健全应急机制强化服务举措金山应急在行动

　　自区疫情防控工作会议以来，金山区应急管理局继续坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实******关于打赢疫情防控阻击战的一些列***精神，在区疫情防控指挥部的坚强领导下，不断健全应急机制、强化服务举措，统筹做好疫情应对和安全风险防控，毫不放松地抓好安全生产各项责任措施落实，坚决防范遏制事故发生，为打赢疫情防控阻击战创造了良好安全环境。

　　切实承担好区疫情防控指挥部应急管理小组职能，会同区人力资源社会保障局、区市场管理局，全面负责起统筹协调重大突发事件应急等职能，督促相关单位落实防控措施，做好申请复工单位审核的备案等工作。

　　小组成员坚持24小时值守在应急值守第一线，切实做到疫情防控第一时间感知、第一时间响应、第一时间落实。

　　跨前思考、主动作为，着眼企业复工过程中的防疫难点，制定《金山区企业复工疫情防控指引》，梳理形成《企业复工疫情防控工作指引图》《企业突发疫情应急处置流程图》《返沪员工个人健康状况申报表》《返沪员工信息汇总表》《返沪员工情况汇总表》等“两图三表”，便于企业复工依照执行。

　　2020年1月24日下午，上海启动重大突发公共卫生事件一级响应机制。随着节后复工时间临近，企业员工将陆续返沪。因员工返沪时间不固定、路径不确定，给复工后的企业疫情防控带来较大挑战。为进一步严密本区企业复工疫情防控，特制定本指引。

　　一、建立疫情防控领导小组。企业应成立由企业负责人任组长、各车间主任（部门经理）组成的疫情防控领导小组，统筹本单位疫情防控工作，并向所在镇（园区）、街道报备。企业应在防控领导小组指导下成立疫情应急小组，制定疫情防控应急预案。应急小组由企业安全生产部门人员组成。确保组织领导到位、人员力量到位、制度保障到位，确保统一领导、统一指挥、统一行动。

　　二、启动联防联控机制。企业应进一步密切企业内部各部门之间、企业与属地镇（园区）、街道之间的沟通联系，切实履行企业责任、部门责任、个人责任，全面落实早发现、早报告、早隔离、早救治等要求。

　　三、做好健康卫生教育。企业应按照全国、上海市和本区的统一部署要求，以《新型冠状病毒引发的肺炎防护手册》等多种形式对员工加强宣传教育，执行国家卫健委《新型冠状病毒感染的肺炎预防指南》，教育引导企业员工及时学习掌握疫情防控知识，大力倡导健康生活，养成良好卫生习惯。充分发挥安全生产人员的作用，组织开展参与检查，做到全覆盖、无死角。

　　四、严格进出管理。严格管理厂区，对进出厂区人员进行身份识别和登记，做好相关监测。在疫情解除前，对进入厂区的所有人员进行体温检测。

　　五、加强内部人员管理。企业应对近期返沪复工员工春节出行情况及健康状况进行排摸、汇总并向所属镇（园区）、街道申报。应督促返沪员工按照行业有关规定落实居家观察或隔离等措施。对春节期间出沪探亲或旅游的员工，返回工作岗位前需落实出行情况和健康状况信息登记申报，在确认身体健康的情况下方可返回工作岗位。其中，对返沪湖北籍或途经湖北的员工，应督促其居家或集中隔离14天，在确认无发热、乏力、干咳等症状后方可返回工作岗位。企业应及时了解、掌握员工每日健康状况，严格执行体温筛查制度，在厂区门口对上下班人员开展体温检测。有条件的企业员工应按要求佩戴口罩。尽量减少在厂人员流动，停止举办不必要的各种聚集性活动，不召开人群聚集的会议或典礼，如必须举办，应缩短时间，控制参加人员数量，并遵循相关卫生要求。企业公共服务岗位工作人员必须佩戴口罩，做好个人卫生防护。有条件的企业可在厂区人员密集场所和公共场所入口处采取体温检测措施。如非特殊业务需求，应停止所有公务出行，如因工作需要确需出差，应提醒员工严格遵守医疗建议、做好相关防护。

　　六、重点加强人员密集场所卫生管理。办公区域、食堂、车间、宿舍等重要场所，应经常开窗通风，每日通风2至3次，每次不少于30分钟，保持室内空气流通。必要时对地面、墙壁、桌面、门把手、水龙头等物体表面进行消毒。同时，应做好食品用具消毒，食品用具以煮沸或流通蒸汽消毒为主，每次消毒15-30分钟。有员工通勤车辆的企业，应在员工接送前对车辆内部进行消毒并做好登记。

　　七、全面加强企业内部环境预防性消毒。企业应保持厂区的清洁卫生，对厂区办公区域、食堂、车间等人员密集场所开展预防性消毒。

　　八、妥善进行应急处置。企业员工出现发热(达到或超过37.3℃)、乏力、干咳咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、精神稍差、恶心呕吐、腹泻、头疼等异常情况，应立即现场隔离并启动应急预案，上报属地镇（园区）、街道及社区卫生服务中心，由社区卫生服务中心进行先期筛查和诊断。对确诊疫情员工按照疫情管控要求及时送医隔离救治，并做好接触人员***排查。

　　坚决落实区疫情防控指挥部《工作提示（四）》《工作提示（八）》要求，做好一般企业提前复工劝阻工作。在此基础上，围绕保障防疫物资生产供应这个中心，按照企业复工工作流程，指导基层共同做好相关企业安全生产指导和复工前复核检查工作。

　　陪同上海市应急管理局副局长桂余才、减灾处处长梁宝华一行检查我区防疫物资生产企业安全保障工作。现场指导上海奥威日化有限公司复产工作，保障防疫物资原料生产安全。现场指导上海北芳危险品物流有限公司复产工作，保障防疫物资物流运输安全。

　　截至2月2日12:00，全区累计收到***家企业提前复工申请，审批通过56家（其中危化企业2家），累计劝阻提前复工企业468家。

　　下一阶段，金山区应急管理局将继续按照区疫情防控指挥部要求，认真梳理前一阶段疫情防控经验做法，分析问题短板，深入思考对应急管理工作的启示，研究持续改进工作思路，切实在实战中完善体制机制，提升能力水平，在疫情防控工作大局中履行好职责任务。