芽状态。将项目整改完善位置前移。促进项目科学、规范管理及高效运行，保障了建设项目的顺利实施及完成。同时提升了审计局***审计监督的成果。我们主要从以下四条主线进行监督。

一是对项目前期手续进行监督。重点对建设程序进行审查，审查项目是否取得项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算和环境影响评价等批复文件；是否申报和取得建设用地许可证等要件。针对项目手续存在的问题，及时下达审计整改建议书，责令和督促项目单位补办和完善各类手续，确保政府投资重大项目依法依规依序稳妥实施。

二是对项目招投标进行监督。重点对招投标情况进行审查，审查招投标程序以及相应的管理工作是否规范；招标、开标、评标、定标和合同签订是否依法依规进行，检查合同的订立、效力、履行、变更和转让、终止的真实性和合法性；承包方是否具备相应资质和能力，是否超出经营范围；发承包双方的权利和义务是否明确，责任的划分是否清晰，合同是否进行备案；是否无违法分包和转包行为，针对招标存在的问题，及时下达审计建议书，对重点环节进行规范补充和完善。

三是对工程履行情况进行监督。重点对政府投资项目概算情况进行审查，审查项目设计方案，初步设计以及施工图纸设计等文件，有无增加批复方案外的建设内容和提高标准，扩大建设规模等问题；审查概算、调整、建设内容的重大变更，是否按规定程序及时报批；审查设计变更、现场签证，隐蔽工程签证手续是否完善；审查材料、设备是否按设计要求进行采购；审查工程价款结算是否真实、合法，是否符合国家有关规定和合同约定，有无高估冒算虚报冒领工程款等问题。

四是对资金的运行情况进行监督。重点对政府投资项目资金筹集、拨付、使用和内控制度情况进行审查，审查建设资金拨付是否按约定的进度支付，资金拨付是否及时，有无滞留、挪用、侵占行为。审查项目各参建方是否根据各自的职责范围，建立健全相应的内控制度，确保国有资产安全完整。