今年承德市多举措力保百姓看病不再难

　　和合承德网讯（记者李嘉，通讯员郝鹏）逐步实现每个乡镇卫生院和社区卫生服务机构配备一名全科医师；以高血压、糖尿病等慢性病和结核病防治管理为突破口，探索建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式；创建30个乡镇卫生院和社区卫生服务中心国医堂；巩固农村居民大病保险和疾病应急救助制度……2015年我市卫生部门推出多项重大举措力保百姓看病不再难。 

　　全面推进医改，破除以药补医机制

　　落实政府办医责任，建立健全稳定长效的财政补偿机制，完善政府购买服务机制，保障医院高效运转和健康发展。所有改革的县级公立医院对中药饮片以外的药品，全部实行零差率销售，坚决取消药品加成。推动医疗服务价格和收（付）费方式改革，推进医院标准化管理。 

　　完善新农合制度

　　新农合筹资标准提高到490元，参合率稳定在95%以上。做好重大疾病保障工作，政策范围内住院费用报销比不低于75%。加强新农合精细化管理，规范推进支付方式改革，全面实现出院即报，探索建立跨省异地就医核查结算机制。继续开展新农合基金专项整治行动，严厉打击套取、骗取新农合基金违纪违法行为。 

　　完善基本药物制

　　扩大基本药物制度覆盖面，不断提高二级以上医疗机构基本药物使用比例。加强急（抢）救药品、短缺药品的供应保障，推进高值医用耗材阳光采购，确保质量可靠、价格合理、供应及时。 

　　推进分级诊疗制度建设

　　以高血压、糖尿病等慢性病和结核病防治管理为突破口，通过差别化报销政策，综合运用医疗、医保、价格等手段，引导患者理性就医，探索建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。推动各级医疗机构落实功能定位，优化医疗资源布局，通过组建紧密型医联体、对口支援、多点执业等形式，提升县级医院和基层医疗卫生机构服务能力，使患者在基层放心首诊。 

　　提升中医药服务能力

　　推进县级公立中医医院综合改革，再创建2所标准化县级中医医院，提升县级中医医院中医药特色服务能力。继续实施基层医疗机构国医堂建设三年行动计划，创建30个乡镇卫生院和社区卫生服务中心国医堂、300个中医药特色示范村卫生室和10个中医药特色示范社区卫生服务站。 

　　完善医疗服务便民惠民措施

　　巩固农村居民大病保险和疾病应急救助制度。规范开展新农合大病保险补偿。规范疾病应急救助基金申报审核管理，确保身份不明、无力付费、无责任承担方病人得到及时有效救治。实施改善医疗服务行动计划，围绕看病就医问题，开展为期三年的改善医疗服务行动计划，通过优化诊区设施布局、推进预约诊疗等，改善群众就医感受。 

　　实施新生儿重大疾病免费筛查

　　推进出生缺陷综合防治，健全产前筛查网络，扩展新生儿疾病筛查病种范围，在做好原有两种疾病筛查的基础上推进新生儿35种遗传代谢性疾病免费筛查公益项目，提高出生人口素质。 

　　推动京津冀医疗卫生协同发展

　　实现全市所有二级以上医院至少与一家京津知名医院建立长期稳定合作关系的目标，努力提升全市医疗服务能力和水平。承接京津功能疏解，大力发展医疗卫生产业。依托京津医疗卫生资源，引进先进技术、优秀团队、高端人才，推进医疗美容、月子医院、心脑血管、老年康复、养生养老等特色专科医疗机构和医养结合服务机构建设，促进医疗卫生产业健康发展。 

　　提升基层医疗结构服务能力

　　推进全科医师培养制度，逐步实现每个乡镇卫生院和社区卫生服务机构配备一名全科医师。同时，符合条件的县将全部开展乡村医生签约服务，不断扩大覆盖面。